Vào năm 2020, trước khi nhậm chức tổng thống, Joe Biden đã tuyên bố đề cử Alejandro Mayorkas làm Bộ trưởng An ninh Nội địa (Department of Homeland Security – DHS). Một ngày trước khi Tổng Thống Biden nhậm chức, Mayorkas đã tham dự phiên điều trần tại Thượng viện để xác nhận việc tiếp quản vị trí quan trọng trong việc giám sát chính sách nhập cư của Hoa Kỳ. Các nhà đầu tư liên quan đến diện đầu tư EB-5 nên theo dõi những diễn biến đang diễn ra của quá trình chuyển đổi lãnh đạo tại Bộ An ninh Nội địa do Bộ trưởng An ninh Nội địa có thể thực hiện các chính sách mới thay đổi Chương trình Đầu tư Nhập cư EB-5 vốn đang được giám sát bởi cơ quan này.
Mayorkas đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ khi đảm nhiệm vai trò lãnh đạo quan trọng tại Bộ An ninh Nội địa: Thượng nghị sĩ Josh Hawley, một đảng viên Đảng Cộng hòa, đại diện cho Missouri, đã bỏ phiếu chống và ủng hộ một quy trình kiểm tra nghiêm ngặt hơn. Hawley lo ngại rằng Mayorkas sẽ không tuân thủ luật an ninh biên giới của Hoa Kỳ tại biên giới phía nam. Chúng ta có thể kỳ vọng rằng Mayorkas sẽ được thông qua. Tuy nhiên, do quá trình thông qua này đang bị trì hoãn, David Pekoske, Thứ trưởng Cơ quan Quản lý An ninh Vận tải, tạm thời sẽ đảm nhận vai trò này trong thời gian chuyển giao quyền lực.
Tiểu sử của Alejandro Mayorkas
Nếu được thông qua, Mayorkas sẽ là người nhập cư đầu tiên làm lãnh đạo Bộ An ninh Nội địa, dù Hoa Kỳ là quê hương duy nhất kể từ khi ông nhập cư lúc chưa đầy một tuổi. Mayorkas sinh ra ở Cuba nhưng nhập cư Hoa Kỳ từ nhỏ, khi gia đình ông trốn chạy khỏi chế độ cộng sản ở đảo quốc này vào năm 1960. Gia đình ông có được cuộc sống mới ở Los Angeles và Mayorkas với tư cách là một luật sư thành đạt tại Quận Trung tâm California, đã thắng một số vụ truy tố Tội phạm Cổ Cồn Trắng (White Collar case). Bước đi tiếp theo của ông là dấn thân vào chính trị vào năm 1989. Sau 9 năm, ông được Tổng thống Clinton bổ nhiệm làm Công tố viên của Quận Trung tâm California. Ông đã làm việc mẫn cán tại vị trí này trong vai trò giám sát nhiều vụ án trọng điểm cho đến khi nhiệm kỳ của Clinton kết thúc vào năm 2001.
Sự nghiệp của Mayorkas trong thời kỳ đương nhiệm của Tổng Thống Obama
Mayorkas đã trở lại chính trường khi Tổng thống Obama nhậm chức vào năm 2009 với chức vụ được bổ nhiệm là Giám đốc Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS). Trong bốn năm đảm nhận vai trò là người đứng đầu Cục di trú liên bang Hoa Kỳ, ông đã dành thời gian đáng kể cho Chương trình EB-5. Cộng đồng đầu tư EB-5 nên phấn khởi về khả năng ông Mayorkas sẽ tiếp quản Bộ An ninh Nội địa với cách nhìn ưu đãi mà ông dành cho Chương trình EB-5.
Đóng góp trước đây của Mayorkas với Chương trình EB-5 bao gồm việc khôi phục trạng thái “tồi tệ” của chương trình, theo cách nói của riêng ông, khi nhận chuyển giao vào năm 2009. Chương trình đã không phát huy được hết tiềm năng với 800 quốc gia không nằm trong dự kiến đã cam kết đầu tư EB-5 vào năm 2007 để nhận được những lợi ích khi là thường trú nhân Hoa Kỳ. Tận dụng cơ hội cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 mang lại, Mayorkas đã phối hợp chặt chẽ với Chương trình EB-5 và chỉ trong hai năm đã thành công đưa số lượng công dân nước ngoài tham gia đầu tư diện EB5 tăng gấp bốn lần. Trong năm cuối cùng của mình tại vị trí này, Mayorkas đã đưa ra một hệ thống mới để đánh giá hồ sơ I-829 và I-526, thúc đẩy sự phát triển đáng kể của chương trình. Trên thực tế, vào năm 2014, lần đầu tiên trong lịch sử, chương trình đã cấp được toàn bộ thị thực EB-5 được phân bổ trong năm.
Khi Mayorkas rời Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ, ông từng đảm nhận vị trí Phó Bộ trưởng An ninh nội địa vào tháng 12/2013. Sự tái xuất của ông vào tháng 01/2021 bị trì hoãn do các cáo buộc “gây ảnh hưởng tiêu cực” để nhằm chấp thuận một số lượng nhỏ các hồ sơ diện EB-5. Tuy nhiên, cuộc điều tra về các hành động bị cáo buộc không cho thấy việc lạm quyền và việc xét duyệt của ông đã được hoàn tất vào năm 2014. Với tư cách là Phó Bộ trưởng Bộ An ninh nội địa, Mayorkas cũng đã góp phần cải thiện mối quan hệ của Hoa Kỳ với Cuba và giám sát động thái của Bộ An ninh nội địa đối với đại dịch Ebola và Zika.
Mayorkas: Kỳ vọng thay đổi cho Chương trình EB-5
Mặc dù chúng ta không thể biết chính xác quan điểm của Mayorkas đối với Chương trình EB-5 trước khi ông đảm nhân vị trí này, nhưng các chuyên gia trong ngành về diện đầu tư EB-5 hy vọng khả năng lãnh đạo của Mayorkas sẽ có những chuyển biến tích cực đối với chương trình định cư thông qua diện đầu tư. Mayorkas có nhiều kinh nghiệm đáng tự hào không chỉ về nhập cư, chính trị và các vấn đề pháp lý mà còn đặc biệt với Chương trình EB-5. Điều này đồng nghĩa với việc vai trò của ông có thể sẽ hứa hẹn nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư EB-5 với tương lai rộng mở hơn tại Hoa Kỳ.
