Vào ngày 10 tháng 11 năm 2020, các nhà đầu tư EB-5 xem trang Thời gian xử lý hồ sơ trên trang web của Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ đối với đơn I-829 có thể bị sốc. Khoảng thời gian xử lý ước tính là từ 36,5 tháng cho đến mức đáng ngạc nhiên là 234 tháng. Tức là 19 năm rưỡi trong hành trình loại bỏ các điều kiện khỏi trạng thái thường trú nhân có điều kiện của người tham gia chương trình đầu tư diện EB-5! Nhưng quý vị không cần quá lo lắng. Chờ đợi gần 20 năm không phải là điều thường xuyên xảy ra.
Quý Vị Nên Hiểu Phạm Vi Thời Gian Xử Lý Ước Tính Của Đơn I-829 Như Thế Nào?
Mặc dù thông tin truyền đạt tới các bên liên quan có thể mô tả các khoảng thời gian ước tính này là “thời gian xử lý bình thường”, nhưng theo định nghĩa thì mô tả này không chính xác. Những người lần đầu vào trang web sẽ có xu hướng giả định rằng hầu hết các đơn I-829 được xét duyệt trong phạm vi thời gian đã nêu, nhưng sự thật là khoảng một nửa số đơn thỉnh cầu này thực sự được xét duyệt trước thời hạn — thậm chí trước cả khoảng mốc tối thiểu trong khoảng thời gian ước tính. Dưới đây là ý nghĩa thực sự của những con số này:
- Mốc tối thiểu: Thời gian mà 50% đơn thỉnh cầu được xét duyệt
- Mốc tối đa: Thời gian mà 93% đơn thỉnh cầu được xét duyệt
Nói cách khác, khoảng một nửa số đơn thỉnh cầu được duyệt xong trước thời hạn, 47% số đơn còn lại được xử lý trong phạm vi thời gian và chỉ 7% số đơn được xét xử ngoài phạm vi thời gian đã cho. Đây là một câu chuyện rất khác so với những gì phạm vi này biểu thị khi tính theo giá trị danh định.
Các Câu Hỏi Xung Quanh Ngày Truy Vấn
Một nhà đầu tư EB-5 chưa có nhiều kinh nghiệm đọc các điểm dữ liệu này có thể cho rằng mốc thời gian đầu tiên có nhiều khả năng đại diện cho thời gian xử lý thông thường và sự chậm trễ chỉ ảnh hưởng đến các đơn thỉnh cầu có trường hợp ngoại lệ. Nhưng có một điều quan trọng mà các nhà đầu tư cần biết là:
- Mốc thời gian lớn hơn cũng được sử dụng để tính ngày gửi yêu cầu truy vấn về thời gian xử lý lâu bất thường
Có những thắc mắc đặt ra xung quanh phương pháp này bởi vì khi mốc thời gian lớn hơn biểu thị hai thập kỷ chờ đợi, thì các nhà đầu tư có thể nản lòng và không tha thiết gửi yêu cầu truy vấn nữa.
Khuôn Mẫu Tương Tự Cho Mẫu Đơn Thỉnh Cầu Khác
Vào cuối năm tài khóa 2020, chúng ta đã thấy một khuôn mẫu tương tự xuất hiện trong thời gian xử lý Mẫu đơn I-526. Khoảng thời gian xử lý ước tính đối với đơn thỉnh cầu này đã tăng gần gấp đôi vào tháng 7 năm 2020. Các nhà đầu tư chỉ được cung cấp ngày truy vấn từ 5 đến 6 năm trước. Phạm vi thời gian thay đổi tạo ra sự tò mò vì số liệu thống kê cho thấy rất ít đơn I-526 cũ mà vẫn đang được chờ xử lý. Sau đó, đã nảy sinh các câu hỏi về việc liệu động thái này có thể có mục đích tiêu cực hay không – về cơ bản, liệu động cơ này có phải là để ngăn chặn hoàn toàn các yêu cầu truy vấn hồ sơ hay không.
Nhà Đầu Tư Được Ước Tính Thời Gian Xử Lý Đơn I-829 Là Bao Lâu?
Câu hỏi thực sự mà các nhà đầu tư nên hỏi là “Phương thức tốt nhất để tính khoảng thời gian xử lý dự kiến là gì?” Câu trả lời là: dữ liệu xử lý thực tế trong lịch sử. Mặc dù việc xem xét dữ liệu từ các quý trước không nói lên tất cả — cho đến nay, không có thông tin nào có thể dự đoán chính xác 100% — nhưng lịch sử thực tiễn có thể cung cấp một cái nhìn đáng tin cậy về khoảng thời gian ít nhất đã được coi là bình thường trước đây.
Khi kết hợp những thông tin này với các sự kiện hiện tại (ví dụ: tình trạng đóng cửa do đại dịch gây ra và bất ổn tài chính tại USCIS cùng với những thách thức khác trong năm tài khóa 2020), thì nhà đầu tư sẽ có khả năng hình thành ý niệm chân thực hơn về thời gian xử lý đơn I-829 của họ. Ngoài ra, nó có thể cung cấp thông tin chi tiết về sự khác biệt giữa phạm vi thời gian xử lý ước tính chính thức và thời gian xử lý thực tế.
Cuối cùng, quá trình xử lý đơn I-829 vào năm 2020 phụ thuộc vào năng suất tại USCIS, và bất kỳ người tham gia đầu tư diện EB-5 nào cũng có thể truy cập dữ liệu xét duyệt đơn I-829 cho đến hết quý 2 năm 2020 thông qua trang Dữ liệu Di trú & Nhập tịch của USCIS. Dữ liệu trong lịch sử được tìm thấy ở đó cho thấy những biến động rõ ràng về năng suất xét duyệt đơn I-829 của USCIS trong những năm qua. Điều thú vị nhất là sau năm 2019, rõ ràng là năng suất đang tăng lên. Nếu xu hướng tăng này tiếp tục, những người tham gia đầu tư diện EB5 có thể sẽ không phải đợi lâu như thời gian xử lý ước tính biểu thị.
Tại Sao Phạm Vi Thời Gian Xử Lý Ước Tính Của USCIS Đối Với Đơn I-829 Lại Lâu Như Vậy?
Kịch bản hợp lý nhất cho khoảng thời gian ước tính dài như vậy là có một loạt đơn I-829 vướng phải các rào cản pháp lý kể từ năm 2002 và cuối cùng đã được xử lý. Giả thiết này xuất phát từ các chỉ số từ năm 1995 đến 1998, trong đó các đơn I-526 đã được USCIS chấp thuận và sau đó được coi là có vấn đề — không phải vì chúng không đáp ứng các yêu cầu mà vì các điều kiện của chương trình EB-5 đã thay đổi sau đó.
Các quyết định trước đây của cơ quan di trú Hoa Kỳ trước thời USCIS (Cục Di trú và Nhập tịch, hoặc INS) đã thay đổi các yêu cầu đạt điều kiện trước khi chuyển đổi. Về cơ bản, điều này khiến các nhà đầu tư đã nộp đơn theo các yêu cầu trước đó bị lãng quên. Đúng như dự đoán, những vấn đề này cuối cùng đã dẫn đến kiện tụng và vào năm 2002, Quốc hội đã ban hành Luật công 107-273. Bộ luật này cho phép những người tham gia chương trình bị ảnh hưởng được điều chỉnh tài liệu đầu tư EB5 của họ để đáp ứng các quy định cập nhật, do đó giúp họ có được tư cách thường trú nhân tại Hoa Kỳ, điều đã được mong đợi từ lâu.
Luật mới này cũng biểu đạt rằng cơ quan di trú buộc phải công bố các quy định trong vòng 120 ngày. Tuy nhiên, vào năm 2019, tức là 17 năm sau, chúng vẫn chưa được công khai. Những manh mối này đã dẫn đến kết luận mới rằng những ước tính lâu như vậy về thời gian xử lý đã bao gồm những đơn I-829 cũ từ hàng thập kỷ trước, nghĩa là những đơn I-829 tồn đọng này cuối cùng đã được xử lý.
Vì vậy, nếu quý vị là người mới tham gia vào quy trình đầu tư EB-5, đừng lo khi thấy thời gian xử lý đơn I-829 của quý vị dường như lên đến hai thập kỷ! Con số cao đó chỉ đơn thuần là bằng chứng cho thấy các nhà đầu tư diện EB-5 đã chờ đợi gần 20 năm cuối cùng đã có cơ hội. Bất kỳ nhà đầu tư mới nào cũng đều có khả năng tránh khỏi sự chậm trễ như vậy.
