A partir de 10 de novembro de 2020, os investidores EB-5 que checaram a página de Tempos de Processamento de Casos no site dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos para petições I-829 podem ficar em choque. O intervalo de tempo de processamento estimado é de 36,5 meses a 234 meses surpreendentes. Isso é 19 anos e meio à margem para remover as condições do status de residente permanente condicional de um participante do programa de investimento EB-5! Não perca o sono ainda, no entanto. Uma espera de quase 20 anos não é a norma.
Como você lê o intervalo de tempo estimado de processamento I-829?
Embora as comunicações com as partes interessadas possam descrever esses intervalos de tempo estimados como “tempos de processamento normais”, a descrição é, por definição, imprecisa. Os iniciantes no site suporiam logicamente que a maioria dos pedidos de I-829 são julgados dentro do intervalo de tempo declarado, mas a verdade é que cerca de metade dessas petições são realmente julgadas antes do prazo – mesmo antes do número inferior no intervalo. Aqui estão o que esses números realmente significam:
- Número inferior: o tempo em que 50% das petições são julgadas
- Maior número: o tempo em que 93% das petições são julgadas
Em outras palavras, cerca de metade das petições são concluídas antes do intervalo, outros 47% são processados dentro do intervalo e apenas 7% são julgados além do intervalo de tempo fornecido. Isso conta uma história muito diferente do que esse intervalo indica quando considerado pelo valor de face.
Perguntas sobre datas próximas para inquérito
Um investidor EB-5 menos experiente que entende esses pontos de dados pode presumir que o primeiro número tem mais probabilidade de representar tempos de processamento típicos e os atrasos afetam apenas petições atípicas. Mas há mais uma coisa importante que os investidores precisam saber:
- O número mais alto também é o valor usado para calcular a data para consulta em tempos de processamento anormalmente longos
Existem dúvidas em torno desse método porque, quando o valor mais alto tem duas décadas, os investidores podem ser desencorajados a fazer perguntas.
Padrão semelhante, petição diferente
No final do FY2020, vimos um padrão semelhante surgir com os tempos de processamento do Formulário I-526. O intervalo de tempo estimado de processamento nesta petição quase dobrou em julho de 2020. Os investidores ficaram com datas de inquérito de cinco a seis anos antes. A mudança no intervalo de tempo foi curiosa porque as estatísticas mostraram muito poucos aplicativos I-526 antigos e ainda pendentes. Surgiram então questões sobre se esse movimento pode ter sido mal-intencionado – essencialmente, se o motivo era suprimir inteiramente as investigações de casos.
Quanto Tempo um Investidor deve Esperar que o Processamento do I-829 Demore?
A verdadeira pergunta que os investidores deveriam fazer é “Qual é a melhor maneira de descobrir um intervalo de tempo de processamento estimado?” A resposta: dados históricos reais de processamento. Embora olhar os dados de trimestres anteriores não coloque tudo na mesa – nada disponível até o momento pode fornecer previsões 100% precisas – a história real pode fornecer um vislumbre confiável do que era, pelo menos, anteriormente normal.
Modere suas descobertas com eventos atuais (paralisações induzidas por pandemia e instabilidade financeira no USCIS, entre outros desafios no FY2020, por exemplo) e um investidor terá a oportunidade de desenvolver uma ideia mais realista de seus tempos de processamento de I-829. Além disso, pode fornecer informações sobre as discrepâncias entre os intervalos de tempo de processamento estimados oficiais e o processamento real.
Em última análise, o processamento do I-829 em 2020 depende da produtividade no USCIS, e qualquer participante do investimento EB-5 pode acessar os dados de adjudicação do I-829 até o segundo trimestre do ano fiscal de 2020 por meio da página de Dados de Cidadania e Imigração do USCIS. Os dados históricos encontrados lá deixam claras flutuações na produtividade de adjudicação I-829 do USCIS ao longo dos anos. O mais empolgante é que, após 2019, é óbvio que a produtividade está aumentando. Se esta tendência de alta continuar, os participantes de investimento EB5 provavelmente não esperarão tanto quanto os tempos de processamento estimados podem indicar.
Por que os intervalos de tempo de processamento estimado do USCIS no formulário I-829 são tão longos?
O cenário mais razoável para um intervalo de tempo estimado tão longo é que houve uma série de petições I-829 presas em obstáculos legais desde 2002 que finalmente alcançaram o processamento. Essa suposição vem de indicadores entre 1995 e 1998, cujas petições I-526 foram aprovadas pelo USCIS e posteriormente consideradas problemáticas – não porque não atenderam aos requisitos, mas por causa das mudanças de elegibilidade EB-5 posteriormente.
Decisões anteriores do órgão de imigração dos EUA em vigor antes do USCIS (o Serviço de Imigração e Naturalização, ou INS) alteraram os requisitos de elegibilidade antes da transição, essencialmente deixando os investidores que se inscreveram sob os requisitos anteriores no limbo. Como seria de se esperar, essas questões levaram a litígios e, em 2002, resultaram na promulgação da Lei Pública 107-273 pelo Congresso. Esta parte da legislação permitiu que os participantes do programa afetados ajustassem seus documentos de investimento EB5 para satisfazer os regulamentos atualizados, ajudando-os a garantir seu tão aguardado status de residente permanente nos EUA.
Esta nova lei também disse que o órgão de imigração é obrigado a publicar os regulamentos em 120 dias. Mesmo assim, em 2019, 17 anos depois, eles ainda não haviam surgido publicamente. Essas pistas levaram a novas conclusões de que essas longas estimativas de tempos de processamento incluem essas petições I-829 com décadas, o que significa que essas petições I-829 datadas foram finalmente processadas.
Então, se você é um novato no processo de investimento EB-5, não se preocupe que seu intervalo de tempo de processamento I-829 pareça ser mais de duas décadas! Esse número alto provavelmente nada mais é do que uma evidência de que os investidores EB-5 que esperaram quase 20 anos finalmente viram seu dia. Todos os novos investidores provavelmente serão poupados de tais atrasos.
