Um guia aos investidores EB-5 para preencher o formulário I-526

Medidas a serem tomadas antes de apresentar a petição I-526

Em essência, o Programa de Investidores Imigrantes EB-5 concede o Green Card a cidadãos estrangeiros que fazem investimentos qualificados em empresas dos EUA, também conhecidas como novas empresas de negócios (NCEs), e criam pelo menos 10 empregos por investidor. Antes de apresentar o Formulário I-526, um estrangeiro já deve ter investido em um NCE. Um NCE é definido como qualquer negócio com fins lucrativos estabelecido após 29 de novembro de 1990, e empresas em praticamente qualquer indústria podem se qualificar para financiamento EB-5.

Diferenças entre investimento direto e o Programa Centro Regional

O processo de fazer um investimento EB 5 em uma NCE difere entre as duas opções de investimento disponíveis para estrangeiros. No modelo de investimento direto, os recursos são imediatamente investidos na NCE, que será responsável pela criação dos empregos necessários e, portanto, também é considerada a entidade de geração de empregos (JCE). Em contrapartida, o programa de centro regional permite que entidades econômicas conhecidas como centros regionais gerenciem o financiamento do EB-5 em várias NCEs. Os investidores do centro regional injetam seu capital em um dos fundos do centro regional, e o NCE e o JCE são geralmente separados.

Valor mínimo de investimento

O valor mínimo de investimento para o programa EB-5 é de US$ 800.000 para projetos localizados em áreas específicas de emprego (TEA); todos os outros projetos exigem um investimento de pelo menos US$ 1.050.000. Um TEA é rural ou tem uma taxa de desemprego de 150% da média nacional dos EUA.

Como preparar o formulário I-526

Os três propósitos básicos da petição I-526 são provar que:

1. Um investimento qualificado do EB-5 foi feito em um NCE.
2. O investimento foi feito com recursos de origem legal.
3. A NCE tem um plano de negócios confiável e projeções de criação de empregos.

Agora examinamos como os investidores podem apresentar evidências apropriadas no Formulário I-526. Este pedido geralmente é preparado com a ajuda de um advogado de imigração.

Prova de investimento em um NCE

As evidências utilizadas para demonstrar que um investimento foi feito podem incluir extratos bancários, certificados de empréstimos, notas promissórias ou registros de contas de custódia NCE (o capital EB-5 é frequentemente armazenado em uma conta de depósito até que a petição I-526 do investidor seja aprovada).

Se o NCE estiver em um TEA e, portanto, se qualificar para o valor de investimento reduzido, as provas da designação do TEA devem ser apresentadas juntamente com o Formulário I-526. O USCIS é responsável por delinear TEA de alto desemprego, enquanto os dados que suportam o status de TEA rural podem ser obtidos do mais recente censo nacional de 10 anos e do Escritório de Gestão e Orçamento dos EUA.

Fonte legal de fundos

Um dos aspectos mais desafiadores da elaboração da petição i-526 é provar que o investimento EB-5 foi obtido legalmente. O USCIS tem altos padrões probatórios para documentação de fontes de financiamento, e espera que os investidores acompanhem o fluxo de seu capital da forma mais precisa e completa possível. Essas informações permitem que o USCIS filtre os candidatos EB-5 com passes quadrimestreados.

É claro que a fonte de fundos de cada investidor será diferente; Muitos candidatos ao EB-5 usam fundos de pagamentos salariais, vendas de imóveis, empréstimos garantidos, ganhos de ações ou patrimônio dotado, mas o USCIS permite praticamente qualquer fonte legal. A orientação de um advogado de imigração será vital para determinar que tipo de documentação é necessária.

Potencial para criação de empregos

O Formulário I-526 deve demonstrar que o capital investido será usado para criar pelo menos 10 empregos qualificados dentro de dois anos após o investidor iniciar sua residência condicional. Para isso, o plano de negócios da NCE deve incluir uma descrição do propósito da empresa, seu plano operacional e projeções financeiras, bem como informações de fundo sobre a equipe de gestão. O USCIS achará o plano de negócios mais crível se cada trabalho projetado for descrito em detalhes e um cronograma de contratação for fornecido.

Os investidores também devem estar cientes de diferenças significativas na forma como a criação de empregos é calculada por meio de ofertas EB-5 diretas e de ofertas patrocinadas por centros regionais. O modelo de investimento direto exige que as NCEs criem posições W-2 em tempo integral que aparecem na folha de pagamento da empresa. Essas vagas devem ser ocupadas por pelo menos dois anos e preenchidas por trabalhadores autorizados para o emprego nos Estados Unidos.

Em contrapartida, as NCEs do programa de centro regional também podem contar o emprego indireto e induzido. Os empregos indiretos são resultado do impacto econômico global da NCE: por exemplo, se um projeto de construção compra materiais e serviços para empresas locais, essas despesas podem contar como empregos indiretos. Da mesma forma, o emprego induzido ocorre quando os funcionários de um NCE gastam seus salários na área. Embora calcular essas formas de emprego a partir de um modelo econométrico e não registros de folha de pagamento seja certamente vantajoso, o USCIS permite que posições indiretas e induzidas não compõem mais de 90% do total de empregos criados em um centro regional da NCE. Portanto, as empresas do programa de centro regional devem criar pelo menos uma posição direta.

O papel gerencial do investidor

O programa EB-5 exige que os investidores participem ativamente da gestão de suas NCEs, e até que ponto um investidor está envolvido nas operações cotidianas depende em grande parte da estrutura de gestão da empresa. Em geral, os investidores do centro regional, que assinam como parceiros limitados, têm deveres gerenciais mais leves do que os investidores diretos.

Apresentação da Petição I-526

O advogado de imigração dos investidores geralmente submete o Formulário I-526 ao USCIS. A partir de 9 de abril de 2022, a taxa de arquivamento é de $3. 675.00. Após o julgamento, o USCIS pode aprovar a petição I-526, negar o formulário ou apresentar um pedido de prova. Desde que o requerente demonstre que os fundos foram obtidos legalmente e forneça provas suficientes de conformidade com as normas do USCIS, a decisão da agência deve ser favorável. No entanto, os tempos de processamento para o Formulário I-526 podem ser imprevisíveis.

Tempos de processamento para o Formulário I-526

Leva vários anos para um estrangeiro receber o status de residente permanente dos EUA através do programa EB-5, e os tempos de processamento do USCIS podem ser muito longos. A página da agência Historic National Median Processing Time lista o tempo de processamento de I-526 para os últimos cinco anos fiscais.

Estatísticas de tempo de processamento recente I-526 (em meses)

• 2017: 16.6
• 2018: 17.9
• 2019: 19.0
• 2020: 31.1
• 2021: 32.5

Os números acima mostram um aumento nos tempos de processamento de vistos EB 5 em 2020 e 2021, mas os investidores devem estar cientes de que a capacidade de processamento do USCIS foi diminuída pela pandemia COVID-19 durante esse período. Para a decepção dos potenciais investidores, os tempos estimados de processamento do I-526 do USCIS são de 35 a 58,5 meses a partir de abril de 2022, um aumento a partir de 2021. Os investidores da China, que atualmente está sujeito a prazos mostrados no Boletim mensal de Vistos, podem enfrentar uma espera mais longa. (O Boletim de Vistos mostra quais países estão enfrentando um atraso no processamento de vistos EB-5.)

Possíveis melhorias sob o governo do presidente Biden

Ainda assim, à medida que a pandemia chega ao fim em 2022, muitos analistas do setor esperam que os tempos de processamento diminuam. Uma nova liderança também pode contribuir: Ur Jaddou, que se tornou diretor do USCIS em 30 de julho de 2021, disse que trabalhará para melhorar os tempos de processamento e a eficiência. A administração Biden como um todo parece comparativamente amigável à imigração, e pode tomar medidas adicionais para reduzir os tempos de processamento de vistos EB 5.

Como a Lei de Reforma e Integridade do EB-5 de 2022 afetará o tempo de processamento do I-526?

Os potenciais investidores têm outra razão para esperar mudanças positivas na indústria EB-5; Em 15 de março de 2022, o presidente Biden sancionou a Lei de Reforma da Integridade EB-5 de 2022, que altera várias políticas-chave e aumenta a transparência nos centros regionais e nas NCEs. Por exemplo, o projeto de lei concede tempos de processamento prioritários e reserva 20% do visto EB5 anual definido para investidores no TEA rural. E, como resultado do aumento do financiamento que o USCIS receberá para o programa EB-5, o tempo médio de processamento de I-526 pode diminuir nos próximos meses. Esta é certamente uma notícia emocionante para o programa EB-5.