Transparente e Institucional
Investimentos de Centro Regional EB-5

A História do Programa de Centro Regional EB-5

Quando o Congresso criou o programa EB-5 em 1990, os solicitantes de visto EB-5 só podiam fazer investimentos diretos em novas empresas comerciais (NCEs). Conforme detalhado abaixo, a falta de um patrocinador do centro regional EB-5 exigia que os estrangeiros criassem posições de trabalho padrão em tempo integral que fossem registradas na folha de pagamento da empresa. Além disso, os solicitantes de visto EB-5 estavam desprovidos da supervisão de um patrocinador do centro regional para gerenciar seus fundos e garantir que seus projetos cumprissem os padrões EB-5 dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos.

Essas e outras limitações do investimento direto EB-5 levaram à criação do Programa de Centro Regional EB-5 em 1992. Por meio desse programa, as entidades empresariais agora podem receber uma licença dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (ou seja, designação de centro regional) para reunir o financiamento EB-5 e supervisionar sua liberação em um projeto. Enquanto o Programa de Centro Regional EB-5 criou um novo nicho importante na indústria EB-5, o patrocínio do centro regional também concede aos estrangeiros EB-5 o benefício de maior transparência e requisitos contábeis para seu capital.

Com a crise financeira de 2008, os centros regionais experimentaram um aumento da demanda à medida que os desenvolvedores de projetos nos Estados Unidos olharam para o programa de centros regionais como uma fonte acessível de financiamento abaixo do mercado. Desde então, o programa de centro regional tornou-se de longe o modelo de investimento mais popular na indústria EB-5.

É importante ressaltar que o modelo de centros regionais é temporário e depende de renovação periódica pelo Congresso. Embora o programa de centro regional tenha expirado brevemente devido a um projeto de lei de gastos atrasado, ele experimentou um período significativamente mais longo de suspensão de junho de 2021 a março de 2022, quando a Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 foi aprovada. Além disso, devido a uma interpretação inicialmente rigorosa da Lei de Reforma e Integridade, não foi até meados de 2022 que os centros regionais foram autorizados a retomar as operações do EB-5.

Agora, o modelo de centro regional está autorizado até setembro de 2027. Isso garante a indústria de centro regional EB-5 por mais vários anos e incentiva os desenvolvedores de projetos a levantar o financiamento de capital através de um centro regional.

A Lei de Reforma e Integridade também introduziu requisitos mais rigorosos de transparência e relatórios para os operadores de centros regionais.

Por que os projetos de centros regionais são preferíveis a projetos de investimento direto?

No modelo de investimento direto, o capital de um investidor EB-5 é injetado diretamente em um NCE, sem intermediários. Além disso, os projetos EB-5 de investimento direto só podem levantar fundos de um investidor EB-5, e todos os 10 empregos necessários devem ser posições padrão W-2.

Esses requisitos mais rigorosos do EB-5 podem tornar mais desafiador para um investidor EB-5 cumprir todos os critérios dos serviços de imigração para um Green Card. Muitos estrangeiros também preferem a supervisão e a transparência adicionais que um patrocinador de centro regional pode fornecer; eles podem ser capazes de procurar aconselhamento profissional de seus gerentes de centros regionais, que provavelmente são experientes em gestão de fundos, contabilidade, lei de imigração e outros campos relacionados. A maioria dos projetos de centros regionais também está localizada em áreas de emprego específicas.

Os centros regionais controlam o fluxo de capital de investimento EB-5 em um projeto de centro regional. Isso permite uma maior supervisão das transações, e os centros regionais podem examinar cuidadosamente o desenvolvedor do projeto com o qual colaborarão para garantir a integridade financeira e a conformidade com os regulamentos dos serviços de imigração. Os investidores estrangeiros que trabalham com centros regionais geralmente se sentem mais confiantes de que seus fundos serão gerenciados com cuidado e usados exclusivamente para fins de criação de empregos compatíveis com o EB-5.

Talvez o maior benefício dos centros regionais EB-5 seja sua capacidade de contar o emprego indireto para cumprir o requisito de 10 empregos para os investidores. O emprego indireto é calculado, não pelos registros da folha de pagamento de um NCE, mas por seu impacto econômico geral. Métricas como os gastos de construção de um projeto são usadas para essa finalidade.

Essa estrutura permite que os investidores EB-5 atinjam o requisito de 10 empregos com mais facilidade. Em alguns casos, os solicitantes de visto EB-5 podem investir em projetos de centros regionais que já criaram parte ou todos os empregos necessários por meio de despesas de construção. Por sua vez, isso pode aumentar significativamente as chances de imigração e sucesso financeiro de um investidor EB-5.