Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố một báo cáo toàn diện về tất cả các đơn kiến nghị mà cơ quan này đã nhận và xử lý trong Quý 2 năm tài chính 2020, bao gồm từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2020.
Trình bày các số liệu từ Qúy 1 và Qúy 2, báo cáo giúp quý vị xác định xu hướng trong dữ liệu xử lý. Lưu ý đối với cộng đồng EB-5 đây là các số liệu cho các mẫu I-526, I-829 và I-924.
Trước khi công bố số liệu thống kê, các bằng chứng giai thoại về việc tăng khối lượng xử lý hồ sơ đã được đưa ra. Nhiều nhà đầu tư EB-5 cho biết đơn I-526 của họ đã được xử lý và Sarah Kendall, Giám đốc Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư (IPO), đã phát biểu trong bản cam kết công bố vào tháng 3 năm 2020 rằng IPO sẽ phấn đấu để tăng năng suất vào năm 2020 và dữ liệu từ tháng 2 cho thấy khối lượng xử lý hồ sơ ngày càng tăng.
Vào thời điểm đó, không ai chắc chắn được liệu những phát biểu mang tính giai thoại này trong thực tế có được ủng hộ hay không, nhưng việc phát hành dữ liệu quý 2 năm tài chính 2020 đã cho thấy sự gia tăng về khối lượng xử lý hồ sơ tại IPO, với số lượng đơn I-526 và I-829 được xử lý trong quý 2 gần gấp đôi số lượng đơn của quý 1.
Dĩ nhiên, khối lượng xử lý hồ sơ vẫn thấp hơn nhiều so với mức cao kỷ lục đạt được trong năm 2018, nhưng khối lượng xử lý hồ sơ bị giảm phần lớn là do sự thay đổi lãnh đạo tại IPO. Tuy nhiên, bất kỳ thay đổi nào được thực hiện đúng thì đều là tin tốt. Nếu xu hướng này tiếp tục diễn ra trong suốt hai quý còn lại của năm tài chính 2020, những hồ sơ tồn đọng ngày càng tăng cuối cùng cũng sẽ được xử lý bớt.
Không có gì ngạc nhiên khi IPO nhận được số lượng đơn I-526 và I-924 cực kỳ thấp trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2020. Sự việc này phần lớn xảy ra trước khi đại dịch COVID-19 bùng phát và phải đóng cửa hầu hết các bang của Hoa Kỳ, nhưng số liệu nhận được thấp rất có khả năng là kết quả của số tiền đầu tư tối thiểu gần như tăng gấp đôi vào tháng 11 năm 2019. Tương tự, số lượng lớn các khoản thu từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2019 có thể tăng do các nhà đầu tư EB-5 vội vàng gửi đơn thỉnh cầu của họ trước ngày 21 tháng 11 năm 2019 – hạn chót cho số tiền đầu tư tối thiểu cao hơn 1,8 triệu đô la hoặc 900.000 đô la (nếu dự án nằm trong khu vực ưu tiên việc làm hay còn gọi là vùng TEA)
Một xu hướng khác là tỷ lệ từ chối đơn I-526 cao, nhưng tỷ lệ này đã giảm kể từ năm 2019 khi nó cao hơn đáng kể so với năm 2018. Đối với các đơn I-924 được nộp để thành lập các trung tâm Vùng mới, tỷ lệ từ chối đơn này cực kỳ cao, nhưng không có gì đáng ngạc nhiên khi thời gian xử lý đơn I-924 dài đến vô lý, đôi khi kéo dài đến tám năm. Trong nhiều trường hợp, vào thời điểm đơn I-924 được xử lý thì dự án liên quan đã biến mất từ lâu.
Xu hướng chấp thuận và từ chối đơn I-924 trong hai năm qua thay đổi rõ rệt và tình trạng tắc nghẽn do thời gian xử lý quá lâu. Mặc dù quý 3 năm 2018 phản ánh số lượng đơn từ chối cao nhất cho đến nay, nhưng chỉ có một số lượng tương đương các đơn thỉnh cầu đã được chấp thuận trong quý đó. Hơn nữa, gần như không có đơn thỉnh cầu EB-5 nào đã được xử lý trong Quý 2 năm 2019 và kể từ đó số lượng chấp thuận cũng không có dấu hiệu gia tăng đáng kể.
Khối lượng xử lý hồ sơ tổng thể đã giảm mạnh ngay sau khi thay đổi lãnh đạo trong thời gian gần đây. Trong một quý duy nhất, tổng số đơn thỉnh cầu EB-5 được xử lý đã giảm hơn 25% và trong quý 2 năm 2019, khối lượng này lại giảm hơn một nửa. Mặc dù cả ba loại dự án có trong dữ liệu này đều bị ảnh hưởng tiêu cực, nhưng những người nộp đơn I-526 bị ảnh hưởng ít nhất. Và năng suất xử lý hồ sơ vẫn tiếp tục giảm mặc dù nhân sự IPO vẫn tăng trưởng ổn định. Ba tháng qua, cuối cùng năng suất xử lý hồ sơ của IPO cũng có dấu hiệu tăng, và chúng tôi hy vọng xu hướng này vẫn sẽ tiếp tục trong những tháng tiếp theo.
Những người nộp đơn EB-5 ngày nay vẫn có thể dành hơn 20 tháng để tuân theo các đơn I-924, I-526 và I-829 của họ thông qua hệ thống. Các dự án I-924 vẫn đang cần thời gian từ bốn đến năm năm để xử lý — và đó là mức thấp nhất. Nhân lực tại chỗ tăng liên tục giúp giải quyết bất kỳ hồ sơ tồn đọng nào từ đầu năm, có lẽ số liệu thống kê sẽ cho thấy sự gia tăng liên tục trong các đơn phản ánh việc giảm thời gian xử lý trong những tháng tới.
Nhìn chung, trong số các dự án đầu tư vẫn còn nguyên vẹn, thời gian xử lý đơn I-924 không dưới 5 năm kể từ trước ngày 13 tháng 1 năm 2020. Thời gian xử lý của IPO đạt mức cao nhất mọi thời đại là 10 năm đối với đơn I-924 vào tháng Năm. Các đơn I-526 và I-829 đã giữ mức khá ổn định trong khoảng ba năm rưỡi ở giai đoạn cao cấp để xử lý, mặc dù có vẻ như số lượng đơn I-526 của tháng 6 đang bắt đầu phản ánh sự chậm trễ. Nguyên nhân có thể do sự gia tăng số lượng người nộp đơn sau thời gian xử lý thấp kỷ lục trong vài tháng qua.
Dữ liệu xử lý hai tuần một lần tiết lộ về xu hướng tăng mà chúng tôi hy vọng sẽ tiếp tục diễn ra trong tương lai. Trong hơn một năm rưỡi qua, IPO đã xử lý thành công những đơn thỉnh cầu IPO có thời gian lên tới một năm rưỡi. Thời điểm này năm ngoái, các đơn I-829 và I-526 có từ tháng 3 năm 2017 đã được đưa vào danh sách. Hôm nay, các đơn đăng ký gửi muộn nhất là giữa tháng 10 năm 2018 cuối cùng cũng đang được xử lý. Đơn I-924 cũng đang được xử lý kể từ tháng 12 năm 2014.
Tổng số đơn I-525 không bằng con số thống kê trước năm 2019, nhưng những tháng gần đây cho thấy thời gian xử lý trung bình của các dự án này đã giảm đáng kể so với dữ liệu lịch sử. Mặc dù đây là mức trung bình và không nhất thiết phải đảm bảo thời gian xử lý nhanh hơn, nhưng đơn I-526 nhiều nhà đầu tư EB-5 đang được xử lý với tốc độ đáng ngạc nhiên. Tin tốt cho quý vị là cả chấp thuận và đơn từ chối vẫn được phân bổ khá đồng đều, trong đó đơn được chấp thuận nhiều hơn đơn từ chối.
Mặc dù xu hướng chấp thuận I-829 luôn thay đổi, nhưng số lượng đơn từ chối vẫn rất thấp. Các mức cao và thấp thay thế trong việc chấp thuận có thể một phần lớn là do sự phức tạp của quy trình chấp thuận I-829. Có một số câu hỏi phải được trả lời và các yếu tố của dự án phải được đánh giá. Tuy nhiên, quá trình xử lý đơn trong năm nay có xu hướng tăng.
