Ngày 20 tháng 1 năm 2021, đánh dấu buổi bình minh của một kỷ nguyên mới ở Hoa Kỳ: Tổng thống đắc cử Joe Biden sẽ đảm nhận vai trò tổng thống Hoa Kỳ. Sau một trong những cuộc bầu cử gây tranh cãi nhất trong lịch sử Hoa Kỳ, chính quyền Biden chắc chắn sẽ đưa ra những thay đổi lớn, một số thay đổi có thể ảnh hưởng đến Chương trình Nhà đầu tư nhập cư EB-5. Mặc dù Tổng thống Trump đã thể hiện sự quan tâm của mình đối với chương trình đầu tư theo diện cư trú phổ biến bằng cách loại bỏ nó khỏi lệnh cấm nhập cư rộng rãi ông vào năm 2020, lập trường khắc nghiệt của ông về nhập cư không có gì bí mật và chính quyền Biden dự kiến sẽ dễ chịu hơn đối với vấn đề nhập cư. Người tham gia đầu tư EB-5 có thể dự đoán những thay đổi nào dưới thời Tổng thống Biden?
Mối quan hệ trong quá khứ của Biden với Chương trình EB-5
Để xác định quan điểm của tổng thống đắc cử về chương trình EB-5, một chuyến đi nhanh chóng qua lịch sử được đảm bảo. Mối quan hệ thuận lợi của Biden với chương trình EB-5 bắt nguồn từ nguồn gốc của chương trình vào năm 1990, khi nó được đưa vào Đạo luật Nhập cư năm 1990. Biden, khi đó là thượng nghị sĩ đại diện cho Delaware, nằm trong số 81 thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu để thực hiện đạo luật. Sự ủng hộ của Biden đối với Đạo luật Nhập cư rộng rãi không nhất thiết cho thấy sự ủng hộ cụ thể đối với chương trình EB-5, nhưng ít nhất, có khả năng ông ấy không chống lại điều đó.
Sự ủng hộ giả định của Biden đối với chương trình EB-5 vẫn tiếp tục trong suốt thời gian của ông trong chính quyền Obama, điều này thừa nhận những lợi ích kinh tế mà chương trình có thể mang lại cho Hoa Kỳ. Các quan chức chính quyền Obama đã nhận xét về khả năng phi thường của chương trình đầu tư EB5 trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm ở các khu vực nông thôn hoặc có tỷ lệ thất nghiệp cao – chương trình EB-5 khuyến khích công dân nước ngoài rót vốn đầu tư EB-5 vào các khu vực có nhu cầu được gọi là khu vực việc làm mục tiêu (TEAs) bằng cách giảm một nửa số tiền đầu tư tối thiểu cần thiết. Thật không may, chính quyền đã không thể ủng hộ sự tán dương của mình bằng hành động – họ đã không thực hiện cải cách EB-5 được chờ đợi từ lâu hoặc ủy quyền lại vĩnh viễn Chương trình trung tâm địa phương EB-5 phổ biến hơn bao giờ hết.
Chính quyền Biden cảm thấy như thế nào về Nhập cư?
Mặc dù không thể xác định ý kiến chính xác của Biden về chương trình EB-5, nhưng ông ấy đã thể hiện rõ ràng lập trường của mình về vấn đề nhập cư. Chính quyền Biden khác biệt rõ ràng với chính quyền Trump thông qua sự hỗ trợ rõ ràng về nhập cư và những lợi thế khác nhau mà nó mang lại cho nền kinh tế và người dân Hoa Kỳ. Nếu Biden bao gồm chương trình EB-5 trong những thay đổi hứa hẹn của ông ấy đối với việc nhập cư, những người tham gia đầu tư EB-5 có thể thấy sự cải thiện trong bối cảnh EB-5, vốn đã phải chịu nhiều khó khăn, bao gồm cả thời gian xử lý I-526 tăng hơn bao giờ hết.
Trên trang web của chính quyền Biden, ý định hiện đại hóa hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ đã thể hiện rõ ràng. Sau bốn năm của chính quyền Trump, vốn nổi tiếng khắc nghiệt về nhập cư, Biden có một cơ hội duy nhất để cập nhật hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ để gặt hái những lợi ích kinh tế mà nó mang lại. Trang web nói về giá trị kinh tế, văn hóa và xã hội của việc nhập cư và cách thức nhập cư dựa trên việc làm có thể thúc đẩy tinh thần kinh doanh và tăng trưởng kinh tế ngay cả ở các thành phố khó khăn của Hoa Kỳ. Trên trang web có các số liệu cụ thể chứng minh những lợi thế của nhập cư – chẳng hạn như khoảng 2 nghìn tỷ đô la nhập cư đóng góp cho nền kinh tế Hoa Kỳ hàng năm. Trang web của Biden không còn chỗ để đặt câu hỏi về cam kết nhập cư của ông.
Nhiều điểm mà trang web của chính quyền Biden đề cập là các yếu tố chính của chương trình EB-5. Đặc biệt, chương trình EB-5 mang lại cơ hội thay đổi bối cảnh kinh tế của các khu vực nông thôn và khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao với việc rót vốn đầu tư EB5 từ nước ngoài, tạo việc làm mới, toàn thời gian cho người lao động ở những vùng khó khăn. Xét đến hàng triệu đô la mà chương trình EB-5 mang lại cho Hoa Kỳ mỗi năm, chương trình này là hiện thân hoàn hảo cho những thành tích nhập cư mà chính quyền Biden hết sức ca ngợi.
Nếu Biden cam kết thúc đẩy chương trình EB-5, bao gồm bằng cách mở ra cải cách rất cần thiết và thúc đẩy Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) xét xử các đơn I-526, I-829 và I-924 với thời lượng hợp lý, ông ấy có thể đạt được những lợi ích kinh tế của việc nhập cư mà ông ấy mong muốn thông qua một chương trình cư trú phổ biến theo hình thức đầu tư đã được chứng minh trong hơn 30 năm là có hiệu quả trong việc thúc đẩy kinh tế.
Tái xây dựng kinh tế Hoa Kỳ với Chương trình EB-5
Khi đại dịch COVID-19 cuối cùng kết thúc, đó sẽ là khoảng thời gian Biden ở Nhà Trắng, có nghĩa là gánh nặng phục hồi nền kinh tế Hoa Kỳ sẽ là trách nhiệm của ông. Xem xét thiệt hại kinh tế lớn mà virus đã tạo ra, việc xây dựng lại sẽ là một nỗ lực đầy thách thức và tổng thống có thể tận dụng tốt chương trình EB-5 để rót vốn đầu tư EB-5 vào các khu vực đặc biệt cần. Với những công dân nước ngoài bị lôi kéo bởi lời hứa về một cuộc sống tốt đẹp hơn ở Hoa Kỳ cùng gia đình của họ và các nhà phát triển dự án EB-5 mong muốn làm việc với các nhà đầu tư nước ngoài thành công để phát triển các doanh nghiệp mới đầy tham vọng của họ, chương trình EB-5 cung cấp một con đường giúp Hoa Kỳ đứng vững sau đại dịch với đầu vào tối thiểu từ chính phủ, cho phép Biden tập trung vào các lĩnh vực nhập cư khác.
