Mặc dù quy trình đầu tư EB-5 là một trong những con đường trực tiếp nhất để trở thành thường trú nhân Hoa Kỳ, nhưng khi nhà đầu tư nước ngoài cam kết tham gia Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5, họ sẽ không được ấn định hạn chót để được cấp thẻ thường trú nhân có điều kiện. Thay vào đó, nhà đầu tư và các thành viên gia đình được bảo lãnh sẽ đủ tư cách nhận thẻ xanh có điều kiện sau khi đơn I-526 của nhà đầu tư được Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) chấp thuận. Thời gian xử lý đơn yêu cầu luôn có khả năng bị ảnh hưởng tích cực và tiêu cực bởi nhiều yếu tố, từ việc ngừng hoạt động tạm thời do đại dịch toàn cầu đến các vấn đề ngân sách nội bộ Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ.
Thời gian xử lý trung bình Mẫu I-526 đạt mức thấp nhất trong 5 năm
Năm 2020, việc cung cấp các dịch vụ thị thực thông thường bởi các đại sứ quán và lãnh sự quán của Hoa Kỳ trên toàn cầu đã tạm thời ngưng lại sau khi đóng cửa và hàng nghìn ứng viên đầu tư EB5 bị bỏ lại trong tình trạng lấp lửng. Tuy nhiên, đại dịch COVID-19 đã mang lại lợi ích ở một số khía cạnh – Ví dụ: viên chức thuộc Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư (IPO) bất ngờ có nhiều thời gian rảnh hơn để xử lý các đơn I-526 và đơn I-829. Dù vậy việc phỏng vấn xin thị thực bắt buộc là không thể thực hiện được, những người đang chờ phỏng vấn trực tiếp không thể hoàn thành quy trình này để được cấp thẻ thường trú nhân có điều kiện tại Hoa Kỳ.
Đặc biệt khi đề cập đến những tác động có lợi đối với việc xét duyệt I-526 thì tác động tích cực của đại dịch được thể hiện rõ trong việc Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ công bố thống kê về thời gian xử lý trung bình quốc gia trước đây đến cuối tháng 8 năm 2020. Thời gian xử lý I-526 trung bình phản ánh mức thấp nhất trong 5 năm tính đến Quý 1, 2 và 3 của năm tài chính 2020 là 14,1 tháng. Số liệu của năm tài chính 2019 chỉ đạt mức trung bình là 19,8 tháng.
Đằng sau những tin tức tưởng chừng tuyệt vời về đầu tư EB-5
Nhìn bề ngoài, tin tức này có vẻ tuyệt vời đối với những người mới tham gia đầu tư EB-5. Tuy nhiên, cộng đồng EB-5, kể từ khi bổ nhiệm Sara Kendall làm giám đốc IPO, đã than thở về sự chậm chạp của IPO, điều này đặt ra câu hỏi liệu việc ngừng hoạt động tạm thời có thể thực sự đem lại tác động tích cực như vậy hay không. Chưa kể đến sự sụt giảm đáng kể trong tổng số đơn được xét duyệt tổng thể và tỷ lệ chấp thuận thấp hơn nhiều so với tỷ lệ từ chối.
Việc sàng lọc dữ liệu đơn giản là không cho thấy khoảng chênh lệch tương đương nhau giữa các mốc thời gian xử lý trung bình trước đây. Ngược lại, một số chuyên gia trong ngành tự hỏi liệu đó có phải là dấu hiệu cho thấy việc lựa chọn IPO để ưu tiên xét duyệt các hồ sơ mới hơn và để những đương đơn đầu tư EB5 trước đó xoay quanh mô hình xét duyệt mặc định từ trước đến nay.
Sai lệch thông thường với dữ liệu lịch sử
Khoảng thời gian xử lý ước tính do Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ đăng tải cũng không tương xứng với thời gian xử lý trung bình quốc gia trong quá khứ được cập nhật. Kể từ ngày 19 tháng 11 năm 2020, khoảng thời gian xử lý ước tính của I-526 là từ 30 đến 49,5 tháng đối với hầu hết các đương đơn và từ 47 đến 76,5 tháng đối với các nhà đầu tư Trung Quốc. Xem xét thời gian xử lý trung bình trên toàn quốc trong quá khứ thường phản ánh mức trung bình xử lý là hai tháng, sự sai lệch trong dữ liệu là bình thường.
Điểm bất thường trong tình huống này là gì?
Hơn nữa, cách diễn giải phạm vi thời gian xử lý ước tính không đơn giản như nó đang thể hiện. Ví dụ, số thấp hơn trong một phạm vi nhất định trên thực tế đại diện cho ước tính về khoảng thời gian mà một nửa số hồ sơ được xử lý. Điều đó có nghĩa là, khi thời gian xử lý trung bình của quốc gia trong lịch sử giảm xuống hơn một nửa con số được báo cáo trong một khoảng thời gian ước tính, thì đó chỉ là hoạt động thẩm tra về tính thiết thực của ước tính đó.
Nhà đầu tư EB-5 có thể thấy được gì từ dữ liệu?
Vì vậy, mặc dù tin tức trên là một ghi nhận tích cực trong một năm khá ảm đạm đối với những người tham gia chương trình đầu tư EB5, chỉ có thời gian mới nói lên được liệu việc giảm thời gian xử lý này có tiếp tục duy trì hay không. Điều mà các nhà đầu tư có thể thấy được từ dữ liệu đó là đại dịch COVID-19 có lẽ là thời điểm lý tưởng để bắt đầu quy trình nhập cư theo hình thức đầu tư thông qua đầu tư EB-5.
