O Programa de Investidor Imigrante EB-5 beneficia a economia dos EUA e os investidores estrangeiros que desejam residência permanente na América. O programa facilita o crescimento de empregos na América por meio de capital estrangeiro, criando novos negócios.
A criação do programa de investidores imigrantes
Em 1990, em um esforço conjunto para melhorar as políticas de imigração e estimular a economia americana, o Congresso criou e estabeleceu o Programa EB-5. O termo EB-5 refere-se ao visto de quinta preferência de trabalho emitido para participantes aprovados. E gora é o nome comum para o programa.
Em 1992, o Congresso expandiu o Programa EB-5 com uma nova opção de investimento, o Programa de Centro Regional. Os centros regionais permitem aos investidores estrangeiros uma maneira fácil de investir em empresas comerciais, promovendo o crescimento econômico e atendendo aos requisitos do EB-5 para qualificação de visto.
Os programas são chamados de Programa de Investidor Imigrante EB-5 e são administrados pelo Departamento de Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS).
O crescimento do Programa de Investidores Imigrantes EB-5
Até 10.000 vistos EB-5 podem ser emitidos anualmente, mas nos primeiros anos do programa, poucos vistos foram emitidos. Problemas como processos de aplicação complicados e demorados, alterações nos requisitos financeiros e uma alta taxa de negações foram as principais razões para o início lento.
Em 2005, o USCIS desenvolveu e implementou a Unidade de Investidor e Centro Regional. Ela emitiu novas sugestões para otimizar o processamento e a taxa de aceitação dos processos por meio de supervisão aprimorada e coordenação interna.
Seus esforços foram bem-sucedidos. Em 2005, apenas 62% das petições que solicitavam residência permanente receberam aprovação; isso aumentou para uma taxa de aceitação de 94% até 2012.
Essa melhoria nas taxas de aceitação incentiva novos investidores estrangeiros a solicitar um visto EB-5. Por exemplo, em 2003, apenas 64 vistos EB-5 foram emitidos para investidores estrangeiros. Em 2008, esse número saltou para 1.300 vistos EB-5 emitidos. E houve um total de 9.228 vistos emitidos em 2014, quase atingindo o lote máximo de 10.000 vistos aprovados a cada ano fiscal.
Requisitos de qualificação do programa EB-5
Para se qualificar para um visto EB-5, um investidor estrangeiro deve investir US$ 1.800.000. Esse requisito cai para US$ 900.000 para candidatos que investem em áreas rurais ou com alto nível de desemprego (definido como uma taxa de desemprego de 150% ou mais que a taxa nacional).
Cada investimento também deve emitir documentação comprobatória da criação de 10 ou mais novos empregos. Dessa forma, investidores estrangeiros demonstram sua capacidade de contribuir positivamente para a economia americana.
Os investidores podem escolher o Programa EB-5 ou o Programa Centro Regional. Com o programa EB-5, o investidor estabelece um novo negócio e cria um mínimo de 10 empregos em dois anos. Esse tipo de investidor geralmente é um operador comercial experiente, o que aumenta as chances de construção de uma empresa de sucesso.
O investidor que optar por um investimento em Centro Regional também deve gerar 10 novos empregos, mas o investimento é colocado em um negócio operado por uma entidade separada, liberando o investidor das responsabilidades diárias de gerenciamento e operação.
Entendendo os Centros Regionais
O investimento em Centros Regionais é mais popular que o Programa EB-5, porque uma gerência profissional opera os negócios. Mesmo assim, um investidor deve investigar o desempenho passado dos gerentes de um investimento proposto, bem como projeções e metas financeiras para o projeto atual.
Centros regionais são formados para promover o crescimento econômico na região em que estão operando. Com a aprovação do USCIS, um centro regional deve fornecer documentação detalhada descrevendo seu plano para promover o crescimento econômico e os novos empregos.
Os investidores devem entender que um investimento proposto em um centro regional aprovado pelo USCIS não implica nem garante o sucesso do projeto. É imperativo que os investidores realizem sua própria diligência para avaliar a viabilidade e o risco de qualquer investimento proposto em um Centro Regional.
Outra vantagem para os investidores que escolhem a opção de Centro Regional é uma definição mais vaga de criação de empregos. Para investidores que estabelecem uma empresa usando a abordagem de investimento direto, todas as contratações devem ser da empresa. Como alternativa, um investimento em um centro regional precisa apenas demonstrar a criação indireta de 10 novos empregos relacionados ao centro regional.
O processo de candidatura EB-5
Listados abaixo estão os passos que os investidores estrangeiros devem seguir ao preencher um processo EB-5:
1. O investidor deve decidir sobre um investimento direto ou Centro Regional e depositar os fundos.
2. O requerente deve registrar o Formulário I-526 (Petição de Imigrante por Empreendedor Estrangeiro), descrevendo o Projeto de Investimento e documentando com a comprovação da origem dos fundos de investimento no USCIS.
3. O USCIS confirma que os fundos de investimento são de propriedade legal do requerente e isentos de ônus.
4. O USCIS aprova ou recusa a petição I-526.
5. Após a aprovação da petição I-526, o USCIS envia a petição ao National Visa Center (NVC).
6. Se estiver morando no exterior, o peticionário deverá registrar o Formulário DS-260, Formulário Eletrônico de Visto de Imigrante.
7. Se morar no exterior, o Cônsul Americano entrevista os peticionários e a família e determina se há motivos para negar a admissão.
8. Se estiver morando nos EUA, o requerente registra o Formulário I-485, Pedido de Registro de Residência Permanente ou Ajuste de Status.
9. O visto é aprovado ou negado.
10. Uma vez aprovado, o investidor e a família recebem uma residência permanente condicional (green card condicional).
11. O investidor registra o formulário I-829 (Petição do empresário para remover as condições do status de residente permanente), documentando a criação de pelo menos 10 empregos.
12. Uma vez que o USCIS verifica a criação de 10 novos empregos, investidores e familiares imediatos recebem green cards.
O Programa de Investidor Imigrante EB-5 é o veículo ideal para estrangeiros que buscam residência permanente nos Estados Unidos, enquanto simultaneamente se beneficiam e crescem na economia americana.
