透明的机构型EB-5区域中心投资

EB-5区域中心计划的历史

当美国国会于1990年创建EB-5计划时，EB-5签证申请人只能直接投资于新商业企业 (NCE)。如下所述，由于缺乏EB-5区域中心发起方，外籍人士需要创建标准的全职工作职位，并在公司的工资单上登记。此外，EB-5签证申请人没有区域中心发起方来监督管理他们的资金，很难确保他们的项目符合美国公民及移民服务局EB-5标准。

EB-5直接投资的这些和其他限制促成了1992年EB-5区域中心计划的创建。通过该计划，企业实体可以获得美国公民及移民服务局颁发的许可证（即区域中心指定授权），筹集EB-5资金并监督其释放到项目中。EB-5区域中心计划在EB-5行业创造了一个重要的新市场，区域中心赞助也使EB-5外国公民受益于更高的透明度和资本会计要求。

随着2008年的金融危机，美国各地的项目开发商都将区域中心计划视为低于市场价、容易获得的资金来源，因此，区域中心的需求大幅增加。 此后，区域中心项目成为迄今为止EB-5行业最受欢迎的投资模式。

值得注意的是，区域中心模式是暂时的，它依赖国会的定期更新。区域中心计划曾因支出法案的延期而短暂到期，但从2021年6月到2022年3月，它经历了更长的暂停时间，直到《2022年EB-5改革与诚信法案》获得通过。此外，由于最初对《改革与诚信法》的严格解读，区域中心直到2022年年中才真正获准恢复EB-5业务。

现在，区域中心模式的授权期限为2027年9月。这确保了区域中心EB-5行业的安全与稳定，并激励项目开发商筹集区域中心资金。

《改革与诚信法》还对区域中心运营商提出了更严格的透明度和报告要求。

为什么区域中心项目优于直接投资项目？

在直接投资模式中，EB-5投资者的资金直接注入NCE，没有第三方。此外，直投EB-5项目只允许使用一个EB-5投资者的资金，而且10个所要求的就业都必须是标准的W-2职位。

直投EB-5项目的这些更为严苛的要求可能使EB-5投资者更难满足绿卡的所有移民服务标准。许多外国公民也更喜欢区域中心发起方所能额外提供的第三方监督和透明度；他们可以向区域中心经理寻求专业建议，这些经理可能在基金管理、会计、移民法和其他相关领域具有丰富经验。大多数区域中心项目也位于目标就业区。

区域中心掌控EB-5投资资金进入区域中心项目的时间与金额，从而加强了对交易的监督，并且区域中心可以仔细审查与之合作的项目开发商，以确保财务完整性并遵守移民服务法规。与区域中心合作的外国投资者通常更有信心，他们的资金将得到谨慎管理，并专门用于创造符合EB-5标准的就业机会。

也许EB-5区域中心的最大好处是他们能够将间接就业计入投资者所要求的10个工作岗位。间接就业不是根据NCE的工资记录计算的，而是根据其整体经济影响计算的。一些指标诸如项目建设支出等可以用于计算间接就业。

这种模式使EB-5投资者更容易达到10个工作岗位的要求。在某些情况下，EB-5签证申请人可以投资于已经通过建设支出创造了部分或全部所需工作岗位的区域中心项目，这可以显着增加EB-5投资者移民和财务成功的机会。