I-526E表格是EB-5签证申请人提交的初始申请，这也是是获得EB-5绿卡最重要的步骤之一。
I-526E申请是EB-5投资者与美国移民局（USCIS）的首次接触，在这一阶段，申请人需提供其投资证明、资金来源，以及所选择的EB-5项目的相关信息。
USCIS对I-526E表格的审查标准非常严格，尤其是在资金来源部分。因此，EB-5移民律师会将大量精力集中在满足USCIS的审查要求上，特别是在详细追踪EB-5资金来源方面。
EB-5投资者的移民结果取决于I-526E申请是否获批。一旦获批，EB-5投资者即可获得初始的美国绿卡，并开始为期两年的有条件永久居民身份。
考虑到80万美元的投资金额要求以及移民目标的重大意义，EB-5申请人当然希望尽快获得美国移民局对I-526E申请的批准。
好消息是，从统计数据来看，您获得I-526E表格批准的机会从未如此之高。美国移民局近期公布了2022年4月至2025年1月期间的I-526E申请处理数据，这一期间I-526E批准率之高令人惊叹。
根据最新数据，I-526E的总体批准率达到了97%，创下EB-5投资移民计划的历史新高。I-526E申请人之所以大部分都获得了有利的裁决结果，主要得益于《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施后，USCIS的审查标准更加明确，尤其是在于现在的规定要求每个EB-5项目必须提交I-956F申请。
完整网络研讨会及I-526E处理数据分析
I-526(E)历史批准数据回顾
在《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施之前，I-526申请的批准率一直远低于75%。在RIA出台前的多年里，USCIS的审查官在审核投资人申请时，主要依据的是监管指导文件与内部政策手册的综合标准。在实际操作中，这导致了批准结果存在较大的差异性和不确定性。
尽管新发布的数据集中没有提供RIA实施前的精确季度数据，但业内普遍认为，当时的审批结果缺乏一致性和可预期性，因此许多投资者选择观望，推迟递交申请，直到政策更加明朗为止。
与当前EB-5政策相比，早期I-526申请对投资者和移民律师的要求远不如RIA颁布后明确；RIA将USCIS对I-526申请的多项裁决标准系统化、规范化，大大提升了透明度和可操作性。
在RIA新规实施后，绝大多数通过区域中心进行投资的EB-5投资者现在都需要提交I-526E表格，而不是原来的I-526表格。
当前I‑526E批准率
根据《信息自由法案》（FOIA）请求，USCIS公布了新的申请处理统计数据，涵盖自2022年4月1日（即RIA法案实施之后）至2025年1月31日的时间段。这些数据首次全面展现了RIA法案实施后I-526E申请的接收与裁决情况。
根据美国移民局（USCIS）公布的数据，截至2025年1月31日，共接收到9,878份I-526E表格申请。在这些申请中，有5,191份（约占52.6%）属于高失业率（城市）签证类别，另有4,329份（约占43.8%）属于乡村预留类别。
自RIA法案生效以来，I-526E申请的季度提交数量发生了显著变化。在RIA实施后的第一年，城市类申请数量几乎是乡村类别的两倍，主要原因在于乡村类别属于新增选项，投资者需要时间来了解其优势与政策细节。然而，在2025年1月前的18个月中，乡村类别的申请量稳步上升。到该统计期结束时，乡村类别的申请占所有新提交I-526E表格的约58%，而城市类别的比例则下降至约40%。
在RIA实施后新的EB-5市场环境下，I-526E批准率已攀升至历史新高。根据美国移民局截至2025年1月31日的裁决数据，I-526E申请的整体批准率约为97%。
这一数字远高于RIA实施前的平均水平，显示出投资者申请成功率有了显著提升。需要注意的是，这97%的批准率未计入尚在处理中、涉及补件通知（RFE）或意向拒绝通知（NOID）的申请，这些申请在最终裁决后可能会略微拉低整体批准比例。尽管考虑到目前存在问题的申请最终可能有一部分遭到拒签，导致总体批准率略有下降，但整体批准比例仍明显高于RIA实施前的水平。
值得注意的一点是，大多数I-526E批准实际上是发放给了投资乡村EB-5项目的投资者，而非城市项目。
具体而言，截至2025年1月31日，USCIS已处理了1,100多份乡村类别的I-526E申请，占全部4,329份乡村申请的大约27%。相比之下，在同一时期内，仅约有361份城市类别的申请获得裁决，占5,191份城市申请的约7%。这些数据表明，尽管截至2025年1月城市类申请数量比乡村类多约20%，但乡村类别的获批数量却是城市类别的近三倍。换句话说，乡村类别的裁决率（已裁决申请占总申请的比例）大约是城市类别的四倍。
如果将时间范围缩小至2023年2月1日至2025年1月31日，这一裁决差距甚至更加明显。在这24个月中，USCIS仅处理了4,521份城市类申请中的74份，处理率仅为1.5%。在同一24个月期间，USCIS处理了4,095份乡村类别申请中的967份，处理率约为24%。因此，在这一时期内，乡村类别相对于城市类别的裁决比约为13:1，明显倾向于优先处理乡村类别申请。
平均来看，在2023年2月至2025年1月期间，USCIS每处理一份城市类别的申请，就处理了十三份乡村类别的申请。
综合来看，这份FOIA数据凸显出当前I-526E审批形势的两个核心要点：（1）I-526E的整体批准率约为97%，相较于RIA实施前达到了历史新高；（2）乡村类别的申请在处理速度和数量上都明显享有优先权。相比之下，城市类别的申请大多仍处于待处理状态，在两年时间内完成裁决的比例不到2%。
I-526E申请极高批准率的原因
RIA法案下I-526E申请前所未有的高批准率，主要归因于新法案所引入的更为透明和一致的审查标准。在RIA实施之前，USCIS的审查官通常依据较为模糊的财务文件要求和区域中心义务解释进行裁决，导致审批结果缺乏可预见性。然而，RIA对相关要求进行了更为明确的立法规范。在RIA法案的框架下，美国移民局如今对合格的资金来源文件、可接受的区域中心监管方式以及投资人创造就业的预期等方面，提供了更为详尽的指导标准。
通过设立明确的合规审查节点，RIA有效降低了不确定性。因此，美国移民局审查官、EB-5移民律师以及投资者如今对什么样的I-526E申请更有可能获批有了更清晰的认知。
I-956F表格的作用
提交I-956F表格是RIA法案下对EB-5项目的强制要求，正是一个值得关注的典型例子。
无论是乡村项目还是城市项目，每个EB-5项目都必须通过I-956F申请提交详尽的经济分析、就业创造预测以及资金拨付的相关证明。美国移民局对项目文件的严格审查，使得项目在提交前更容易发现并纠正潜在问题。
现在，EB-5项目在提交I-956F表格之前，不得接受任何EB-5投资资金。实际上，RIA法案促使区域中心和项目发起方必须准备完全合规的I-956F申请材料，从而提高整体项目质量。
我们认为，这项重要的新政策提升了整个行业的合规水平。EB-5投资者无疑能够从中受益，因为当前市场上的EB-5项目更有可能认真对待美国移民局的合规要求。
由于项目文件是I-526E申请中至关重要的组成部分，I-956F表格的引入很可能也是I-526E批准率提高的一个关键因素。
I-526E高批准率对您而言意味着什么
投资者信心
在RIA法案下，I-526E申请批准率接近97%的转变，对当前及潜在的EB-5投资者带来了多方面的重要影响。整体来看，持续较高的批准率增强了外界对EB-5项目合规性与可预见性的信心。在当前可能面临行政政策变化的背景下——尤其是在新一届特朗普政府上任的情况下——数据表明，EB-5依然是一条可行且稳定的移民途径，尤其是对于选择乡村项目的投资者而言。
大量乡村I-526E获得裁决
仅有高批准率，并不意味着所有类型的申请都能获得快速审理。数据清楚地表明，相较于城市类别，乡村类别的申请不仅享有优先处理权，还在审批结果上表现更为优异。对于乡村类别的投资者来说，一旦申请提交且资料齐全，通常的审理时间范围为8到10个月，从递交到获批。相比之下，城市类别的申请则长期积压在审理队列中，在两年时间内的处理率不到2%。尽管城市类别的申请状态仍属“当前”（即尚未设定截止日期），但由于积压风险较高，投资者可能面临无法预估的审理延迟。对于意向投资者而言，选择乡村EB-5项目不仅能大幅提升申请获批的可能性，还能显著缩短获得有条件永久居民身份的时间。
鉴于乡村类别申请使用的是单独预留的签证配额，并且目前仅占用不到一半的可用名额，短期内出现乡村类别排期的可能性极低。尽管目前城市类别的批准率较低，但鉴于积压的城市I-526E申请数量庞大，美国移民局未来仍有可能对该类别实施排期。
考虑您所在区域中心的I-956F审批记录
投资于已获I-956F批准的EB-5项目并不能完全保证成功，但确实可以显著降低风险。正如我们在前文提到的那样，获得I-956F批准的项目已经经过美国移民局的审查，并被认定为符合相关法规要求。
相反，如果某个区域中心在I-956F审批方面记录不佳，而你选择投资于由其发售的项目，该项目可能会被美国移民局拒绝I-956F申请。
对于EB-5投资者来说，最佳做法是选择已获得I-956F批准的项目，或选择其所属区域中心具有良好I-956F批准记录的项目进行投资。
EB5AN益博很高兴与大家分享，我们已有17份I-956F申请获得美国移民局的批准。
一些I-956F申请是在不到三个月的时间内获得的批准，其中最快的一份仅用时1.6个月即获批准。 这意味着我们的I-956F审批时间明显快于行业平均水平。EB5AN益博最近获得的11份I-956F批准，其处理时间均快于美国移民局公布的6个月平均处理时长。
“越来越多投资于乡村项目的EB-5投资者正在迅速获得I-526E批准，”EB5AN的执行合伙人Sam Silverman表示，“这些投资者正在快速迈向成为美国永久居民的目标。我们相信，现在正是抓住《2022年EB-5改革与诚信法案》带来的前所未有的机遇，考虑进行EB-5投资的最佳时机。”
如需了解更多关于开启EB-5移民流程的相关信息，欢迎预约与EB5AN益博进行免费咨询。
