最新数字显示，益博EB5AN基于真实数据作出的预测是非常准确的：进行乡村投资是获得EB-5绿卡最快的途径。
自2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）通过以来，美国公民及移民服务局（USCIS）首次公布了有关I-526E申请提交与审批的数据。这份数据的覆盖范围非常广泛，从RIA通过后的2022年4月一直延续到2025年1月，为我们深入了解USCIS在RIA框架下如何处理乡村和城市I-526E申请提供了宝贵的信息。
这份新数据显示的最关键一点，是USCIS对乡村类别申请的受理方式。根据RIA新规，乡村I-526E申请可以得到优先受理。但在实际操作中，这种“优先”到底如何体现，一直不太明确。
现在，我们终于有了答案。
乡村项目的I-526E申请正在大量快速获批。相比之下，城市项目的申请审核速度明显较慢，获批的数量也少得多。
这份数据还显示，在2025年特朗普政府执政期间，乡村地区的获批数量并没有减少。相反，益博EB5AN的乡村项目EB-5投资者的获批时间在持续缩短。对于那些对特朗普政府感到担忧的投资人来说，这些数据传递了十分重要的信息。尽管存在一些传言或可能产生政策变化的说法，但EB-5计划，特别是乡村投资类别，仍然是一条通往绿卡的可靠途径。
2025年5月21日，益博EB5AN举办了一场网络研讨会，专门解读这份最新数据。在此次讲座中，益博EB5AN的执行合伙人Sam Silverman和Mike Schoenfeld，以及副总裁Ahmed Khan，重点讨论了乡村I-526E申请的显著获批率。他们还深入分析了这一新数据对当前EB-5投资者以及正在考虑选择乡村或城市EB-5项目的意向投资者所带来的影响。
在益博EB5AN，我们致力于帮助EB-5投资者做出明智决策。想了解更多关于这份数据的内容、其意义以及可能对您产生的影响，欢迎观看完整的网络研讨会或精彩片段视频，您亦可阅读下文的研讨会内容精选。
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近期I-526E申请数据概览
USCIS近日应美国移民投资者联盟（AIIA）和Galati律师事务所根据《信息自由法》（FOIA）提出的请求，公布了最新数据。这份最新数据是自RIA通过以来，关于USCIS如何处理I-526E申请最全面的公开信息。
这份新数据进一步充实了近期USCIS发布的不断增长的数据库。综合来看，这些数据清晰地展现了I-526E申请的数量、投资者构成以及审理速度等关键情况。
首先，最新数据显示了按签证类别和国家划分的I-526E申请接收情况。在这里，“接收”是指由EB-5投资者提交并已被USCIS接收的申请。下图展示了截至2025年1月31日的I-526E申请接收数据：
截至2025年1月，USCIS共接收到9,878份I-526E申请。其中，高失业率（城市）类别的申请为5,191份，乡村类别的申请为4,329份，其他类别的申请为358份。
在RIA通过后的前两年左右，城市类别的申请数量几乎达到了乡村类别的两倍。这一现象部分是因为在RIA出台之前，并不存在“乡村签证类别”，市场需要时间来适应这一新变化。同时，投资者也需要时间去了解乡村类别的优势，以及为何选择乡村项目可能比城市项目更有利。
但市场格局已经发生变化。在过去18个月里，乡村类别的申请大幅增长。到2025年1月，城市类别的申请仅占总数的约40%，而乡村类别的申请则上升到了接近58%。
一些EB-5业内人士在初期认为城市项目将主导市场，但最新数据已打破了这一认知。
对于中国这个最大的EB-5投资来源国，自2022年4月以来，乡村类别的申请数量已超过城市类别，目前占该国总申请量的52%。对于排名第二的印度，乡村类别的申请也已增长至占总数的47%。与此同时，来自世界其他国家的申请人也出现了明显向乡村类别倾斜的趋势。
这一趋势很可能反映出投资人对RIA法案下乡村项目优势的认知正在不断提高。同时，也可能与美国上一次大选及新一届特朗普政府上台所带来的不确定性有关。例如，益博EB5AN的内部数据显示，自2025年1月以来，申请数量出现了明显增长。无论原因如何，数据清楚地表明，投资者对乡村项目出现明显的偏好且申请数量持续上升。
不过，这份最新数据不仅印证了EB-5投资者对乡村项目日益增长的偏好，更重要的是，它首次披露了自RIA法案通过以来的详细EB-5审理统计数据。
下图展示了从2022年4月1日到2025年1月31日期间的I-526E获批率情况。左侧部分按签证类别分类，右侧部分则按国家划分。
值得注意的是，这份新数据让EB-5行业首次得以深入了解USCIS在RIA法案下实际如何处理I-526E申请。通过对这些数据的分析，我们可以更清楚地把握I-526E的获批时间、潜在的审理延迟，以及EB-5签证积压的增长情况。
在接下来的章节中，我们将对这份最新数据进行深入分析。我们的目标是为EB-5投资者提供所需的信息，帮助他们为自己和家人做出最明智的决策。正如以往一样，我们也鼓励所有投资者积极与自己的移民律师沟通，探讨最适合自身情况的选择。
数据分析
I-526E获批率创下历史新高
I-526E申请的获批率目前约为97%，远高于历史平均水平。作为对比，在RIA法案实施之前，传统的I-526申请的获批率基本是低于75%的。
我们认为这一比例未来可能会有所下降，因为当前数据中并未包含有待处理的补件通知（RFE）和拒绝意向通知（NOID）的申请。
即便考虑到这一偏差，目前的高获批率仍然表明，RIA法案带来的改革是成功的。更明确的标准不仅帮助申请人明晰了需要提交的材料，也使USCIS在审理过程中更加统一和规范。
I-526申请接收量远超审理量
这份新数据揭示出的一个明显趋势是：I-526E申请的接收量与审理量之间出现了巨大且日益扩大的差距。截止2025年1月31日，乡村与城市类别共计提交了9,520份申请，但其中仅约16%得到了审理。
I-526E申请接收量与审理量之间的这一差距带来了几个重要的启示。首先，按照目前的获批速度来看，在可预见的未来，任何签证类别都不太可能触及年度配额上限。其次，虽然申请数量一直保持在较高水平，积压正在逐步形成，但由于审理速度较慢，目前尚未出现排期情况。
我们将在下文中对这些要点进行更详细的分析。
乡村I-526E申请明显得到了优先受理
这份新数据揭示出的最关键的信息在于，USCIS在实际操作中是如何落实对乡村类别I-526E申请的优先审理政策的。
截至2025年1月31日，USCIS审理的乡村类别I-526E申请数量大约是城市类别的三倍。下图展示了乡村与城市类别I-526E申请的总提交量及其各自的审理数量。两者之间的差距之大，令人震惊。
从2022年4月到2025年1月，USCIS仅审理了361份城市类别的I-526E申请，占城市类别总申请量（5,191份）的约7%。同期，审理的乡村类别申请超过1,100份，占乡村类别总申请量（4,329份）的约27%。也就是说，尽管城市类别的申请数量比乡村类别多约20%，但移民局审理的乡村类别申请却几乎是城市申请的三倍。
乡村与城市类别在审理数量上的巨大差异清楚表明，USCIS正在按照RIA新规的要求，优先处理乡村类别的申请。而且，这种优先并非近期才出现的例外现象。数据显示，在过去24个月中，USCIS对乡村类别申请的重视程度持续上升，优先审理的趋势愈发明显。
总体而言，鉴于RIA明确要求USCIS优先审理乡村类别的I-526E申请，我们对这一结果在某种程度上是有预期的。但我们此前并不清楚的是，这种对乡村类别的优先受理会在多大程度上影响城市类别I-526E的审批情况。接下来，我们将对此进行更详细的探讨。
自2023年2月以来，城市I-526E申请受理陷入停滞
到2023年2月左右，EB-5市场已经开始适应新的乡村与城市项目类别。而如果查看2023年2月1日至2025年1月31日这段时间的数据，乡村与城市类别在审理进度上的差异则更加显著。
如上图右侧图表所示，在2023年2月至2025年1月期间，USCIS审理了4,095份乡村类别申请中的967份，但在同期仅审理了4,521份城市类别申请中的74份。换句话说，这段时间里城市类别I-526E的审理率仅为约1.5%，而乡村类别的审理率则高达约24%。
请注意，在此期间，乡村与城市的审理比例为13∶1，明显倾向于乡村类别。
从这些数据来看，USCIS几乎已停止对城市类别I-526E申请的正常审理。事实上，我们有理由相信，近几个月内被处理的城市申请中，许多（甚至可能大多数）是通过法律诉讼等方式促使USCIS审理的，而非通过常规流程完成。
益博EB5AN投资者占据了获批申请的很大比例
虽然USCIS公布的这份新数据本身就具有很高的参考价值，但它同样为益博EB5AN的内部数据提供了重要背景。通过将我们的项目的获批情况与整体数据进行对比，我们可以更清晰地了解益博EB5AN的项目在市场中的表现。
如下图所示，过去两年中，约有20%的乡村类别I-526E获批案例来自益博EB5AN项目的投资者。这一占比高于我们在总申请中的提交比例，说明我们在项目质量和文件准备方面的严格把控，对客户的I-526E审理结果产生了积极影响。
益博EB5AN内部数据显示获批时间呈下降趋势
如上文所述，USCIS公布的新数据覆盖了截至2025年1月底的获批情况。而根据益博EB5AN的内部数据显示，在此之后的几个月里，乡村类别I-526E的审理速度正在进一步加快。
截至2025年1月底，USCIS共批准了1,126份乡村类别的I-526E申请，其中益博EB5AN的投资人获批208份。然而到了5月中旬，益博EB5AN投资人的获批数量已增至360份。也就是说，仅在过去四个月内，根据我们的内部数据，审理数量增长了超过70%。
下图展示了USCIS公布的获批数据与益博EB5AN内部数据的对比。同时，图中还利用益博EB5AN最新的内部数据对整个EB-5行业的I-526E获批数量进行了估算。
我们内部数据显示出的乡村类别审理速度加快，与外界关于特朗普新政府下审理放缓的传闻形成了鲜明对比。相反，我们认为，这一趋势并非个别现象，而是整个行业范围内乡村审理明显加速的体现。
简单来说，平均审理时间正在加快。原本需要将近一年的审理周期，现在缩短到了约8到10个月。
数据揭示的获批时间趋势
这份新数据的一个重要价值在于，它使我们能够按月追踪I-526E申请的接收量与审理量之间的差距，从而更准确地判断实际的审理时长。由于数据按签证类别进行了分类，我们也可以清晰地比较乡村与城市类别在审理时间上的差异。
USCIS显然正在优先受理乡村类别的申请。相比之下，城市类别的申请大多似乎仍停留在排队等待阶段。那么，这种差异将如何影响整体的获批时间呢？
业内曾有人认为，城市类别I-526E的审理时间只比乡村类别略长，或者两者的审理时长大致相当。此前，由于缺乏具体数据，这些说法既无法证实，也无法反驳。然而，这份最新数据终于给出了明确的答案。
乡村类别的申请审理速度非常快——通常在一年以内完成。而城市类别的申请几乎没有被处理，现有数据甚至无法准确估算其获批时间。因此，在大多数情况下，我们预计乡村类别投资者获得美国绿卡的时间将远早于城市投资者。
数据揭示的排期风险隐患
当签证需求超过可用数额时，就会出现积压。目前，I-526E的获批数量仍远低于EB-5签证的年度配额，但大量待审申请表明，USCIS可能很快就会宣布出现排期积压。
随着申请数量持续上升，签证积压的可能性也在不断增加。尤其对于城市类别而言，如果I-526E的申请量保持不变，而USCIS的审理速度没有提升，突然出现排期的风险将进一步加大。
一旦出现排期，国务院将在每月发布的签证公告中公布一个排期截止日。只有在该截止日前递交申请的投资人，才有资格申请EB-5签证。
无论排期截止日何时到达或变为当前，到时申请人仍需完成领事程序或身份调整，才能最终获得绿卡。
EB-5投资者的投资策略考量
如果您已经投资了城市类别的EB-5项目，可能需要考虑提起强制审理诉讼，以推动您的I-526E申请进入审理程序。因为目前常规审理几乎未见明显进展，仅有极少数城市申请获批。数据显示，城市类别I-526E的具体审理周期仍不明确，而通过法律手段可能是推动申请裁决进度的唯一途径。然而，这种方式涉及额外的费用和程序风险。我们建议您与移民律师充分沟通，评估在您的具体情况下是否适合采取这一法律行动。
如果您正在考虑进行EB-5投资，应当仔细评估各签证类别的排期积压风险。目前，城市类别的申请仍属“排期当前”状态，但由于已有数千份待审申请，USCIS可能很快宣布出现积压，并设定排期截止日。虽然在未出现排期时提交城市类别申请可以抢占排队位置，但这并不能避免未来在获取绿卡过程中出现延误的风险。不过，如果您目前已经在美国境内，可能可以同时递交身份调整、工卡和回美证的申请，从而在等待I-526E审理期间获得更多灵活性。
相比之下，乡村类别不仅享有优先审理待遇，其每年的签证预留名额也比城市类别多出一倍。当前乡村类别获批时间正趋近于8至10个月，且不到一半的签证配额被使用，这意味着即使未来申请或获批数量大幅增加，乡村类别出现排期或延误的可能性仍然较低。
如需了解更多相关数据，或希望进一步了解为何乡村EB-5投资能够为您提供更快速的绿卡途径，欢迎预约益博EB5AN的免费咨询。
