在许多情况下，投资位于乡村目标就业区的项目可能是通过EB-5绿卡移民到美国最快捷的方式。
每年都有成千上万来自世界各地的外国投资者选择申请EB-5签证，但EB-5投资者面临着不断增长的等待时间，特别是2020以来越发严重。许多EB-5投资者，特别是对于来自EB-5签证申请量较高的国家的投资者而言，美国公民及移民服务局（“USCIS”）申请受理等待时间长到不切实际。
2022年，国会为外国投资者提供了新的EB-5签证选项，允许更快的移民流程。该提案于2022年3月签署成为法律，即《2022年EB-5改革和诚信法案》（“RIA”），为目标就业区（“TEA”）制定了新规则。对于外国投资者而言尤其有利的是乡村目标就业区（TEA）待遇的变化。
投资于位于乡村目标就业区（TEA）的EB-5项目是外国投资者在EB-5签证等待名单中“插队”的最佳方式之一。乡村目标就业区（TEA）投资可允许投资者比其他方式提早数月甚至数年的时间移民美国。鉴于乡村目标就业区（TEA）带给投资者的诸多益处，预计对此类项目的需求将大幅增加。对于居住在美国境外的EB-5签证申请人来说，这些好处尤其明显。
在本文中，我们将为乡村目标就业区（TEA）项目提供综合性的指南。我们将解释外国投资者如何在乡村地区选择最安全的EB-5投资产品，确保这些产品在财务和移民方面都有很大的成功几率。
什么是乡村目标就业区（TEA）？
EB-5计划的主要目标是通过吸引外国投资促进经济增长，特别是目标就业区的经济增长。USCIS负责根据EB-5计划规则指定目标就业区（TEA）。一般来说，目标就业区是经济发展需求迫切的地区。EB-5计划有两种类型的目标就业区：高失业率地区和乡村地区。
高失业率目标就业区必须满足两个基本要求：
- 失业率至少为全国平均失业率的150%
- 位于大都会统计区
要获得乡村目标就业区资格，乡村地区必须满足以下标准：
- 居民不超过20,000人
- 不与人口达20,000人或以上的自治市接壤
- 不位于大都会统计区（MSA）内
乡村目标就业区项目的EB-5投资者必须在其I-526E申请表格中包含人口统计数据，以证明该项目的所在地是乡村地区。I-526E表格是EB-5投资者的第一份移民申请，在申请人投资项目后提交。
乡村目标就业区地位必须使用最近10年美国人口普查的人口统计数据作为支持。美国管理和预算办公室的数据和经过验证的第三方统计数据也可作为支持。
支持乡村目标就业区指定的数据必须是截至EB-5投资之日或提交I-526E表格之日的最新数据。如果相关人口数据在投资者提交I-526E表格之前发生变化，USCIS可能不接受投资者关于该项目属于乡村目标就业区的主张。
了解一个地点是否符合目标就业区资格的一种方法是使用益博区域中心EB5AN提供的免费目标就业区地图。这个工具被许多投资者和项目开发商采用，非常方便，可以快速显示项目地点是否位于乡村目标就业区中。
为什么要投资乡村目标就业区（TEA）项目？
较低的最低投资金额
EB-5投资的标准金额为$105万美元，而选择目标就业区项目的EB-5投资者只需进行$80万美元的投资。
优先受理
改革与诚信法案允许乡村项目EB-5投资者的I-526E表格得到“优先处理”。随着I-526E表格的受理耗时持续增加，这一变化为大大增加了乡村项目的价值。预计优先受理将显著缩短投资者移民所需的时间。因此，优质乡村项目如今备受追捧。它们对尚未居住在美国境内的外国投资者而言尤其有利。
EB-5签证预留
来自EB-5签证积压国家的EB-5投资者面临着数月至数年的排期等待时间。乡村项目的外国投资者可以享受预留EB-5签证份额。这些预留签证类别是由改革与诚信法案引入的，允许投资者有效地跳过EB-5签证的正常排期。
接下来的两节将介绍什么是EB-5签证积压，谁受到的影响最大，以及投资者如何通过选择乡村项目来避免排期。
理解EB-5签证排期和受理延迟
每年分配给EB-5计划的签证总供应量无法满足来自全球各国的需求。美国移民局将EB-5签证平均分配给参与国，允许每个国家获得不超过EB-5签证总数7%的份额。对于大多数国家/地区来说，7%的签证配额就足够了。
然而，少数国家对EB-5签证的需求特别高。当一个国家/地区的EB-5签证申请数量超过其供应量时，USCIS就会认定该国家/地区处于EB-5签证排期状态。
在I-526E表格获得批准后，外国投资者必须申请EB-5签证。然而，存在签证排期的国家受到截止日期的限制，这限制了投资者申请和获得EB-5签证的时间。只有在这一截止日期落在他们提交I-526E表格的日期（即所谓的“优先日期”）之前时，投资者才能在移民流程中前进。例如，截至2023年2月的签证公告显示，只有优先日期在2015年3月22日之前的中国EB-5投资者才能获得绿卡。
美国移民局EB-5申请受理数据显示，待受理的I-526E申请积压量每年都在增加。截止日期前进缓慢且不可预测。
截至2023年2月的签证公告显示，由于签证排期，中国大陆和印度的投资者将受到截止日期的影响。
通过乡村目标就业区投资避免受理时间的延迟
诚信与改革法案为来自EB-5签证积压国家的EB-5投资者提供了一种全新的方式，以避免申请延迟。每年，美国移民局会将EB-5签证总供应量的32%预留给三类投资：乡村目标就业区（20%）、高失业率目标就业区（10%）和基础设施项目（2%）。
投资于此类项目的外国公民有资格获得预留EB-5签证份额。只要还有预留EB-5签证份额，合格的投资者即可免于截止日期的限制，即使申请人的国家目前处于排期状态也是如此。预留签证允许来自任何签证积压国家的投资者避免额外的等待时间。实际上，与不能享受预留签证的申请人相比，他们能够“插队”申请。
虽然有三类预留签证可供选择，但乡村项目具备几种独特的优势。
乡村项目的一个独特优势是，相对于可用的预留签证数量，其需求较低。基础设施项目是一种很新且未经验证的项目类型。尽管对这些项目的需求很低，但只有少数项目符合条件。另一方面，高失业率目标就业区项目是EB-5行业中最常见的项目类型。高失业率目标就业区项目的普及意味着在这一类别下预留的10%的签证可能会先被用完。乡村项目占据了最理想的条件，预留签证供应充足的同时，对该项目类型的需求也较低。
乡村项目具备的第二个优势是优先受理。如上所述，优先受理可以帮助投资者更快地完成EB-5流程。I-526E申请的优先受理不适用于任何其他类型的EB-5项目。
投资乡村项目可以为所有EB-5投资者带来益处，但居住在美国以外的投资者将受益最大。与已持有美国非移民签证并在投资后立即调整移民身份的申请人不同，居住在美国境外的申请人通常需要等待数年才能移民。更快的受理速度和为乡村项目预留的签证份额可以大大减少等待时间。
选择一个低风险的乡村目标就业区（TEA）项目
所有投资于EB-5项目的外国投资者都面临一定程度的财务和移民风险。即使是乡村地区的高质量项目也会具备一些风险。在投资之前，外国人应考虑项目的行业、资本结构和履历。
行业
某些行业的项目需要大量的前期支出才能产生任何收入。例如，酒店和租赁类开发项目是风险较高的选择。此类项目依赖于预测和估计，而这些基于现有情况的预测可能不准确。如果EB-5项目在财务上失败，则可能无法按计划完成。在这种情况下，项目可能无法为每个EB-5投资者创造至少10个工作岗位。相应地，如果无法创造这些就业机会，EB-5投资者的移民和财务结果就会受到损害。
另一方面，不依赖预测数据且能够快速产生收入的项目是EB-5投资者的理想选择。因此，单户住宅开发特别适合作为EB-5项目。单户住宅项目需要的前期资金较少，可以根据当前需求调整建设速度。房屋销售收入也可以投入到项目中。
资本结构
EB-5项目还必须具有不依赖EB-5资金即可完成项目的均衡资本结构。从大型银行获得高级建筑贷款，可以在没有EB-5资本的情况下获得全部融资，并且已经在建设中的项目是最安全的选择。
资质
EB-5投资者应寻找具有信誉良好的开发商和区域中心发起方的项目。项目的开发商和区域中心应具有成功架构EB-5投资产品的经验。开发商应具有类似项目的成功记录。区域中心应有遵守所有USCIS规则和要求的过往记录，特别是在创造就业机会的方面。
仔细评估潜在项目的EB-5投资者将有更大几率成功根据2022年EB-5改革和诚信法案移民美国并获得财务成功。
益博EB5AN的乡村目标就业区（TEA）项目
益博EB5AN提供了一系列具有乡村目标就业区地位的高质量、低风险项目。我们发售的十多个项目实现了100%的USCIS项目文件审批率，并帮助超过2,000个家庭开始EB-5移民流程。
犹他金鹰高尔夫庄园
犹他金鹰高尔夫庄园是一个拥有428套住宅的社区和高尔夫球场，项目位于犹他州帕克城以北，正在开发中。
犹他金鹰高尔夫庄园位于乡村地区，已经开始建设，并已创造了大量就业机会。开发商为EB-5投资者提供了业内最佳的担保，EB-5贷款由开发商实体担保。
佐治亚双子湖别墅
佐治亚双子湖别墅是位于佐治亚州亚特兰大附近的1,300套单户住宅社区开发项目。这是目前最值得信赖的乡村EB-5项目之一，投资金额仅需$80万美元。
佐治亚双子湖别墅项目已经创造了所有必要的EB-5工作岗位，使其成为EB-5市场上最安全的选择之一。项目由经验丰富的单户住宅社区开发商开德（Kolter）集团开发。开德集团已建造了超过20,000套房屋。
益博EB5AN的区域中心
益博EB5AN在美国各地管理着一个由10多个区域中心组成的强大网络。
区域中心是USCIS许可的实体，负责管理EB-5资金。它们负责控制资本流入其赞助的各个项目。根据EB-5计划规则，区域中心在计算创造工作岗位数量方面具有更大的灵活性。因此，超过93%的EB-5投资者选择进行区域中心投资。
没有区域中心发起方的EB-5项目只能将标准工资岗位计入工作岗位创造。与此同时，区域中心发起的项目可以包括直接、间接和诱导的工作岗位。间接和诱导工作岗位是由项目的经济影响创造的，可以根据支出来计算。
益博EB5AN的区域中心已覆盖美国大部分地区，还有几个州的区域中心指定正在等待美国移民局的批准。我们预计将在2023年获得所有剩余州的区域中心指定。
以下列表显示了益博EB5AN目前（和即将）覆盖的所有50个州的区域中心。
阿拉巴马州
阿拉斯加州
亚利桑那州
阿肯萨州
加利福尼亚州
科罗拉多州
康涅狄格州
特拉华州
佛罗里达州
佐治亚州
夏威夷州
爱达荷州
伊利诺伊州
印第安纳州
爱荷华州
堪萨斯州
肯塔基州
路易斯安娜州
缅因州
马里兰州
马萨诸塞州
密歇根州
明尼苏达州
密西西比州
密苏里州
蒙大拿州
内布拉斯加州
内华达州
新罕布什尔州
新泽西州
新墨西哥州
纽约州
北卡罗来纳州
北达科他州
俄亥俄州
奥克拉荷马州
俄勒冈州
宾夕法尼亚州
罗德岛
南卡罗来纳州
南达科他州
田纳西州
德克萨斯州
犹他州
佛蒙特州
弗吉尼亚州
华盛顿州
西弗吉尼亚州
威斯康辛州
怀俄明州
