Tendências de 2020 por País: Poucos Sortudos Conseguem Garantir um Visto EB-5

Interrupções, bloqueios e fechamentos de fronteiras foram uma jornada difícil em 2020, especialmente para os participantes do Programa de Investidores Imigrantes EB-5. Conforme os consulados e embaixadas dos EUA fechavam temporariamente e os serviços de visto de rotina cessavam, os participantes de investimentos estrangeiros do EB5 que estavam na fila para finalmente receber o status de residência permanente dos EUA assistiram enquanto sua nova vida nos Estados Unidos se tornava indefinidamente inatingível.

Nos Estados Unidos, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) também fecharam suas portas durante os estágios iniciais do surto de COVID-19. Na época, a administração Trump decretou a proibição de quase toda imigração baseada em empregos. Alguns considerariam um eufemismo descrever o ano como “ruim” para estrangeiros esperançosos envolvidos no processo de imigração dos EUA.

Tradicionalmente, uma análise dos dados do EB-5 com base no país sobre a emissão de vistos fornece uma visão privilegiada da demanda do EB-5 em todo o mundo. Os analistas geralmente se concentram em tópicos como a parcela de investidores EB-5 de países específicos que optam por investimento em centros regionais. Os artigos avaliam o total de participantes do investimento EB5 de cada nação e a divisão entre aqueles que obtêm seus vistos EB-5 por meio de processamento consular no exterior e o ajuste doméstico de status de imigração. Este ano, esses elementos certamente estão incluídos, mas as tendências são tingidas pelo filtro de uma pandemia global.

Para 2020, os dados são mais representativos dos poucos sortudos para garantir um green card EB-5, apesar das paralisações massivas e subsequentes gargalos no processamento. Vamos olhar mais de perto.

O total de Vistos EB-5 de 2020 Emitidos por Meio de Ajuste de Status é Baixa

Uma oportunidade apresentada pelas paralisações consulares globais foi uma programação de escritórios domésticos totalmente aberta para o processamento de petições I-485. Essas inscrições vêm de participantes de investimento EB-5 nos estados que buscam atualizar seu status de imigração nos EUA. Teoricamente, o USCIS poderia ter optado por processar os I-485s pendentes em massa, resgatando um grande número de vistos EB-5 alocados. O chefe da Divisão de Relatórios e Controle de Vistos do Departamento de Estado dos Estados Unidos, Charles Oppenheim, de fato, declarou em novembro de 2020 que aproximadamente 2.500 solicitações pendentes de I-485 existiam apenas para candidatos chineses. Infelizmente, a oportunidade foi perdida. Na prática, a agência de imigração até falhou em simplesmente cumprir os números de processamento do AF2019 na emissão do visto EB-5 por meio de ajuste de status.

Embora o processamento de petições I-485 na China e na Índia tenha aumentado ligeiramente, os números de outras nações realmente caíram o Brasil, por exemplo, viu uma redução dramática de 83% (de 214 para apenas 36) em pedidos processados ​​entre o AF2019 e o AF2020. No geral, os vistos EB-5 emitidos por meio de ajuste de status doméstico no AF2020 ficaram abaixo dos três anos fiscais anteriores, uma queda de 26% em comparação com os totais do AF2019. E embora a porcentagem de vistos EB-5 emitidos por ajuste de status no AF2020 pareça ser maior do que nos anos anteriores, isso se deve a uma redução geral no número total de vistos emitidos para investimentos EB-5 durante o ano.

A grande questão é o que impediu o USCIS de conceder vistos de ajuste de status aos milhares de investidores EB-5 domésticos qualificados quando os vistos consulares internacionais eram quase impossíveis de emitir no ano fiscal de 2020. Com base nas observações de Oppenheim, não foi devido a uma depressão na demanda. Assim, o único culpado restante é aparentemente a equipe de julgamento do USCIS e sua velocidade de processamento.

Além disso, o lento movimento do Visa Bulletin parece ser o provável culpado por trás das contagens mais baixas de vistos EB-5 entre os participantes chineses de investimentos EB5. Ao todo, os números abismais não são atribuídos apenas à pandemia, no entanto. Uma tendência de baixa tem sido aparente entre a emissão de vistos EB-5 desde o FY2018. Como isso se encaixa nas tendências dos países do EF2020 EB-5? Vamos explorar isso a seguir.

Tendência de Baixa Constante de Emissão de Vistos EB-5 em 2020

Os efeitos mais notáveis ​​da pandemia no programa EB-5 são revelados no número total geral de vistos EB-5 emitidos no ano fiscal de 2020. Lembre-se, o programa EB-5 teve uma sorte inesperada de mais de 11.000 vistos disponíveis para emissão em 2020. No entanto, houve apenas alguns mais de 3.500 realmente emitidos. Quase 7.500 emissões EB-5 foram perdidas enquanto milhares de participantes de investimento EB5 qualificados continuaram a esperar. Os vistos EB-5 concedidos por meio de processamento consular totalizaram cerca de 2.400 (uma redução de 69% ano a ano), e os vistos baseados no I-485 emitidos atingiram aproximadamente 1.100 (uma queda de 26% ano a ano).

Felizmente, a perda de 7.500 vistos foi compensada por ganhos massivos no início do AF2021 devido aos vistos familiares reciclados realocados para o programa EB-5. No entanto, com a pandemia ainda no centro das atenções nos EUA em março de 2021, é incerto se o USCIS realmente emitirá os vistos atribuídos. Nesse ínterim, analisamos o escopo dos efeitos relacionados à pandemia para revisar a emissão geral do EB-5 por país no EF2020.

Emissão de Visto EB-5 no AF2020 por País

Como uma rápida recapitulação, a maioria (46%) de todos os vistos EB-5 emitidos ao longo do ano fiscal de 2020, consistente com a história do EB-5, foi concedida a participantes de investimentos chineses. Os dois outros mercados principais foram Índia e Vietnã, com consideráveis 17% e 13%, respectivamente. A Coréia do Sul veio em seguida com apenas 4%.

Os Investimentos do Centro Regional Continuam sendo a Opção mais Popular

A escolha de afiliar-se a um centro regional para um investimento EB-5 permaneceu extremamente popular entre os investidores. Na verdade, impressionantes 91% dos sortudos o suficiente para garantir um visto EB-5 no ano fiscal de 2020 o fizeram por meio de investimentos em centros regionais. Olhando para os países com 20 ou mais vistos EB-5 emitidos, dois dos 15 realmente tinham investimento direto zero: México e Japão. Outros tinham muito poucos. Os Emirados Árabes Unidos e a Rússia, por exemplo, tiveram apenas dois investidores diretos no AF2020. Dito isso, o Irã se destacou entre os participantes de investimento direto EB-5 com 14 (ainda apenas cerca de um quarto do total de 54 vistos de investimento EB-5 emitidos).

Apesar das Paralisações, o Processamento Consular Superou o Ajuste da Emissão de Status

Curiosamente, a paralisação total do processamento consular pela metade do ano fiscal não impediu o USCIS de distribuir mais da metade do total de vistos EB-5 emitidos no ano fiscal de 2020 por meio do processamento consular. A emissão de vistos EB-5 através de consulados aconteceu em todos os principais países EB-5, exceto Venezuela, e o processamento consular foi responsável por 96% dos vistos EB-5 iranianos emitidos, sugerindo quase nenhum visto EB-5 emitido para investidores iranianos na segunda metade do ano fiscal. Como isso é possível? Parece que, embora fosse virtualmente impossível para o USCIS emitir vistos EB-5 por meio de consulados estrangeiros durante a metade do ano, a agência aparentemente não estava equipada para mudar de marcha com eficiência para ajustar o status do visto EB-5.

Dados Apontam para Questões mais Profundas do que Fechamentos Relacionados à Pandemia

Então, quando os 2.400 ou mais vistos de emissão consular EB-5 foram concedidos? Eles provavelmente foram distribuídos entre outubro de 2019 e fevereiro de 2020. Logo depois, fechamentos temporários varreram o globo em face da pandemia COVID-19. Ainda assim, mesmo se o surto não tivesse ocorrido, e assumimos que o USCIS continuou seu processamento lento, um cálculo rápido diz que o total anual teria atingido apenas 5.000 ou mais – e possivelmente outros 1.500 de aprovações de petições I-485. Na melhor das hipóteses, cerca de 6.500 vistos teriam sido emitidos, o que ainda seria o menor total de vistos EB-5 emitidos nos últimos quatro anos. É importante ressaltar que isso lança dúvidas sobre a pandemia e seus subsequentes fechamentos como a única causa do baixo processamento, ao invés de apontar para um problema mais profundo dentro do USCIS.

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