Un proyecto de ley de modernización integral EB-5 ha sido presentado en el Senado de los Estados Unidos por tres senadores republicanos que tienen como objetivo fortalecer el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5.
El proyecto de ley propuesto ofrece una solución clara a la acumulación de una década para muchos inversionistas EB-5 chinos, vietnamitas e indios con un período de espera máximo fijo de solo tres (3) años para la autorización de trabajo, protección contra el envejecimiento de los hijos de inversionistas EB-5 y otras medidas relacionadas con la integridad del programa para mejorar la seguridad del capital de inversión EB-5. El proyecto de ley propuesto, Ley de Reforma del Programa de Inversionistas Inmigrantes (S. 2778), fue presentado por los senadores Graham (R-SC), Rounds (R-SD) y Cornyn (R-TX).
A continuación, se muestra un resumen de las disposiciones clave propuestas en el proyecto de ley:
Duración de la reautorización – la autorización del programa se extiende por seis años hasta el 30 de septiembre de 2025.
Definiciones de áreas de empleo específicas (TEA)
Definición de zona rural: el término “zona rural” significa cualquier zona que:
- está fuera de los límites de cualquier ciudad o pueblo con una población de 20,000 o más personas; y
- está fuera de un área estadística metropolitana; o
- está dentro de cualquier tramo censal que tenga más de 100 millas cuadradas de área y tenga una densidad de población de menos de 100 personas por milla cuadrada.
Definición de área urbana en dificultades: las TEA están limitadas a un solo tramo censal designado por el Departamento del Tesoro de los EE. UU. como una “Zona de oportunidad calificada”, según la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos.
Montos de inversión
- Establece y mantiene un diferencial de $ 100,000 entre los dos niveles de inversión.
- El nuevo nivel mínimo de inversión para las TEA es de $ 1,000,000.
- La nueva cantidad que no es de TEA es $ 1,100,000.
- Estos niveles se indexaron a la inflación en el futuro.
Apartados de TEA
- 15% de visas para zonas rurales
- 15% de visas para personas con dificultades urbanas
- Las visas no utilizadas se transfieren anualmente al final de cada año al grupo general de visas para el acceso de todos los proyectos en el año inmediatamente siguiente
Reglas de transición a los requisitos del nuevo programa – 90 días después de la fecha de promulgación, la nueva ley entra en vigor. Las peticiones individuales I-526 que estaban pendientes hasta la fecha de promulgación están protegidas y no están sujetas a nuevos montos de inversión. Las peticiones pendientes rechazadas después de la promulgación y re-presentadas estarían sujetas a nuevos montos de inversión.
Alivio de la acumulación y fuente de ingresos adicional sugerida – libertad condicional anticipada y autorización de trabajo.
- Todos los solicitantes pendientes en la cola (aproximadamente 30,000) deben tener la opción de pagar una tarifa para permitir que el individuo y los derivados viajen a los EE. UU. y obtengan una autorización de trabajo si tienen un I-526 aprobado y han estado esperando durante 3 años.
- Se requeriría que todas las nuevas Peticiones de inversionistas paguen $ 50,000 adicionales que se destinarían al nuevo fondo.
- Los ingresos recaudados por la tarifa de mejora del programa EB-5 / tarifa por atraso deben mantenerse por separado para que el Congreso los utilice para programas que se consideren de interés nacional.
Fondos soberanos (SWF) – no hay restricciones para el capital SWF en proyectos también financiados con capital EB-5.
Procesamiento “premium” para casos archivados 120 días
Nuevas fuentes de ingresos importantes para el Congreso y la Agencia
Medidas de integridad para reforzar la seguridad nacional y la disuasión del fraude
- El DHS tiene la autoridad para realizar verificaciones de antecedentes penales y obtener información biométrica de las personas involucradas en el programa del centro regional.
- Establecer una nueva autoridad para que el DHS inhabilite a las personas y suspenda o cancele los centros regionales en función del incumplimiento del programa.
- Aclarar la autoridad del DHS para denegar o revocar peticiones de inversionistas inmigrantes por razones que incluyen fraude, tergiversación o preocupaciones de seguridad nacional.
- Establecer un Fondo de Integridad EB-5 para proporcionar una supervisión rigurosa del programa, que sería financiado por los participantes del programa del centro regional.
- Crear requisitos completos de informes y contabilidad anuales para los operadores de los centros regionales.
- Hacer cumplir estrictos requisitos nuevos para los promotores externos que comercializan o promueven proyectos de inversión de centros regionales.
- Proporcionar al DHS herramientas de investigación mejoradas para garantizar que los fondos de un inversionista provengan de fuentes legítimas y legales.
- Disposiciones para garantizar que USCIS se relacione de manera adecuada y no preferencial con cualquier persona o entidad involucrada en el programa EB-5.
- Cumplimiento de la reforma CFIUS para la transacción cubierta según la Ley de Modernización de Revisión de Riesgos de Inversión Extranjera (FIRRMA).
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