Quando se trata de determinar quais empregos podem ser contados para o número total de empregos de um projeto, é importante distinguir entre as regras distintas que se aplicam aos dois tipos diferentes de investimento: investimento direto e projetos patrocinados por centros regionais. Para investimento direto EB-5, esses tipos de projetos podem contar apenas empregos criados diretamente para sua cota de criação de empregos. Esses empregos criados diretamente devem ser em tempo integral (mínimo de 35 horas por semana) e devem ser atribuídos a funcionários americanos legalmente autorizados. Eles também devem ser gerados pela nova empresa comercial (NCE) e estar visíveis em sua folha de pagamento. Geralmente, os empregos criados diretamente são funções associadas à gestão e funcionamento diários do negócio. A NCE para um investimento EB-5 direto é responsável por gerar um mínimo de 10 empregos por investidor EB-5.
Por outro lado, com projetos patrocinados por centros regionais, a NCE e a entidade criadora de empregos (JCE) são duas entidades diferentes. Os projetos de centros regionais podem contar empregos induzidos e indiretos em relação ao número total de empregos. Como o escopo dos projetos de centros regionais geralmente é maior do que o de suas contrapartes diretas, esses projetos geralmente consistem em várias unidades, que podem incluir subsidiárias ou filiais do mesmo negócio com locais variados, todos os quais podem contar para o número total de empregos do projeto.
Mas investir fundos na subsidiária ou filial de uma empresa não é exclusivo de projetos de centros regionais. Os investidores diretos do EB-5 também podem fazê-lo e, nesses casos, a controladora da filial ou subsidiária é considerada a NCE. Como tal, a subsidiária ou filial que recebe o financiamento de investimento EB-5 é responsável pela criação de empregos. No caso de o financiamento ser dividido entre vários ramos, cada ramo é responsável pela geração de empregos. Os investidores com projetos localizados em uma área de emprego alvo (TEA) devem observar que, caso a controladora seja elegível para o valor reduzido do investimento, a empresa subsidiária subsequente também deve estar situada dentro de um área TEA. Se este regulamento não for seguido, o investidor não receberá o menor valor de investimento.
