近期，关于EB-5计划的最新数据得到了发布。这些数据最令人振奋的一个方面在于它为EB-5投资者提供了更好的信息，帮助他们预测通过乡村或城市EB-5项目申请EB-5绿卡需要多长时间。
数据显示，EB-5行业中的I-526E申请正在经历几种新的趋势。新数据反映出的第一个明显趋势是，选择乡村EB-5项目的中国和印度投资者数量正在上升。其次，选择乡村项目的EB-5投资者正在享受更快的I-526E审批速度。第三，在2024年4月1日I-526E申请费用上涨之后，EB-5签证的需求仍保持相对稳健。根据最新数据得出的总体结论是，对于新投资于城市高失业率项目的中国和印度EB-5投资者而言，系统中已经存在多年的积压了。
您在阅读本文或任何其他数据分析时，都应始终将作者的观点、他们在分析数据方面的经验以及他们为支持任何结论而使用的证据纳入考虑。作为区域中心运营商，我们既发售城市高失业率项目，也发售乡村高失业率项目。每个类别都有不同的优点和缺点。我们认为这两个类别都能提供优秀的项目，而我们在这两个类别中发售的项目质量是市场上数一数二的。
因此，我们的目的不是试图说服您某个项目类型比另一个项目类型更好，而是帮助您了解市场趋势，并为自己得出更明智的结论。我们的分析结合了五个不同的数据来源，其中两个是独家数据，这能为您后续作出有把握的决策提供所需的关键信息。
I-526E表格提交和审批趋势摘要
根据《信息自由法案》（FOIA）的要求，美国公民及移民服务局最近发布了从2022财年到2024年7月的I-526E表格接收数据。此外，通过根据FOIA提交的另一份请求，我们也获得了截至2024年4月18日的更详细数据。
首先，我们要感谢为获得本文中所采用的研究数据而努力的各方。数据不仅说明了I-526E申请总数，还反映了中国和印度的具体国家/地区申请数量，并区分了乡村和城市申请。IIUSA还总结了来自领先区域中心运营商的最新数据。现在，益博EB5AN更是从领先的EB-5托管代理机构Customers Bank获得了EB-5投资者投资数据的独家信息。
EB-5投资者和EB-5行业专业人士都能从最近的I-526E数据中获益。这些统计数据回答了以下关键问题：
- 根据2022年《改革与诚信法案》（RIA），以及在2024财年，哪些国家的I-526E申请提交数量最多？
- 对于中国和印度出生的投资者来说，城市TEA预留签证类别是否已经出现了积压？
- 在RIA新政下，EB-5投资者更青睐乡村项目还是城市项目？
- 乡村I-526E申请的受理速度比城市申请快多少？
- 4月1日申请费上调后，EB-5需求是否有显著下降？
具体来说，新数据揭示了三大趋势。
更多的乡村项目申请。 自两年多前国会通过RIA以来，乡村项目越来越受欢迎。这一增长主要归功于RIA对乡村项目投资的激励，特别是对于来自中国和印度等EB-5签证需求较高的国家的投资者而言。直到最近的数据发布前，过往数据都反映出业内大多数投资者选择城市高失业率项目，比例约为1.5比1。这一趋势已转变为乡村项目基本与城市项目申请持平。
更快的乡村I-526E申请受理。 最新可靠统计数据显示，RIA新政下乡村I-526E批准耗时和城市项目审批耗时之间存在显著差异。数据反映出的一个最主要信息是，超过90%的城市高失业率I-526E申请仍在审批中。正是因为有如此多的申请仍然未决，因此目前城市申请的受理时间具体有多久仍为猜测，无法准确预测将来的受理时间。
EB-5需求稳健。此外，数据还显示出了EB-5签证需求保持稳健的总体趋势。费用上涨吸引了大量I-526E申请集中于同一个季度，但新的投资者需求量（由每个投资者的第一笔托管电汇来追踪）仍然比USCIS的申请数据显示的要稳定得多。
益博EB5AN的新一期网络研讨会分析了来自各种来源的最新I-526E申请数据。益博EB5AN的管理合伙人Sam Silverman和Mike Schoenfeld，以及益博EB5AN的副总裁Ahmed Khan都出席了研讨会。
在网络研讨会上，益博EB5AN利用了来自Customers Bank的独家EB-5投资者投资数据，Customers Bank是EB-5领域的领先托管代理机构之一。Customers Bank的私人和商业银行部门高级副总裁Daniel Topple也加入了研讨会。
以下是我们对RIA新政下I-526E申请和投资者资金趋势分析的关键要点：
- 中国和印度申请数量在后RIA新政时代占主导地位。 在RIA新政生效后（2022年3月至2024年7月），约71%的I-526E申请都是来自中国（约51%）和印度（约20%）的。
- 中国和印度的城市类别投资者可能会面临积压。 大量印度和中国投资者投资城市高失业率项目（截至2024年7月数据），这表明新申请的印度和中国投资者可能已经要面临多年积压。虽然可以做出各种假设和推断，但如果申请这一类别，我们预计在合理的假设前提下需要五年或更长时间才能获得绿卡。
- 对乡村项目的需求正在增长。 总体而言，大多数RIA新政后的EB-5投资者都投资了城市项目。然而，数据显示出了对乡村项目的需求不断增长的市场趋势。这一明显的转变表明，到2024财年下半年，对城市和乡村项目的需求大约可以达到持平。
- 美国移民局明显对乡村I-526E申请优先受理。 一旦所有待处理的I-526E申请得到裁决后，我们认为，选择乡村和城市项目的投资者之间的受理时间将至少存在12至18个月的差异。
- 对EB-5的总体需求似乎保持稳健。 尽管根据美国移民局公布的数据显示，在4月1日申请费用上涨之后，2024财年第三季度I-526E申请似乎下降了90%，但Customers Bank的新投资者资金数据却反映出完全不同的信息。我们认为，EB-5的需求量在过去和将来都会比I-526E申请数据图表中反映出来的更加平稳。这一下降是由于大量已经启动申请流程数月的投资者希望赶在某个日期前提交申请，而不是由于EB-5签证的实际需求下降导致的。
以下是我们最新一期网络研讨会的一些亮点：
以下是最新一期网络研讨会的完整视频：
数据来源
益博EB5AN数据驱动、秉持可观的方法论和极高的透明度
RIA新政后中国和印度在I-526E申请数量上占主导地位
城市预留签证类别将出现积压，但具体排期情况尚不确定
乡村EB-5项目需求稳步增长
与城市申请相比，美国移民局优先受理乡村I-526E申请
EB-5移民需求显示出稳定的趋势
EB-5移民的未来需求预测
数据来源
本文分析的数据来自于六个主要来源：
- 移民律师事务所WR Immigration获得的FOIA数据。
- 另一家移民律师事务所Meyer Law获得的FOIA数据。
- 由EB-5贸易组织IIUSA编制的主要区域中心运营商的统计数据。
- 来自Customer Bank的EB-5投资者资金数据。
- 益博EB5AN专有的I-526E申请和I-956F申请数据。
- 美国移民局官方公布的数据。
下载网络研讨会PowerPoint幻灯片
益博EB5AN数据驱动、秉持可观的方法论和极高的透明度
益博EB5AN认为，投资者应该得到公正的分析和信息透明度。这意味着我们不仅会分享我们的结论，也会分享我们为得出结论而查看的数据。
我们的团队欢迎基于复杂数据的深入辩论和讨论。益博EB5AN的创始人Sam和Mike是波士顿咨询集团（BCG）的同仁，我们的团队成员均具备数据驱动决策的背景。在BCG工作时，Sam和Mike审查过财富500强公司的数百个复杂和不完整的数据集，根据他们的仔细分析向高级管理人员提供建议。
与我们在EB-5行业中看到的其他一些分析不同，我们不会发布片面的分析，也不会从数据中精挑细选，来营销我们的项目。例如，今年早些时候，我们是EB-5行业中第一批报告对于一些投资者而言，城市预留签证类别可能会出现积压问题的公司之一。虽然可能在有些人看来，尽管我们有城市项目，但仍然分享了这些信息，但实际上我们这样做正是因为我们有城市项目。
在益博EB5AN，我们认为最重要的是向投资者提供做出明智决策所需的所有信息，而不是说服他们投资可能不适合自己的某个项目或项目类型。
不幸的是，业内一些人发布的资讯是基于最有利于他们自己的信息，而不是基于投资者需要知道的信息而提供的。有些人选择不发布任何信息，因为害怕得罪某些利益相关方。我们并不会因此而指责某个群体，各个机构都有自己的利益相关方，这么做情有可原。
然而，我们愿意公布我们得出的总体结论，即使有些结论可能对我们发售的某些EB-5项目不利。
由于有关提交和受理时间的信息很复杂，因此将数据视为一个整体至关重要。一些细节的分析可能仅呈现了数据的一部分子集，这可能导致单通过这些信息得出的结论与总体结论并不一致。例如，乡村I-526E表格受理时间的趋势不能被孤立地看待。为了赋予其意义，需要将它们与城市I-526E申请的受理时间进行比较。更重要的是，根据申请日期和不断变化的需求查看受理趋势，可以更准确地对最可能的未来趋势进行三角测量。
在益博EB5AN，我们致力于在发布数据或分析时保持最高的透明度。我们从不选择性地提供数据来让我们的项目看起来更好：这有违最佳实践，而且对EB-5投资者或EB-5行业没有任何帮助。
益博EB5AN致力于考虑所有可用数据，提供公正的分析，因为我们并不是只发售一个由我们开发的单一的项目。基于投资者目前的需求，我们会发售一系列各种类型的项目。我们知道，EB-5投资不再千篇一律，一个不适合某个投资者情况的项目可能会非常适合另一个投资者。
在这一前提下，让我们继续进行分析。我们很愿意与您进一步讨论这些分析中的任何内容、其背后的思考过程、我们的关键假设和未知因素，您可点击这一链接预约与我们通话。
RIA新政后中国和印度在I-526E申请数量上占主导地位
从2022财年到2024财年（2024年7月），中国和印度申请人继续主导EB-5市场。在这一期间，来自这两个国家的EB-5投资者共占所有I-526E申请数量的约71%。
从2022财年至2024年7月，全球范围内共提交了6,506份I-526E申请。在这期间，中国投资者提交了3,302份I-526E申请（约占总申请量的51%），而印度投资者提交了1,340份I-526E申请（约占总申请量的20%）。
来自所有其他国家和地区的投资者（即数据中被归类为世界其他地区（ROW）的投资者）提交了1,864份I-526E申请。这些申请仅占提交总数的28%左右。
图1中包含未预留或未知类别的I-526E申请。
在经历了2022财年较低的申请数量之后，中国和印度在2023财年的I-526E申请量激增。2022财年末区域中心计划的重新授权可能促成了这一趋势。
同样，这两个国家在2024财年到目前为止的申请数量已经超过了2023财年的所有申请数量。
图2和图3不考虑未预留和未知的申请。
根据这些申请数据，我们可以看到中国和印度投资者都在转向乡村项目。总体而言，中国和印度的城市高失业率项目的I-526E申请仍多于乡村项目，但在最近一个财政年度，两类项目的申请数量正逐步趋于均衡。
城市预留签证类别将出现积压，但具体排期情况尚不确定
正如我们将在下面所讨论的那样，中国和印度市场对乡村EB-5项目的需求都在增加。尽管如此，从2022财年到2024年5月，总体来看多数EB-5投资者仍选择了城市项目。具体而言，来自中国和印度的投资者待受理的城市I-526E申请多于乡村I-526E申请。
如上图1所示，在此期间，每10个EB-5投资者中，约有5个选择了城市项目，3.5个选择了乡村项目。
共提交了3,435份城市I-526E申请。其中，3,302份来自中国，1340份来自印度，1,864份来自世界其他地区（ROW）。
RIA新政后提交的大量城市I-526E申请对中国和印度投资者而言意味着什么？
每年可发放的EB-5签证数量仅有10,000份。每个国家可以分配到EB-5签证额度的7%。如果来自某个国家的EB-5签证申请人数大于分配给该国的签证数量，就会出现签证积压。在这种情况下，EB-5投资者将不得不等到有更多签证可用的时候才能继续移民流程。目前，中国和印度在未预留签证类别中均面临着长时间的EB-5签证积压。
根据RIA新政，投资者可以通过投资于乡村或城市目标就业区（TEA）项目来避免此类积压。通过投资TEA项目，EB-5投资者有资格获得预留的城市或乡村签证份额。这些特殊类别预留签证不受未预留签证类别积压情况的影响。因此，预留签证有可能帮助来自存在签证积压的国家的投资者绕过数月或数年的受理延误。
中国和印度一直存在着大量的未决EB-5申请，这些申请都属于RIA新政前的未预留类别EB-5需求。因此，来自这些国家的新的EB-5投资者将受益于预留类别。
但是，每个预留类别在每个财政年度签证数量都有限。如果预留类别的可用签证用完并进入积压状态，那么申请这一类别签证的投资者就将无法避免额外的延误。
城市类别签证预留份额仅占EB-5签证年度总数的10%。然而，乡村类别可分配到总数的20%。换句话说，城市类别的EB-5签证供应量只有乡村类别的一半。与此同时，数据显示，城市类别I-526E申请的数量明显多于乡村类别。
如图4所示，益博EB5AN基于最新数据的预测反映出城市类别可能很快面临长期积压。如果发生这种情况，中国和印度的城市项目投资者可能需要等待多年才能获得美国绿卡。
假设每份I-526E表格都要使用2.5个签证（投资者和附属家庭成员），我们估计，整个2024财年和2025财年，大约需要8,500份签证来满足城市预留签证的需求。这是基于100％的批准率（目前的I-526E批准率超过90％）和每个申请使用2.5个签证得出的结论。这可以被视为基于历史平均值的“最坏情况”，但这个预测是与实际情况接近的。
城市类别签证使用情况
城市预留签证类别每年占10,000份EB-5签证总额的10%，即每年的预留数量为1,000份。那么，2024财年和2025财年的可用城市预留签证数量应为2,000份。
因此，城市类别仅2,000份的签证供应量和8,500份的签证需求量之间存在6,500份的短缺。
6,500份城市签证的短缺将意味着来自EB-5签证需求高的国家的投资者积压将至少达五年。取决于每份申请中受抚养家庭成员的实际人数和I-526E表格的批准率等因素，积压的时间可能会更长。
其他因素进一步加剧了这一问题。例如，在无保留类别中，还有超过10,000份来自中国的RIA新政前申请的投资者仍在等待签证的签发。对于中国和印度等高需求国家来说，RIA前的需求十分重要。
对于所有ROW国家/地区的投资者而言，是否可获得预留签证份额并不重要。即使对于台湾、韩国和越南等中等需求的国家而言，城市类别申请数量可能超过了其7%的分配比例，但这些国家的投资者仍然拥有7%的未预留签证份额，因此消除了长期积压的可能性。
乡村签证使用情况
与城市EB-5签证的情况相反，我们估计，在我们认为最坏的情况下，在2024和2025财年中，乡村类别也只需要5,700份签证。由于该类别预留EB-5签证占每年总额的20％，因此乡村类别在这一期间将有大约4,000份签证可用。
如果存在1,700份的潜在签证短缺，那么乡村类别的某些投资者也可能会面临积压，但时间很可能很短。任何积压时间的长短将完全取决于I-526E申请的受理时间、签证的实际发放和未使用签证的转结。即使在最坏的情况下，这些积压也可以在一年内消化掉。
计划进行EB-5投资的中国和印度公民在选择投资项目时应考虑这些数据。
尽管城市类别项目目前也允许已经居住在美国的投资者在很短的时间内调整其移民身份，但积压可能意味着投资者将不得不等待多年才能获得绿卡。对于一些投资者来说，这是一个完全可以接受的结果。
只要有充分的透明度，我们捍卫每个投资者自行选择哪个项目对他们来说是最佳选择的权利。与乡村项目相比，城市项目可以享受各种好处，这些优势总体来看可能超过绿卡的多年等待时间的劣势，特别是如果投资者可以获得就业授权文件和提前豁免旅行文件的话。
尽管如此，这方面的总体结论是，对于希望尽快获得美国绿卡的中国和印度投资者来说，乡村类别是最安全的选择。
乡村EB-5项目需求稳步增长
在RIA新政下，乡村EB-5项目的需求一直在稳步增长，无论是绝对申请量还是相对于高失业率城市项目需求量的百分比。
上图5不考虑未预留和未知的I-526E申请，显示出2023财年所有I-526E申请中有32.8%是乡村项目申请。相比之下，2024财年（截至2024年7月）有48.1%的申请是乡村项目。我们预计，在本财年剩余时间内，乡村项目将继续出现更多需求。
图2和图3中的具体国家数据显示，中国和印度是乡村项目需求的主要驱动力。中国的年度乡村项目申请比例从2022财年的35.3%上升到2024财年的55.2%。在RIA新政下，48.8%的中国投资者选择了乡村项目。同样，印度的年度乡村申请比例从2022财年的30.3%增加到2024财年的49.2%。因此，RIA新政后，40.4%的印度投资者选择了乡村项目。
EB-5行业对乡村和城市项目的需求正在迅速逼近50/50。中国和印度的投资者有明确的动机投资于乡村项目，来避免签证积压，但ROW投资者也可以从乡村类别优先受理中受益。
与城市申请相比，美国移民局优先受理乡村I-526E申请
自RIA签署成为法律以来的两年中，乡村I-526E批准情况已经有了可靠的数据。如今在EB-5行业中，乡村I-526E申请在12个月或更短的时间内得到处理已变得司空见惯。
下面我们将分析IIUSA的行业数据以及我们的内部数据（这也是IIUSA数据的一部分）。
图6、图7和图8说明了乡村项目的I-526E和I-956F申请的受理均耗时更短。
在上文图6中，美国移民局的数据显示，I-956F申请的“正常受理时间范围”为4至15个月，I-526E表格申请的“正常受理时间范围”为6至15个月。I-956F申请平均在8个月内得到受理，而I-526E申请的平均受理时间仅需10个月。
此外，图7显示，大约95%的乡村I-526E申请在15个月内获得批准。相比之下，只有约55%的城市申请在这一时间范围内获得批准。
图8对比了乡村和城市I-526E申请的平均受理时间，显示出两者间大约存在四个月的差异，乡村项目受理更快。
尽管这些数据显示乡村申请的受理速度显著更快，但它仍然低估了USCIS优先受理乡村申请的程度。目前城市I-526E申请的数据具有误导性，因为绝大多数（约92%）RIA新政后的城市申请仍在等待受理。
益博EB5AN基于我们的内部数据和IIUSA数据的分析得出的结论显示下列趋势正在发挥作用。RIA新政通过后，许多城市高失业率项目已经完全就绪准备接收投资者了。数据显示，在RIA新政通过后的财政年度，城市项目的I-526E申请占72%，乡村为27%，比例接近三比一。绝大多数城市项目的批准是发放给最初提交的申请的。益博EB5AN的内部数据揭示了一个关键点：只有RIA新政后早期大量提交的城市项目申请才得到了裁决。距离最初那波申请时间越久，审批耗时就越长。
益博EB5AN的结论是，城市项目申请和审批耗时的汇总处理数据并未准确反映出RIA新政后针对城市高失业率项目新投资者的美国移民局I-526E表格处理速度。在当前受理时间表没有任何变化的情况下，我们得出的结论是，城市和乡村申请的平均审批时间差距将继续扩大。
虽然这是目前的结论，但各种因素可能会改变这一点。最简单的一个因素可能是，随着美国移民局逐一受理RIA前积压的I-526E申请，他们受理新的城市I-526E申请的能力可能会增加。
在下文的图9中，益博EB5AN内部的益博乡村和城市项目数据显示，乡村和城市I-526E申请裁定之间存在10个月的差异。 但这并不是全面的情况，因为获得批准的城市申请数量很少。另一方面，三个已获得I-956F批准的乡村项目中已有超过100份I-526E申请获得批准，如图10所示。
一旦所有待受理的I-526E申请得到裁决，我们认为乡村和城市投资者的受理时间之间将出现至少12至18个月的差异。由于我们相信完全的信息透明度，因此我们愿意在今天公布这一预测。我们基于数据做出预测，也将通过数据来捍卫这一结论。
EB-5移民需求显示出稳定的趋势
2024年4月1日，美国移民局大幅提高了I-526E申请的费用。在这一日期到来之前，EB-5行业看到I-526E申请数量快速上升，此后明显下降。乍一看，公布的美国移民局数据显示，由于费用上调，2024财年第二季度至第三季度的I-526E表格申请量下降了约90％。
然而，不同的指标和更新的统计数据说明了不同的情况。
益博EB5AN已从Customers Banks获得了截至2024年7月对EB-5投资者资金数据的独家访问权限。Customers Bank是EB-5行业最受欢迎的托管代理商之一，约占EB-5市场的20%。 因此，他们的EB-5投资者资金数据是整体行业趋势的可靠指标。
事实上，EB-5投资者资金数据是美国移民局统计数据的先导指标。EB-5投资者通常会在向美国移民局提交I-526E表格之前三个月或更长时间将其资金转移到托管账户中。使用这两个来源可以更全面地了解目前有多少投资者正在启动EB-5申请流程，而不仅仅是依赖美国移民局的数据。
在图12中，公开的美国移民局数据显示，从2024财年的第三季度到第四季度，I-526E申请量下降了90%。然而，Customers Bank的数据显示，EB-5融资活动仅减少了33%。
总而言之，这些资金数据表明，I-526E申请的下降是由于许多投资者赶在费用上涨之前提交了申请。因此，申请量下降了90%并不意味着对EB-5的需求也下降了90%
EB-5移民的未来需求预测
通过RIA新政，EB-5投资者，特别是中国和印度公民，可以比以前更快地获得美国绿卡。正可能是由于这些监管变化，按财年划分的I-526E表格数据显示，自2022财年以来，EB-5计划申请量已经反弹。
尽管EB-5计划申请量尚未达到2014-2016高峰时期的需求水平，但在RIA新政下，I-526E申请，特别是乡村项目的申请，很可能会继续增加。
想要了解有关EB-5行业当前趋势的更多信息以及这对投资者而言意味着什么，欢迎与益博区域中心EB5AN预约进行免费咨询。
