O contraste entre a administração Biden e a administração Trump é gritante. Compare as proibições de imigração durante o último ano de Trump no cargo com o anúncio do presidente Biden, semanas após assumir o cargo, de sua intenção de promulgar uma reforma legislativa abrangente para os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), e é fácil ver uma mudança para dias mais amigáveis quando se trata de imigração. Biden parece pronto para cumprir as promessas de campanha e, embora o texto completo do projeto não tenha sido publicado oficialmente, a Casa Branca já compartilhou um esboço detalhado das mudanças propostas. Até agora, parece que o USCIS deve receber uma revisão séria.
Na verdade, se a Lei de Cidadania dos Estados Unidos de 2021 for aprovada, a história mostrará que ela foi uma das mais amplas modernizações legislativas que o sistema de imigração dos Estados Unidos experimentou em décadas. Parece que a Casa Branca de Biden está contando com uma revolução no sistema de imigração: eles declararam explicitamente as intenções de “manter as famílias unidas, fazer nossa economia crescer, administrar com responsabilidade a fronteira com investimentos inteligentes, abordar as causas profundas da migração da América Central e garantir que o Os Estados Unidos continuam sendo um refúgio para aqueles que fogem da perseguição. ”
Mas o que essas propostas abrangentes significam para o programa EB-5? Quais são os benefícios potenciais para os participantes do investimento EB-5? Vamos olhar mais de perto.
Benefícios Potenciais da Lei de Cidadania dos EUA de 2021 para Participantes Investidores EB-5
Embora o Programa de Investidor Imigrante EB-5 não deva atrair qualquer atenção significativa do presidente (não é abordado especificamente no boletim informativo do projeto de lei), suas medidas claramente favorecem a imigração econômica. Isso significa que os investidores participantes neste programa de residência por investimento também se beneficiarão muito. Existem cinco itens essenciais no projeto de lei que podem aumentar notavelmente as perspectivas de investimento do EB5:
- Remoção de tetos de visto com base no país de origem dos investidores
- Isenção de membros da família elegíveis de cotas de visto baseado em emprego
- Recuperar vistos não utilizados em vez de reciclá-los por meio de outros programas
- Reduzindo os tempos de espera de processamento alongados
- Compensando atrasos para vistos baseados em empregos
Remoção de Tetos de Visto com Base no País de Origem dos Investidores
Todos os programas de imigração nos Estados Unidos estão sujeitos a limites de visto com base no país de origem. Esta foi uma medida originalmente destinada a garantir que as oportunidades de imigração fossem distribuídas uniformemente pelo globo. Infelizmente, os limites foram aplicados uniformemente, não levando em consideração nem a demanda nem a população em um determinado país. A vasta população de investidores chineses do EB-5 historicamente recebeu o mesmo número de vistos anuais que o muito menor Luxemburgo, por exemplo. Os limites são uma causa direta da enorme quantidade de pedidos em atraso de EB-5 que os investidores experimentam hoje. Eliminar esses limites reduziria categoricamente as pendências e com bastante rapidez. Depois de anos de espera no purgatório de processamento, milhares de participantes do investimento EB-5 da China e de outros países de alta população e alta demanda finalmente receberiam seu status de residência permanente.
Isenção de Membros da Família das Cotas de Vistos com Base em Empregos
Outro fator que contribui para esses acúmulos intermináveis é o grande número de vistos EB-5 reivindicados por membros da família elegíveis dos investidores. Embora fornecer vistos para a família nuclear de um investidor seja essencial, quando os membros da família respondem por cerca de dois terços dos cerca de 10.000 vistos reservados para o programa EB-5 anualmente, o que significa que apenas um terço da dotação do programa chega às mãos de Os próprios investidores EB-5. Isentar esses membros da família de ter que garantir um visto da mesma forma poderia essencialmente triplicar o número de investidores EB-5 elegíveis para vistos a cada ano. O USCIS poderia limpar atrasos de longa data e, finalmente, garantir a mais famílias um futuro melhor nos Estados Unidos.
Recapturando Vistos não Utilizados em Vez de Reciclá-los Por Meio de Outros Programas
Atualmente, o USCIS distribui vistos uniformemente entre os programas de imigração no início de cada ano fiscal. Os vistos não reclamados no final do ano fiscal são reciclados para programas que podem ser favorecidos pelo governo dos EUA naquele ano. Alguns anos, é o programa EB-5 que se beneficia, outros não. Por exemplo, um ano de 2020 tumultuado deixou dezenas de milhares de vistos de família sobre a mesa. Esses vistos não utilizados foram reciclados em programas de imigração baseados no emprego em 2021. Isso resultou em um aumento de quase 10.000 vistos a mais do que o normal apenas para o programa EB-5.
Claro, se nenhuma reforma ocorrer e o processamento do EB-5 permaneceu em seu ritmo atual, a política determina que todos os vistos extras não utilizados seriam mais do que provavelmente reciclados para outro programa de imigração no ano fiscal de 2022. Por outro lado, a promulgação de uma medida permitindo ao programa EB-5 recapturar seus vistos em vez de reciclá-los poderia economizar milhares de vistos não utilizados para seus próprios participantes do programa.
Reduzindo o Tempo de Espera de Processamento
As ineficiências contínuas do USCIS no processamento têm sido um catalisador para o enorme crescimento nos tempos de espera do investidor, o que efetivamente diminuiu a atração para o programa de residência por investimento dos Estados Unidos. Em fevereiro de 2021, por exemplo, o tempo de espera geral para a aprovação de uma petição I-526 variava entre dois e quatro anos. E este é apenas o primeiro passo na jornada de investimento EB5 de um participante, e os investidores de países com pedidos pendentes esperam ainda mais. Abreviar esses tempos de espera de processamento ao longo do processo de investimento do EB-5 poderia revigorar o apelo do investimento do EB-5, e maior apelo equivale a mais investidores. Mais investidores equivalem ao aumento do capital estrangeiro investido na economia dos EUA – algo que os Estados Unidos realmente poderiam usar em meio à pandemia de COVID-19.
Compensação de Pendências para Vistos Baseados em Empregos
Os pedidos em atraso começaram a aparecer em 2014 entre os participantes do investimento EB-5 de países de alta demanda. O programa tem sofrido muitos atrasos desde então. A China é um país que tem lidado com eles desde o início desta questão, com o Vietnã entrando em sua própria fila de espera apenas alguns anos atrás. Com milhares de investidores qualificados que têm uma petição I-526 aprovada em mãos, mas continuam aguardando a disponibilidade do visto, enfrentam riscos reais e calculáveis.
A decepção com os atrasos em começar uma vida nos Estados Unidos é agravada pelo risco de filhos dependentes de investidores envelhecerem fora da elegibilidade do programa e pela maior possibilidade de necessidade de redistribuir capital de investimento EB-5 para manter o status de “em risco”, o que é um requisito do programa EB-5. Estes são apenas dois exemplos de como as pendências podem levar à inelegibilidade dos tão esperados green cards dos EUA. Um foco claro nos pedidos em atraso mudaria inequivocamente a vida dos investidores EB-5 (especificamente os da China e do Vietnã) para melhor.
Permitindo que o Programa EB-5 Faça o que Faz Melhor
Todo investidor EB-5 deve ficar de olho na Lei de Cidadania dos EUA de 2021. Sua promulgação provavelmente trará mudanças significativas que poderiam melhorar radicalmente o processo de investimento EB5. Como tal, o programa EB-5 oferece à administração Biden exatamente o que foi projetado: a oportunidade de alimentar o crescimento impulsionado pela imigração na economia dos EUA. Já é uma iniciativa comprovada, tendo acumulado bilhões em capital de investimento EB-5 para infusão direta na economia dos EUA ao longo de seus mais de 30 anos de história. Conforme proposto, este projeto de lei tem o potencial de permitir eficiências ainda maiores dentro do programa EB-5, o que só levará a um maior sucesso no estímulo à economia dos EUA.
