Devido ao sensacionalismo da mídia em torno dos poucos casos de atividades fraudulentas que surgiram ao longo dos mais de 30 anos de história Programa de Investidores Imigrantes EB-5, esses incidentes são de longe o aspecto mais publicamente controverso desta iniciativa de grande sucesso. O programa contribuiu com bilhões em capital de investimento estrangeiro, estimulando a economia dos EUA e proporcionando milhares de empregos ao longo dos anos. Os membros da indústria, no entanto, estão perfeitamente cientes da talvez a questão mais controversa entre os participantes de investimentos EB-5. São os acúmulos em constante expansão que continuam a deixar milhares de investidores estrangeiros e seus familiares qualificados em um purgatório de espera, apesar de contribuirem com mais de um milhão de dólares ou mais por investimento EB-5 para o crescimento econômico dos Estados Unidos.
A verdadeira Controvérsia Reside no Processamento
Os investidores mais afetados que foram vítimas das ineficiências de processamento dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) são cidadãos estrangeiros chineses. Dezenas de milhares de investidores chineses (e suas famílias) em busca de um investimento EB-5 estão presos no país mais populoso do mundo, esperando indefinidamente pela oportunidade de estabelecer residência permanente nos Estados Unidos. Suas esperanças estão no lançamento do Boletim de Vistos mensal do USCIS, onde eles podem verificar se eles se tornaram um dos poucos sortudos cujas datas de prioridade e de ação final mudaram de tal forma que eles podem finalmente receber seus vistos EB-5. Infelizmente, um ano turbulento de 2020 apenas deixou os investidores chineses do EB-5 ainda mais atrasados. É quase impossível fornecer um tempo de espera estimado com precisão real neste momento.
O Boletim de Vistos de fevereiro afirma que há seis meses, ainda não há movimento para a China
O Boletim de Vistos de fevereiro de 2021, o lançamento mais recente do USCIS, reflete uma data de ação final chinesa de 15 de agosto de 2015. Além de indicar que a agência ainda está trabalhando em inscrições de quatro anos e meio atrás, o mais preocupante é a data permaneceu exatamente o mesmo desde o Boletim de Vistos de agosto de 2020. Embora o USCIS não divulgue o número real de participantes do investimento EB5 com petições I-526 aprovadas, outros dados oficiais divulgados pela agência nos permitem calcular esses números. E esses cálculos não trazem boas notícias para os investidores chineses com datas prioritárias posteriores.
A lógica mais simples determina que o número real de investidores chineses com uma aprovação I-526 em mãos e liberação de acordo com o Boletim de Vistos aumenta com o avanço da data publicado no boletim. Inversamente, diminui novamente à medida que cada green card EB-5 é emitido para investidores chineses individuais. No entanto, há uma série de variáveis que podem complicar os cálculos, então vamos dar uma olhada nos dados e calcular quantos investidores chineses estão esperando por vistos.
Mais de 6.000 Investidores Chineses Ainda Esperam por Vistos Desde 15 de Agosto de 2015
O USCIS às vezes compartilha o número total de participantes de investimento EB5 que possuem petições I-526 aprovadas, mas ainda aguardam uma data de prioridade atual. Esses dados são discriminados por nacionalidade. Embora essas informações sejam úteis em algumas situações, não fornecem nenhuma indicação de quando uma data de ação final provavelmente avançará novamente, nem por quanto tempo. Um exemplo importante é que o consulado dos EUA em Guangzhou suspendeu completamente a emissão de vistos de investimento EB-5 em março de 2020 devido à pandemia COVID-19 e não emitiu nenhum desde então. Em vez disso, é o número de acréscimos à fila que fornece uma pista sobre onde os investidores processados por meio desse consulado podem estar.
Comparar os dados de abril de 2020 e os dados de novembro de 2020 do Boletim de Vistos é uma forma de tirar algumas conclusões. Sabemos que a diferença entre o total de investidores EB-5 com aprovação I-526 (mas aguardando dados de prioridade atual) em abril e novembro de 2020 equivale aproximadamente ao número total de investidores que foram oficialmente autorizados peloBoletim de Vistos. Aqui estão os dados:
O total de abril foi 23.511, e novembro refletiu 21.253. Uma equação simples fornece uma diferença de 2.258. Infelizmente, isso não leva em consideração os cônjuges e filhos qualificados de participantes do investimento EB-5, que também reivindicam green cards da atribuição anual de vistos EB-5. Os dados do ano fiscal de 2018 sugerem que 63,2% dos vistos reivindicados por cidadãos chineses são dependentes. Considere-os e é seguro presumir que cerca de 6.136 cidadãos chineses estavam aguardando vistos EB-5 na data de ação final de 15 de agosto de 2015.
Oppenheim previu que apenas 3.000 vistos chineses EB-5 serão emitidos no ano fiscal de 21
Entrevistas suspensas, nenhum cronograma de retomada do serviço e processamento em ritmo acelerado no USCIS sugerem que a emissão de vistos em larga escala é altamente improvável. Além disso, o Chefe de Relatórios e Controle de Vistos do Departamento de Estado, Charles Oppenheim, especulou que apenas cerca de 3.000 vistos seriam emitidos para os participantes chineses do investimento EB5 em 2021. Isso significa que, na melhor das hipóteses, apenas metade dos cidadãos chineses que calculamos como elegíveis para seus vistos EB-5 desde agosto de 2015 poderiam ser acomodados. Dadas as projeções de Oppenheim e excluindo quaisquer milagres neste ano, todos os indicadores apontam para uma data final de ação do EB-5 estagnada no restante do ano fiscal.
Além disso, com tantos esperando por tanto tempo, seria uma pena (mas nenhuma surpresa) se descobrirmos que o USCIS falha na distribuição dos mais de 18.000 vistos EB-5 que o programa foi alocado para o AF2021 (quase o dobro da alocação anual usual).
