Por que a Reforma EB-5 é Vital para a Segurança Nacional dos EUA

Criado em 1990, o Programa de Investidor Imigrante EB-5 é o principal programa de residência por investimento dos Estados Unidos. No entanto, desde o final de 2010, as ineficiências dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), o órgão que julga as petições EB-5, resultou em longos tempos de processamento para os investidores. Esses longos tempos de processamento, juntamente com outras preocupações sobre como o programa de investimento EB-5 é executado, resultaram em repetidos pedidos de reforma.

Os representantes da indústria do EB-5 têm crescido cada vez mais em suas chamadas para a reforma do programa de investimento EB-5 conforme a data de expiração do Programa do Centro Regional EB-5 se aproxima de 30 de junho de 2021. A menos que o programa de investimento EB-5 seja reformado, muitos especialistas do setor temem que o programa seja descontinuado.

A reforma do EB-5 é necessária para proteger os interesses de desenvolvedores e investidores de projetos de boa fé, bem como detectar e eliminar atividades fraudulentas e agentes mal-intencionados. Medidas de integridade aprimoradas também melhorariam a imagem pública do programa de investimento EB-5, que foi afetada por histórias de mídia negativas e muitas vezes escolhidas a dedo. Finalmente, os líderes da indústria EB-5 também estão defendendo a autorização de longo prazo ou permanente do programa do centro regional para garantir o futuro do programa EB-5.

No entanto, o congressista republicano Guy Reschenthaler, da Pensilvânia, argumenta que a reforma do programa de investimento EB5 também é vital para a segurança nacional dos EUA.

Como o Partido Comunista Chinês Poderia Explorar o Programa de Investimentos EB-5?

Uma marca registrada do programa de investimento EB-5 tem sido a grande demanda dos investidores chineses. Na verdade, o programa só começou a ver um número considerável de investidores de outras nacionalidades no final da década de 2010. De 2015 a 2018, aproximadamente 80% dos vistos EB-5 concedidos anualmente – cerca de 10.000 – foram emitidos para cidadãos chineses. Afinal, a China tem a maior população do mundo.

No entanto, Reschenthaler e seu colega representante republicano Jim Jordan alegaram em uma carta em 15 de junho de 2020, que o Partido Comunista Chinês (PCCh) pode estar abusando do programa de investimento EB-5. Os representantes argumentam que os membros do CCP podem estar buscando investimentos EB-5 para obter o status de residente permanente dos EUA, por sua vez, minando a segurança nacional dos EUA. Os representantes também pediram uma investigação pelo U.S. Government Accountability Office (GAO) sobre o alegado abuso do programa pelo PCCh.

O medo é que os membros do PCCh possam se infiltrar na sociedade dos EUA assim que obtiverem o status de residência permanente nos EUA. Os espiões poderiam roubar segredos de estado e propriedade intelectual, entre muitas outras coisas relacionadas. Em abril de 2021, as medidas de integridade inadequadas do programa de investimento EB5 abriram os Estados Unidos a sérias preocupações de segurança nacional de membros do PCCh e outros atores de má-fé em todo o mundo.

Como a Reforma EB-5 pode Resolver essas Preocupações de Segurança Nacional

Em abril de 2021, embora o USCIS possa considerar as preocupações de segurança nacional de uma petição de investimento EB5, ele não pode posteriormente negar uma petição por motivos de segurança nacional. Essa omissão deixa o programa de investimento EB5 vulnerável a abusos por parte de atores estrangeiros e deve ser tratada no próximo lote de reforma EB-5.

O aumento do financiamento para o USCIS também poderia melhorar os interesses de segurança nacional dos Estados Unidos. O USCIS teve dificuldades financeiras em 2020, chegando a anunciar que dispensaria mais de 13.000 funcionários – 70% de sua força de trabalho. No final, o financiamento de emergência salvou esses empregos, permitindo que o USCIS continuasse julgando petições de investidores.

O USCIS ainda tem problemas financeiros, com a agência achando difícil obter os fundos de que precisa para fazer seu trabalho. Isso é especialmente preocupante, visto que um USCIS saudável é vital para a segurança nacional dos EUA.

Junto com a reforma do programa de investimento EB-5, o USCIS deve ter o suporte financeiro adequado para identificar atores fraudulentos ou maliciosos. Um USCIS com melhor financiamento também beneficiaria os participantes do investimento EB-5, pois pode permitir que a agência julgue as petições I-526 mais rapidamente.

Os senadores Patrick Leahy e Chuck Grassley já propuseram a reforma do programa de investimento EB-5. Esta reforma fortaleceria as medidas de integridade do programa, aumentaria as proteções para desenvolvedores e investidores do projeto EB-5 e reautorizaria o programa do centro regional por enquanto. Embora longe de ser tudo o que os representantes da indústria do EB-5 desejam, esse projeto de lei melhoraria drasticamente o programa de investimento do EB-5.

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