Para evitar um desligamento de longo prazo do governo, o Presidente e o Congresso acabaram de concordar com um orçamento de gastos com defesa para os exercícios de 2018 e de 2019.
O acordo também incluiu uma decisão de fornecer financiamento contínuo a vários programas federais, incluindo o Programa EB-5, por meio de 23 de março de 2018.
Rotulada como Resolução Continuada, esta parte da legislação também estabeleceu um esboço de um contrato orçamentário de longo prazo, que deve ser incluído em uma conta de gastos gerais antes da data de vencimento do financiamento.
Esta última Resolução Continuada faz parte de um padrão que está em andamento desde setembro de 2015. Não houve uma extensão de longo prazo do Programa EB-5 desde que o Presidente Obama assinou o S.3245, concedendo uma extensão de três anos ao início do programa. em 30 de setembro de 2012.
Infelizmente, uma continuação de curto prazo como esta recente, deixa no ar o futuro a longo prazo do Programa EB-5. Verdade seja dita, não sabemos exatamente o que vai acontecer com o programa.
Houve vários projetos de lei entre a Câmara e o Senado nos últimos dois anos, mas nenhum foi a lugar algum.
Na primeira parte de 2018, houve várias propostas relacionadas à imigração, mas nenhuma diretamente relacionada ao Programa EB-5
EB-5 muda à frente
A opção de investimento direto do Programa EB-5 é permanente desde 1990 e não requer o mesmo processo de renovação que outros aspectos do programa. O Programa Piloto para Investidores Imigrantes, no entanto, é outra história. Essa parte do Programa EB-5 envolve investimentos indiretos por meio de centros regionais e foi criada em 1992. Diferentemente da opção de investimento direto, o Programa Piloto permite que os gerentes de projeto contem empregos diretos, indiretos e induzidos no total da criação de empregos, em vez de apenas diretos empregos. Isso permite que projetos que podem não resultar em negócios com várias contratações diretas obtenham financiamento para o EB-5.
Ao longo dos anos desde a implementação do Programa Piloto, o Congresso se preocupou com o rápido crescimento do programa e, como resultado, houve várias propostas de lei para modificar o programa.
Até o momento, nenhum desses projetos foi aprovado, mas existem várias propostas recentes que ainda estão pendentes e podem afetar o futuro do programa.
Um desses projetos, a Lei Americana de Criação de Empregos e Investimentos em Reformas Públicas de 4 Obras de 2017 (HR3471), que foi apresentada em 27 de julho de 2017, propõe aumentar os montantes mínimos de investimento de US$ 500.000 para US$ 800.000 (para investimentos em projetos de emprego direcionado áreas e projetos de infraestrutura e fabricação) e US$ 1 milhão a US $ 1,2 milhão (para todos os outros investimentos), bem como uma extensão do Programa Piloto até 30 de setembro de 2022.
Um projeto semelhante, a Lei Americana de Criação de Emprego e Reforma de Promoção de Investimentos de 2017, propõe um aumento semelhante para os investimentos-alvo na área de emprego, mas nenhum aumento para outros investimentos (os US$ 1 milhão permaneceriam os mesmos).
Ele sugere a mesma extensão do Programa Piloto e também propõe incluir áreas militares, áreas rurais e áreas urbanas prioritárias na definição de áreas de emprego direcionadas e reservar um certo número de vistos EB-5 especificamente para projetos em áreas urbanas rurais e prioritárias.
Um terceiro projeto de lei, a Lei de Reforma Abrangente do Programa EB-5 de Investidor Imigrante e Programa Regional de 2017, propõe uma extensão adicional de um ano para o Programa Piloto e sugere a alteração dos investimentos mínimos de US$ 500.000 para US$ 800.000 e US$ 1 milhão para US$ 925.000. Também propõe reservar vistos EB-5 para projetos rurais e incluir áreas militares, áreas rurais em dificuldades e áreas urbanas em dificuldades como três categorias separadas de áreas de emprego direcionadas.
Existem propostas de lei adicionais flutuando, mas estas são as mais recentes e, portanto, as mais prováveis de impactar o futuro do programa EB-5.
O que vem depois
Frustrados com o atraso na reforma do Programa EB-5, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) declararam que implementarão suas próprias reformas no Programa EB-5 se o Congresso não tomar medidas para fazê-lo até abril de 2018. Também em campanha por reformas urgentes estão o senador Grassley (R-Iowa) e o representante Bob Goodlatte (R-Virgínia), que estão atuando presidentes dos comitês judiciário do Senado e da Câmara, respectivamente.
O senador Grassley pressionou há vários meses para que um projeto de lei de reforma fosse aprovado em fevereiro de 2018 e implementado em 30 a 90 dias após a aprovação.
O senador Grassley e o representante Goodlatte pressionaram especificamente para o ajuste da definição de áreas de emprego direcionadas para incluir áreas rurais e urbanas em dificuldades.
A reforma proposta também aumentaria o montante mínimo de investimento para projetos especificamente na nova categoria de TEAs para US$ 925.000, em vez de US$ 500.000. Também aumentaria o valor mínimo para outros projetos em US$ 25.000. Circularam rumores não confirmados sobre propostas adicionais, como a retirada de vistos EB-5 para projetos em áreas rurais, exigindo um número mínimo de empregos diretos, alterando alguns dos procedimentos de entrevista e muito mais.
Embora exista muito pouca informação atualmente disponível sobre todos os detalhes das reformas propostas, espera-se que se torne informação pública antes de abril de 2018.
Várias partes interessadas do EB-5 estiveram ativamente envolvidas no trabalho com senadores e representantes na defesa de reformas que incluem pequenos aumentos graduais nos montantes mínimos de investimento, em vez de grandes saltos que poderiam prejudicar o sucesso do programa, além de um número maior de vistos EB-5 retirados. Manteremos você informado de todas as alterações à medida que as notícias chegarem.
