Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) implementaram vários regulamentos que regem os projetos e investimentos EB-5. Para participar do Programa de Investidor Imigrante EB-5, os estrangeiros qualificados devem fazer um investimento em uma nova empresa comercial (NCE) ou em uma empresa com problemas. Além de usar fundos de origem legal que permanecem em risco e investir o valor mínimo exigido, os investidores EB-5 também devem criar ou preservar pelo menos 10 empregos em tempo integral para trabalhadores americanos qualificados. Este último requisito é um dos fundamentos do programa EB-5. Os critérios de criação de empregos garantem que todos os investimentos EB-5 sejam usados para reduzir o desemprego nos Estados Unidos.
Embora cada investimento EB-5 deva ter como resultado a criação ou preservação de 10 empregos, a forma como esses empregos são calculados depende se o investimento é feito diretamente ou por meio de um centro regional. Os projetos EB-5 do centro regional calculam sua criação de empregos com base no impacto econômico geral do projeto. Em outras palavras, eles podem contar empregos diretos, indiretos e induzidos para atender aos critérios de criação de empregos. Em contraste, os investidores EB-5 diretos só podem usar o método direto de cálculo de empregos. Esses empregos devem ser criados pela empresa que recebe o investimento. Os trabalhadores empregados diretamente devem estar na folha de pagamento do projeto e trabalhar em tempo integral.
Na maioria dos casos, os 10 empregos resultantes de um investimento EB-5 direto devem ser criados dentro do período de 30 meses após a aprovação do Formulário I-526 do investidor. Os empregos devem ser mantidos até o final da residência permanente condicional de dois anos do investidor.
Os estrangeiros que planejam um investimento direto no EB-5 devem ter em mente que os empregos diretos geralmente são trabalhos operacionais contínuos associados ao projeto. Os trabalhos de construção também podem ser contados se a construção durar pelo menos dois anos. Além disso, o relatório de criação de empregos de um projeto EB-5 é normalmente calculado por um economista e enviado com o Formulário I-526.
