考虑到《最终规则》的篇幅和复杂性，要对2019年7月《联邦公报》上公布的EB-5计划进行更改具有挑战性。尽管如此，当前和将来的计划参与者都应该了解最重要的变化，这些变化将于2019年11月21日生效，以了解新规则如何影响他们在计划中的未来。
尽管只有在规则实施并生效一段时间后，EB-5计划更新的全部效果才会变得清晰，但三个关键更改将立即生效。
最低投资额在增加
从2019年11月21日起，位于目标就业区（TEA）内的项目的最低投资额将从500,000美元增加至900,000美元。同样，非目标就业区项目的最低投资额将从100万美元增加到180万美元。
这些增长与通货膨胀相关，新规则包括未来与通货膨胀相关的增长的框架。国土安全部（DHS）计划每五年增加投资额，下一次增加是在2024年。
目标就业区（TEA）指定的标准正在改变
新的EB-5规则对TEA的管理进行了重大更改，尤其是在城市地区。目前，TEA是在州一级指定的，并且允许州机构在指定方面有一定的灵活性，以便将资金引导到他们认为最需要经济增长的地区。自2019年11月起，国土安全部将管理目标就业区（TEA）的指定，并且行业利益相关者不确定该部门将如何应用新规则。
而且，尽管农村高失业率地区 的定义不会改变，但对于城市地区却会改变。在现有规则下，可以将几个连续的人口普查区合并以形成高失业率地区。但国土安全部表示，在新规则下，重点应放在将要放置项目的单一人口普查区或直接相邻的区。
这项更改的最重要结果是，一旦新规则生效，许多现有项目可能不再符合TEA项目的资格。根据美国投资协会（IIUSA）EB-5区域中心计划行业协会进行的2018年分析，研究样本中包含的EB-5项目中只有三分之一在实施该计划后才有资格成为TEA项目。新规则是因为对连续和相邻普查区的处理方式发生了变化。新规则生效后，EB-5计划参与者应联系其EB-5经济学家，以确认其项目所在地是否仍符合TEA的资格。
一些EB-5投资者将能够保留其优先的日期
从2019年11月21日开始，一些EB-5投资者将能够保留其优先日期。优先权日期或申请日期是确定申请人在绿卡编号队列中的位置的日期。这项变更将允许获得I-526批准，尚未获得有条件永久居留权的投资者，以及由于EB-EB延误期间其申请发生意料之外的重大变更而失去获得绿卡机会的风险的投资者。 5保留其优先日期的过程。
新规定适用于持有美国临时非移民签证或正在办理领事手续的投资者。它不适用于获得有条件居住权的投资者或在提交请愿书期间进行欺诈性虚假陈述的投资者。最终规则未指定此更改是否适用于等待I-526申请结果的投资者。
通过提交新的I-526 申请书并以修改后的投资额投资EB-5项目，符合条件的投资者将能够保持其在签证线中的席位。面临挫折的投资者，例如终止其项目所属的区域中心或对项目和应用程序进行重大更改，从而影响其I-829 申请的成功，他们会发现这种更改特别有帮助。
优先日期保留规则的更新减少了严格政策之间的差异以及项目和投资者随着时间的推移所经历的变化的影响，特别是考虑到完成签证程序所需的时间。然而，需要进一步的改革来充分解决这些问题。
