El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) finalmente reaccionó a la decisión de la corte que anuló la Regla final de modernización EB-5 el 22 de junio de 2021. La Corte de Distrito de los EE. UU. del Distrito Norte de California decidió que la Regla Final se había establecido incorrectamente por el exsecretario interino de Homeland Security Kevin McAleenan. Como resultado del fallo, las regulaciones que rigen el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 fueron restauradas a su estado anterior a noviembre de 2019. Los estados están nuevamente autorizados a designar áreas de empleo específicas (TEA) con alto desempleo, y los montos mínimos requeridos de inversión EB-5 se han reducido a $ 500,000 para proyectos de TEA y $ 1,000,000 para proyectos que no son de TEA.
USCIS emitió la siguiente declaración el 7 de julio de 2021:
“El 22 de junio de 2021, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de California, en Behring Regional Center v. Wolf 20-cv-09263-JSC, anuló la Regla Final de Modernización del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 (PDF). Aplicaremos las regulaciones de EB-5 que estaban en vigor antes de que se anulara la regla el 21 de noviembre de 2019, que incluyen:
- No hay prioridad en la retención de fecha basada en un Formulario I-526 aprobado;
- La cantidad de inversión mínima estándar requerida es de $1 millón y de $500,000 la cantidad mínima de inversión en un Área de Empleo Específica (TEA);
- Permitir designaciones estatales de TEA en áreas de alto desempleo; y
- Procedimientos previos de USCIS para la eliminación de las condiciones en la residencia permanente.
Por lo tanto, publicaremos las regulaciones y políticas vigentes antes del 21 de noviembre de 2019 en este sitio web y en el Manual de Políticas de USCIS, Volumen 6, Parte G, Inversionistas. Además, aceptaremos nuevamente la versión del 15 de abril de 2019 del Formulario I-526, Petición de Inmigrante por Inversionista Extranjero, ya que la versión del formulario del 21 de noviembre de 2019 refleja las actualizaciones de la regla anulada.”
Esta declaración muestra claramente que USCIS ha aceptado la decisión del 22 de junio y aplicará todas las regulaciones anteriores a noviembre de 2019 con respecto a los proyectos de inversión EB-5, incluidos los montos de inversión EB5 más bajos. Por lo tanto, los ciudadanos extranjeros interesados en realizar una inversión EB5 deben actuar ahora para identificar un proyecto adecuado e invertir en él mientras estos montos más bajos aún estén vigentes. En las próximas semanas o meses, las regulaciones de la Regla Final pueden restaurarse debido a la acción legislativa de USCIS, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) o el Congreso de los EE. UU.
La declaración de USCIS indudablemente ha brindado alivio a los ciudadanos extranjeros que hicieron una inversión EB-5 por debajo de los montos mínimos recientemente reducidos; muchos inversionistas pueden haberse preguntado si USCIS realmente cumpliría con el fallo de la corte. Cualquiera que esté planificando una inversión EB-5 ahora puede estar seguro de que las pautas anteriores a noviembre de 2019 están oficialmente en vigor.
El programa EB-5, que fue creado por el Congreso de los EE. UU. en 1990, es muy beneficioso para la economía de los EE. UU., ya que brinda a las empresas una fuente legal y lucrativa de capital de inversión. Dado que cada inversión EB5 debe crear al menos 10 empleos de tiempo completo para los trabajadores estadounidenses, el programa también ayuda a combatir el desempleo, particularmente en las TEA. A la luz de los efectos positivos de las inversiones EB-5, los inversionistas pueden estar seguros de que el gobierno de los EE. UU. continuará apoyando el programa.
