Aunque el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 comenzó con poco interés en 1990, a fines de la década de 2010 se registró un aumento sin precedentes en la demanda de visas de inversión EB-5. Esto, combinado con una restricción de cuota de asignación de visa basada en el país de ciudadanía en los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), causó retrasos significativos y cada vez mayores en el procesamiento de visas de inversión EB5. Según esta regla, cada país de origen de la ciudadanía tiene un número limitado de visas que se pueden otorgar en un año fiscal determinado, independientemente del tamaño de la población o la demanda.
Las cuotas de asignación de visas afectan principalmente a los inversionistas de países de alta demanda como China y Vietnam, ya que estos inmigrantes a menudo enfrentan retrasos a medida que se los empuja a los años fiscales posteriores, en caso de que no hagan el recorte inicial. En el caso de China, la acumulación de visas EB-5 comenzó en 2014, cuando aumentó la demanda de EB-5 tanto en China como en el mundo. Dado esto y la participación de China del 80% de los inversionistas del programa de inversión EB-5, a los ciudadanos chinos que buscan una visa a menudo se les dice que esperen hasta siete o más años, a partir de junio de 2021.
De manera similar, la demanda de la visa de inversión EB-5 en Vietnam también aumentó en 2018, colocándola junto a China en el Boletín de Visas mensual de USCIS. Sin embargo, el retraso que enfrenta Vietnam no se acerca al de su vecino del norte. De hecho, el jefe de la División de Informes y Control de Visas del Departamento de Estado de EE. UU., Charles Oppenheim, incluso predijo que los solicitantes vietnamitas de EB-5 deberían esperar ver la acumulación de pedidos eliminada para septiembre de 2021. Aunque esta cifra es mucho menor que la de China, todavía es bastante lento y tedioso en comparación con el resto del mundo.
El cambio en la fecha de la acción final vietnamita fue una sorpresa
A lo largo de 2020 y la mayor parte de 2021, dadas las interrupciones causadas por COVID-19, la fecha de acción final para los solicitantes de visa EB-5 vietnamitas permaneció estancada el 15 de abril de 2018 a junio de 2021. Luego, como una sorpresa repentina, el Boletín de Visas de julio de 2021 transformó “mágicamente” la fecha de acción final del 15 de abril de 2019 al 1 de abril de 2021 – casi dos años completos de solicitantes de visa recién disponibles para su procesamiento. Esto fue un shock absoluto para los inversionistas vietnamitas, que enfrentaron incertidumbres significativas antes de julio de 2021, cuando incluso un mes de avance de la fecha de acción final se consideró sustancial. En comparación con su vecino del norte, donde la fecha de acción final china no avanzó durante casi un año, los inversionistas EB-5 vietnamitas ahora ven un futuro brillante y eficiente por delante.
Explicación del cambio radical en la fecha de acción final de Vietnam
En última instancia, el cambio inesperado en la fecha de acción final de Vietnam no es tan poco realista. De hecho, Vietnam no es el único país que ha experimentado un fenómeno de este tipo; la India también atravesó la misma situación en julio de 2020. Por lo tanto, la predicción de que los inversionistas vietnamitas EB-5 se aclararán en septiembre de 2020 no es en absoluto irrazonable.
Para explicar este cambio repentino en la fecha de acción final de Vietnam, los inversionistas EB-5 pueden mirar el lento procesamiento de las peticiones I-526 por parte de USCIS, que ha acelerado el tiempo de procesamiento de la visa de inversión EB5. Aunque a primera vista, la ralentización del procesamiento de la petición I-526 puede parecer desfavorable para los inversionistas EB-5 vietnamitas, esto es realmente beneficioso porque los solicitantes de visa EB-5 tendrían que esperar para el procesamiento de cualquier manera, pero con una petición I-526 pendiente, los inversionistas EB-5 vietnamitas pueden estar seguros de que su hijo estará protegido contra la vejez.
Además, dada la pandemia de COVID-19, muchas embajadas y consulados de Estados Unidos en todo el mundo tuvieron que cerrar y limitar sus capacidades de procesamiento de visas. A pesar de esto, el consulado de EE. UU. en Ciudad Ho Chi Minh se encontraba en un buen lugar, en términos de salud pública, en 2021, lo que les permitió emitir más de 320 visas EB-5 en marzo de 2021, por un total de más de 540 visas EB-5 para Abril de 2021.
Por el contrario, los consulados de EE. UU. en Guangzhou, China y Mumbai, India, se han enfrentado a retrasos significativos en la reanudación de las operaciones consulares, lo que ha provocado que emitan muy pocas visas EB-5, si las hay, para solicitantes de visas EB-5 de China e India. Desde octubre de 2020 hasta abril de 2021, solo se emitieron 14 visas EB-5 a ciudadanos chinos, con solo 29 visas en total para solicitantes EB-5 indios.
Dadas estas circunstancias, los inversionistas EB-5 de Vietnam pueden tener la esperanza de que sus solicitudes de visa se procesen rápidamente. De hecho, es probable que Vietnam se convierta en el único país que alcance la cuota anual de visas de 1,302 en el año fiscal 2021. No solo eso, sino que también se espera que este límite superior aumente a 1,441 visas para el año fiscal 2022, ya que más de 20,000 categorías de visas familiares se transferirán a visas de inversión EB-5 para todos los países, lo que posteriormente ayudaría no solo a Vietnam sino también otros países como China a medida que las operaciones consulares se reanuden. Como tal, los inversionistas EB-5 vietnamitas aún pueden permanecer libres de preocupaciones, incluso si el país enfrenta otra acumulación de pedidos en 2022.
