我们可能要感谢《信息自由法》发布了美国公民及移民服务局 (USCIS) 2019 财年第一季度的 I-526 和 I-829 处理数据。多亏了这些报道，我们得以一窥USCIS处理策略中通常不为公众所知的部分。如果您想了解更多关于不同国家的批准率是否不同、不同国家的处理时间是否不同以及哪些国家的I-526申请数量最多的信息，请继续阅读。
2019财年，Q1在一个特定方面表现突出：莎拉·肯德尔接任IPO主管。她的前任朱莉娅·哈里森(Julia Harrison)领导了2018财年的IPO，处理量创下历史新高。在肯德尔的领导下，这些趋势很快逆转至创纪录的低点。
2019财年Q1是过渡季度，正好处于2018财年的高点和2019财年的低点之间。这使它成为一个相当特殊的季度，但这不一定代表它之前和之后的季度。尽管如此，报告中的数据为美国移民局的处理技术提供了引人入胜的见解。
2019财年Q1 EB -5处理时间
在所研究的季度中，I-526申请的估计处理时间稳定在20-27个月，而I-829申请的估计处理时间在27-39个月之间，每月略有减少。移民局的估计偏长，移民局解释说，每个估计范围内的第一个数字代表50%的申请得到处理的时间，第二个数字代表93%的申请得到充分处理的时间。
如果估计值100%准确，43%的申请将在估计范围内，但实际上，2019财年Q1处理的I-526申请中只有20%在估计范围内。这对EB-5投资者来说通常是件好事，因为高达64%的交易处理速度比预计的要快。大约有16%超出了范围的上限。
至于I-829申请，实际数字与估计范围相差甚远。本季度79%的I-829申请在不到27.5个月的时间内被裁定，其中14%的申请耗时超过了第二个月的估计范围。。最终，I-829请愿书中只有7%在估计范围内得到处理，意味着USCIS的估计并不准确。
不准确的估计不一定是坏事，因为一般来说，这意味着实际处理时间低于估计时间。美国移民局的审批速度快于拒绝: 在2019财年的Q1，获得I-529认证平均需要17.5个月，获得I-829认证平均需要26个月。
处理国家之间的差异
虽然2019财年Q1的处理数据清楚地表明，美国移民局不是在纯粹的先进先出(FIFO)的基础上工作，但它们也不构成签证可用性方法的证据。通常情况下，中国的EB-5投资者在本季度需要等待的时间最长，他们的I-526CC处理比其他投资者的处理要久两个月左右。
印度的EB-5投资者则处于相反的极端。作为寻求加快申请的主要群体，印度EB-5投资者的I-526申请平均比世界其他地区的投资者早5个月得到处理。在6个月内裁定的526份申请中，超过五分之四(83%)属于印度投资者。
印度人在2019财年第一季度提交的I-526请愿书中也占了最大的比例，为31%。仅在2019财年，就有足够多的印度投资者申请了超过18个月的EB-5签证，并在Q1提交了I-526申请。第二名是中国，长期以来一直是EB-5需求的全球冠军，占15%。越南以11%位居第三，其次是韩国，为6%。
提交最多I-829请愿书的国家是中国，令人震惊的是，81%的I-829请愿书被提交和处理。然而，I-829处理数字通常反映了几年前的I-526卷，因此这些数据并不令人惊讶。
关于I-526和I-829处理的额外花絮
- I-526拒绝分为两类: “欺诈”和“其他”一般来说，I-526申请因“其他”原因而被拒绝，在研究的季度中，只有一项申请因欺诈而被拒绝。
- “国家”专栏描绘了一幅混乱的南加州大学的画面。出于某种莫名其妙的原因，数据显示有20份请愿书来自福克兰群岛，尽管国务院承认这个南大西洋群岛属于联合王国。鉴于这些岛屿的人口只有2000多一点，很可能来自英国其他地方的申请者被错误地记录为福克兰群岛人。此外，13名申请者被神奇地归类为来自一个“未知”国家，8名来自现已不存在的苏联，1名来自美国。
- 美国移民局的官方季度报告显示，有1，808份I-526申请正在处理中，比这里研究的非官方季度报告中的1，743份增加了约60份。
- 南加州大学信息系统显然没有严格按照先进先出的原则运作，因为如果是这样，估计的处理范围就会更窄。这一点更加明显，因为中国的EB-5投资者比全球同行的等待时间稍长。最后，UCSIS发布拒绝的时间也比批准的时间长。
