美国国务院发布了《2019年签证处报告》。 报告提供了2019财年所签发EB-5签证的汇总数量及其他相关统计数据。 表五第三部分(签发给美国境内申请人的签证)和表六第四部分(签发给美国境外申请人的签证)均包含与EB-5签证相关的统计数据。数据显示了2019财年获得有条件永久居留权的EB-5投资者的原籍国。
大多数国家的I-526处理时间为两年,因此2019财年统计表中的数据表示在2017财年提交申请的EB-5投资者。中国EB-5投资者的数据表示2019财年递交的请愿书,这是中国I-526请愿书五年积压的结果。由于美国公民和移民服务部(USCIS)没有公布2019财年提交的请愿书数量,我们的见解仅限于几年前的EB-5需求。 过去十年EB-5项目的处理统计数据可以提供对 EB-5 签证需求的更多见解。
EB-5签证限制
EB-5签证每年的数量限制在当年签发的EB签证的一定百分比之内。2019财年,这一百分比为7.1%,相当于10,076份EB-5签证。然后将每个国家的限制设定为 EB-5 签证上限的 7%,而不考虑一个国家的人口或需求。2019财年,每个国家的EB-5签证上限为705份。
这些数字并非一成不变。例如,在2019财年,仅签发了9,478份可用的EB-5签证,但印度和越南各签发了705份以上的签证。由于需求不包括在决定EB签证年度限额的因素中,截至2019财年年底,仍有大量I-526申请待决。
签发给海外和基于美国的外国投资者的EB-5签证
2017年的一项研究发现,美国是国际上最受欢迎的移民目的地。这意味着已经有数百万移民持临时签证居住在美国。EB-5签证计划是将这些临时签证转化为永久绿卡的一种方式。《2019年签证处报告》显示,大约一半的南美申请人、三分之一的欧洲申请人和印度申请人在签发EB-5绿卡时已在美国生活。相比之下,只有10%的中国申请人在拿到绿卡时已在美国生活。虽然这一比例看起来很小,但相当于433名申请人,高于大多数国家的总数。非洲国民也主要从国外申请EB-5签证,在2019财年总共只占334个名额。
投资人签证vs家庭成员签证
EB-5签证计划不仅向投资者签发签证,还向他们的配偶和子女签发签证。EB-5签证计划备受欢迎的绝大部分原因都在这一点上。确保其子女有一个更美好未来,包括让他们更容易、能够负担起美国高等教育,是投资者参与EB-5签证计划的主要原因之一。因此,根据 《DHS移民统计年鉴》,EB-5投资者的子女和配偶分别占签发的EB-5签证的42%和23%不足为奇。.这意味着只有35%的EB-5签证授予了实际投资者。在2018财年,这相当于向3,363名投资者发放了EB-5签证,其中3,363人在美国投资,至少创造了33,630个新工作岗位。这些数字远低于10,000项投资和100,000个工作岗位,而如果发放10,000多个EB-5签证,这些数字则是可以预期的。
按国家发放的EB-5签证
根据2019财年的数据,印度、越南、韩国、巴西和台湾的投资者数量开始赶上中国。2017财年,有7,500份中国公民的签证申请悬而未决,这一数字在2019财年降至4,300份。然而,美国移民局((USCIS))针对 I-526 申请的新签证可用性处理方法的引入,将重点关注每个国家的签证上限,这可能会推动中国公民的待处理申请数量回升。
根据2019财年的国家统计,包括苏里南、以色列、新西兰、克罗地亚、布隆迪和哈萨克斯坦在内的几个国家只有一名投资者获得了EB-5签证。数据还显示,四名朝鲜人参与了EB-5项目,鉴于该国的孤立程度,这一点尤其有趣。
通过区域中心的投资比直接投资EB-5项目更受全球投资者的欢迎。阿根廷、尼日利亚、日本、埃及和土耳其各有59-96名投资者,但没有一个投资者直接投资于EB-5项目。考虑到区域中心投资的好处,这是可以理解的:区域中心可计算间接和衍生就业,而不仅仅是直接就业,从而满足EB-5创造就业的要求。
与NVC合作的重要性
获得批准的EB-5 I-526申请仅授予投资者在美国申请有条件永久居留权的能力。要获得无条件永久居留权,投资者必须与国家签证中心(NVC)合作,并通过填写和提交所需的表格和文件来获得文件资格。 一旦文件合格,如果投资者通过领事馆申请,他或她将被安排签证面试。为避免EB-5签证申请的延误,提前相当长的时间开始与NVC合作至关重要。