Yatırımcının I-526E Formuna İlişkin EB-5 Kılavuzu

I-526E Başvurusunu Göndermeden Önce Atılması Gereken Adımlar

Temelde, EB-5 Göçmen Yatırımcı Programı, ABD işletmelerine (yeni ticari işletmeler (NCE’ler) olarak da anılır) nitelikli yatırımlar yapan ve yatırımcı başına en az 10 iş yaratan yabancı uyruklu kişilere Yeşil Kart vermektedir. Yabancı uyruklu kişinin I-526E Formunu doldurmadan önce zaten bir NCE’ye yatırım yapmış olması gerekir. NCE, 29 Kasım 1990’dan sonra kurulan herhangi bir kar amacı gütmeyen kuruluş olarak tanımlanır ve hemen hemen her sektördeki işletmeler EB-5 finansmanına hak kazanabilir.

EB-5 Bölgesel Merkez Programı ile Doğrudan EB-5 Yatırımı Arasındaki Farklar

Bir NCE’ye EB 5 yatırımı yapma süreci, yabancı uyruklulara sunulan iki yatırım seçeneği arasında farklılık gösterir. Doğrudan yatırım modelinde fonlar, ihtiyaç duyulan işlerin yaratılmasından sorumlu olacak ve dolayısıyla aynı zamanda iş yaratan kuruluş (JCE) olarak da kabul edilecek olan bir NCE’ye doğrudan yatırılır. Buna karşılık, bölgesel merkez programı, bölgesel merkezler olarak bilinen ekonomik kuruluşların çeşitli NCE’lerde EB-5 finansmanını yönetmesine olanak tanır. Bölgesel merkez yatırımcıları sermayelerini bölgesel merkezin fonlarından birine aktarır ve NCE ile JCE genellikle ayrıdır.

I-526E Formu, EB-5 yatırımcıları tarafından bölgesel merkez destekli projelerde kullanılır. EB-5 Bölgesel Merkez Programı, EB-5 programındaki en popüler yatırım aracı olduğunu kanıtladı; son yıllarda yatırımların çoğu bölgesel merkez projelerine yapıldı. (Doğrudan EB-5 projelerindeki yatırımcılar farklı bir dilekçe sunmalıdır: I-526 Formu, Bağımsız Yatırımcının Göçmenlik Dilekçesi.)

Asgari Yatırım Tutarı

EB-5 programı için minimum yatırım tutarı, hedeflenen istihdam alanlarında (TEA’lar) yer alan projeler için 800.000$’dır; diğer tüm projeler en az 1.050.000$ yatırım gerektirmektedir. Bir TEA ya kırsaldır ya da ABD ulusal ortalamasının %150’sine denk gelen işsizlik oranına sahiptir.

I-526E Formu Nasıl Hazırlanır?

I-526E dilekçesinin üç temel amacı şunu kanıtlamaktır:

1. Bir NCE’ye uygun bir EB-5 yatırımı yapıldığı.
2. Yatırımın, yasal kaynaklardan sağlanan fonlar kullanılarak yapıldığı.
3. NCE’nin güvenilir bir iş planı ve istihdam yaratma öngörüleri olduğu.

Şimdi yatırımcıların uygun kanıtları I-526E Formunda nasıl sunabileceklerini inceleyeceğiz. Bu başvuru genellikle bir göçmenlik avukatının yardımıyla hazırlanır.

Bir NCE’ye Yatırım Kanıtı

Bir yatırımın yapıldığını kanıtlamak için kullanılan kanıtlar arasında NCE’nin banka hesap özetleri, kredi sertifikaları, senetler veya escrow hesap kayıtları bulunabilir (EB-5 sermayesi genellikle yatırımcının I-526E dilekçesi onaylanana kadar bir escrow hesabında saklanır).

NCE’nin bir TEA’da bulunması ve dolayısıyla indirimli yatırım tutarına hak kazanması halinde, TEA’nın belirlendiğine dair kanıt I-526E Formu ile birlikte sunulmalıdır. Kırsal TEA statüsünü destekleyen veriler, en son 10 yıllık ulusal nüfus sayımından ve ABD Yönetim ve Bütçe Dairesi’nden elde edilebilir. İşsizlik verileri Amerikan Toplum Araştırması’ndan (ACS) ve Yerel Bölge İşsizlik İstatistiklerinden (LAUS) elde edilebilir.

Yasal Fon Kaynağı

I-526E dilekçesini hazırlamanın en zorlu yönlerinden biri, EB-5 yatırımının yasal olarak kazanıldığının. kanıtlanmasıdır. USCIS, fon kaynağı dokümantasyonu konusunda yüksek kanıt standartlarına sahiptir ve yatırımcıların sermaye akışını mümkün olduğunca doğru ve kapsamlı bir şekilde takip etmelerini beklemektedir. Bu bilgi USCIS’in geçmişleri karışık olan EB-5 adaylarını filtrelemesine olanak tanır.

Elbette her yatırımcının fon kaynağı farklı olacaktır; EB-5 başvuru sahiplerinin çoğu maaş ödemelerinden, gayrimenkul satışlarından, teminatlı kredilerden, hisse senedi gelirlerinden veya hediye edilen sermayeden elde edilen fonları kullanır, ancak USCIS neredeyse her türlü yasal kaynağa izin verir. Ne tür belgelerin gerekli olduğunu belirlemede bir göçmenlik avukatının rehberliği hayati önem taşıyacaktır.

İstihdam Yaratma Potansiyeli

Form I-526E, yatırılan sermayenin, yatırımcının şartlı ikametine başlamasından sonraki iki yıl içinde en az 10 nitelikli iş yaratmak için kullanılacağını göstermelidir. Bu amaçla, NCE’nin iş planı, işin amacının, operasyonel planının ve mali projeksiyonların bir tanımını ve ayrıca yönetim ekibine ilişkin arka plan bilgilerini içermelidir. USCIS, öngörülen her iş pozisyonu ayrıntılı olarak açıklanırsa ve işe alım takvimi sağlanırsa iş planını daha güvenilir bulacaktır.

Yatırımcılar ayrıca, doğrudan ve bölgesel merkez destekli EB-5 teklifleri aracılığıyla istihdam yaratmanın hesaplanmasındaki önemli farklılıkların da farkında olmalıdır. Doğrudan yatırım modeli, NCE’lerin şirketin maaş bordrosunda görünen tam zamanlı W-2 pozisyonları oluşturmasını gerektirir. Bu pozisyonlar en az iki yıl süreyle sürdürülmeli ve ABD’de çalışmaya yetkili işçiler tarafından doldurulmalıdır.

Bunun tersine, bölgesel merkez programındaki NCE’ler dolaylı ve uyarılmış istihdamı da hesaba katabilir. Dolaylı işler, NCE’nin genel ekonomik etkisinin bir sonucudur: örneğin, bir inşaat projesi yerel şirketler için malzeme ve hizmet satın alıyorsa bu harcamalar dolaylı iş olarak sayılabilir. Benzer şekilde, teşvik edilmiş istihdam, bir NCE’nin çalışanlarının ücretlerini bölgede harcaması durumunda ortaya çıkar. Her ne kadar bu istihdam türlerini maaş bordrosu kayıtlarından değil de ekonometrik bir modelden hesaplamak kesinlikle avantajlı olsa da, USCIS dolaylı ve uyarılmış pozisyonların bölgesel bir merkez NCE’nin toplam istihdam yaratımının %90’ından fazlasını oluşturmamasına izin vermektedir. Bu nedenle bölgesel merkez programındaki işletmelerin en az bir doğrudan pozisyon oluşturması gerekmektedir.

Yatırımcının Yönetsel Rolü

EB-5 programı, yatırımcıların NCE’lerinin yönetimine aktif olarak katılmalarını gerektirir ve bir yatırımcının günlük operasyonlara ne ölçüde dahil olacağı büyük ölçüde şirketin yönetimine bağlıdır.
yapı. Bu bilgilerin I-526E dilekçesinde yer alması gerekmektedir.

Bölgesel Merkeze İlişkin Bilgiler

I-526E Formu ayrıca NCE’ye sponsor olan bölgesel merkez hakkında bilgi içermelidir. Bir proje için I-526E başvurularını kabul etmeden önce, bölgesel merkezlerin öncelikle bir “proje talebi” I-956F formu göndermesi gerekir. Her yatırımcının I-526E dilekçesi, projenin I-956F formunun makbuz numarasını içermelidir. Yatırımcının ödediği tüm idari masraflar ve ücretler de rapor edilmelidir.

Yatırımcının Arka Plan Bilgileri

Yatırımcıların istihdam geçmişleri, net servetleri ve ABD çalışma izni ve göçmenlik yasalarına geçmişteki uyumları da dahil olmak üzere I-526E Formuna özgeçmiş bilgilerini eklemeleri gerekmektedir.

I-526E Dilekçesinin Gönderilmesi

Bir yatırımcının göçmenlik avukatı genellikle I-526E Formunu USCIS’e gönderir. Ağustos 2022 itibarıyla dosya ücreti 3.675$’dır. Kararın ardından USCIS, I-526E dilekçesini onaylayabilir, formu reddedebilir veya kanıt talebinde bulunabilir. Başvuru sahibi, fonların yasal olarak sağlandığını gösterdiği ve USCIS standartlarına uygun olduğuna dair yeterli kanıt sunduğu sürece ajansın kararı olumlu olacaktır.

Form I-526E Değişiklikleri

Bazı durumlarda, bir EB-5 yatırımcısının NCE’si veya bölgesel merkezi, USCIS düzenlemelerine uymaması nedeniyle feshedilebilir. Bir bölgesel merkez veya NCE, yatırımcının kontrolü dışındaki nedenlerden dolayı feshedilirse, yatırımcı I-526E Formunda değişiklik yapabilir ve farklı bir projeye yatırım yapabilir veya farklı bir bölgesel merkeze bağlı olabilir.

I-526E Formu İçin İşlem Süreleri

Yabancı uyruklu bir kişinin EB-5 programı aracılığıyla ABD’de daimi ikamet statüsü alması birkaç yıl alır ve USCIS işlem süreleri uzun olabilir.

(Form I-526E Temmuz 2022’de yayınlandı ve dilekçeye ilişkin işleme verileri henüz mevcut değil. Aşağıdaki bölümde, Temmuz 2022’ye kadar hem doğrudan hem de bölgesel merkez EB-5 yatırımcıları tarafından kullanılan Form I-526’nın işlem süreleri açıklanmaktadır. .)

USCIS’in Tarihsel Ulusal Medyan İşlem Süresi sayfası, son beş mali yıla ait I-526 işlem süresini listeler.

Son I 526 İşlem Süresi İstatistikleri (Ay)

• 2017: 16.6
• 2018: 17.9
• 2019: 19.0
• 2020: 31.1
• 2021: 32.5

Yukarıdaki rakamlar 2020 ve 2021’de EB 5 vize işlem sürelerinde bir artış olduğunu göstermektedir, ancak yatırımcılar USCIS’in işleme kapasitesinin bu dönemde COVİD-19 salgını nedeniyle azaldığını dikkate almalıdır. USCIS’in tahmini I-526 işlem süresi Ağustos 2022 itibarıyla 52,5 aydır; bu, 2021’e kıyasla bir artıştır. Şu anda aylık Vize Bülteninde gösterilen son tarihleretabi olan Çin’den gelen yatırımcılar daha uzun bir bekleme süresi bekleyebilirler. (Vize Bülteni, hangi ülkelerin EB 5 vize işlemlerinde birikme yaşadığını göstermektedir.)

Biden Yönetimi Kapsamında Olası İyileştirmeler

Pandemi sona ererken birçok sektör analisti işlem sürelerinin azalmasını bekliyor. Yeni hükümet de buna katkıda bulunabilir: 30 Temmuz 2021’de USCIS’in yöneticisi olan Ur Jaddou, işlem sürelerini ve verimliliği artırmak için çalışacağını söyledi. Biden yönetimi genel olarak göçmenlik konusunda nispeten dostane görünüyor ve EB 5 vizesi işlem sürelerini kısaltmak için ek önlemler alabilir.

2022 EB-5 Reformu ve Dürüstlük Yasası I 526E İşlem Süresini Nasıl Etkileyecek?

Potansiyel yatırımcıların EB-5 endüstrisinde olumlu değişiklikler beklemek için başka bir nedeni daha var: 15 Mart 2022’de Başkan Biden, birçok temel politikayı değiştiren ve bölgesel merkezler ile NCE’lerde şeffaflığı artıran 2022 EB-5 Reformu ve Dürüstlük Yasasını yürürlüğe koydu. Örneğin tasarı, kırsal TEA yatırımcılarına öncelikli işlem süreleri tanıyor ve yıllık EB5 vize havuzunun %32’sini TEA ve altyapı projelerindeki yatırımcılara ayırıyor. USCIS’in EB-5 programı için alacağı fonun artması sonucunda I 526E ortalama işlem süresi önümüzdeki aylarda azalabilir. Bu şüphesiz EB-5 programı için heyecan verici bir haber.