Руководство инвестора по визе EB-5 по форме I-526

Подача формы I-526 иммиграционного ходатайства иностранного инвестора – это решающий момент в процессе инвестирования капитала по программе EB-5. Это ходатайство на визу демонстрирует USCIS (Службе гражданства и иммиграции США), что были сделаны инвестиции, соответствующие EB-5 и что заявитель имеет право на получение двухлетнего статуса условного резидента, которое предшествует получению инвестором постоянной грин-карты от Национального визового центра. Исходя из этого, для инвесторов по визе EB-5 очень важно понять каждый раздел формы I-526 и собрать все необходимые доказательства.

Шаги перед подачей формы I-526

В целом, программа для иммигранта-инвестора EB-5 предоставляет грин-карты иностранным гражданам, которые осуществляют квалифицированные инвестиции в предприятия США, также называемые новыми коммерческими предприятиями, и создают как минимум 10 рабочих мест на одного инвестора. Перед подачей формы I-526 иностранный гражданин уже должен инвестировать средства в новое коммерческое предприятие. Новое коммерческое предприятие – это любое коммерческое предприятие созданное после 29 ноября 1990 года. Требованиям для финансирования по программе EB-5 отвечают предприятия практически любой отрасли.

Различия между прямыми инвестициями и программой регионального центра

Процесс осуществления инвестиций по визе EB-5 в новое коммерческое предприятие зависит от типа инвестиций. При прямых инвестициях, средства вкладываются сразу в новое коммерческое предприятие, которое будет отвечать за создание необходимых рабочих мест и таким образом считаться предприятием, создающим рабочие места (ПСРМ). Программа регионального центра позволяет управлять финансированием сразу нескольких новых коммерческих предприятий. Инвесторы по программе регионального центра вкладывают капитал в один из фондов регионального центра, а новое коммерческое предприятие и ПСРМ обычно являются отдельными структурами.

Минимальная сумма инвестиций

Минимальная сумма инвестиций по программе EB-5 составляет 800 000 долларов для проектов, расположенных в целевых зонах занятости (ЦЗЗ). Все остальные проекты требуют инвестиций в размере как минимум 1 050 000 долларов. ЦЗЗ – это либо сельский район, либо район с высоким уровнем безработицы (150% от среднего показателя по стране).

Как подготовить форму I-526

Три основные цели формы I-526 заключаются в том, чтобы доказать, что:

  1. Соответствующие программе EB-5 инвестиции были сделаны в новое коммерческое предприятие.
  2. Инвестиции были сделаны с использованием средств из законного источника.
  3. У нового коммерческого предприятия есть реалистичный бизнес-план и прогнозы по созданию рабочих мест.

Теперь давайте рассмотрим, как инвесторы могут предоставить надлежащие доказательства в форме I-526. Это заявление обычно готовится с помощью иммиграционного адвоката.

Доказательства инвестиций в новое коммерческое предприятие

Доказательства того, что инвестиции были сделаны могут включать банковские выписки нового коммерческого предприятия, свидетельства о задолженности, вексели или выписки из эскроу-счёта (капитал EB-5 часто хранится на эскроу-счёте до одобрения формы I-526 инвестора).

Если новое коммерческое предприятие расположено в ЦЗЗ и соответствует требованиям для сниженной суммы инвестиций, доказательства присвоения статуса ЦЗЗ должны быть предоставлены вместе с формой I-526. USCIS несёт ответственность за присвоение статуса ЦЗЗ с высоким уровнем безработицы, в то время как данные, подтверждающие сельский статус ЦЗЗ, можно получить из последней национальной переписи населения, которая проводится раз в 10 лет и Административно-бюджетного управления США.

Законный источник средств

Один из самых сложных аспектов подготовки формы I-526 заключается в доказательстве того, что средства для инвестиций EB-5 были получены законным путём. У USCIS высокие критерии доказательности для документов, подтверждающих источник денег, и USCIS ожидает от инвесторов максимально точного и тщательного отслеживания движения их капитала. Эта информация дает USCIS возможность отфильтровывать заявителей на визу EB-5 с сомнительным прошлым.

Конечно, источник средств каждого инвестора будет отличаться. Многие заявители на визу EB-5 используют средства из заработной платы от продажи недвижимости, обеспеченных кредитов, доходов от акций или подаренного капитала, но USCIS разрешает практически любой законный источник. Помощь иммиграционного адвоката будет иметь важнейшее значение для определения всей необходимой документации.

Потенциал для создания рабочих мест

Форма I-526 должна продемонстрировать, что вложенный капитал будет использован для создания как минимум 10 соответствующих рабочих мест в течение двух лет с получения инвестором статуса условного резидента. Для этого бизнес-план нового коммерческого предприятия должен включать описание цели предприятия, его план операционной деятельности, финансовые прогнозы и общую информацию о руководстве. USCIS посчитает бизнес-план более реалистичным, если там будет подробно описана каждая прогнозируемая должность и график найма.

Инвесторы также должны знать о существенных различиях в способах расчета создания рабочих мест методом прямых инвестиций и через региональный центр EB-5. Модель прямого инвестирования требует от нового коммерческого предприятия создания рабочих мест W-2 с полной занятостью, которые обозначены в платёжной ведомости компании. Эти должности должны сохраняться в течение как минимум двух лет и быть заняты работниками имеющими право на трудоустройство в США.

В противоположность этому, новое коммерческое предприятие в программе регионального центра может также учитывать косвенное и индуцированное создание рабочих мест. Косвенные рабочие места – это результат общего экономического влияния нового коммерческого предприятия: например, если в рамках строительного проекта закупаются материалы и услуги для местных компаний, может считаться что эти расходы косвенно создают рабочие места. А индуцированное создание рабочих мест происходит, когда работники нового коммерческого предприятия тратят свою зарплату в районе. Несмотря на то, что подсчёт этих форм трудоустройства на основе эконометрической модели, а не платёжных ведомостей – это несомненно выгодно, USCIS разрешает чтобы косвенные и индуцированные рабочие места составляли не более чем 90% от общего количества созданных рабочих мест нового коммерческого предприятия регионального центра. Таким образом, предприятия в программе регионального центра должны создать как минимум одно рабочее место напрямую.

Управленческая роль инвестора

Программа EB-5 требует, чтобы инвесторы принимали активное участие в управлении своими новыми коммерческими предприятиями и то, в какой мере инвестор вовлечён в повседневную деятельность в значительной степени зависит от структуры управления компании. Обычно у инвесторов через региональный центр, которые выступают в качестве партнёров с ограниченной ответственностью, более лёгкие управленческие обязанности чем у прямых инвесторов.

Подача формы I-526

Иммиграционный адвокат инвестора обычно подаёт форму I-526 в USCIS. По состоянию на 9 апреля 2022 года регистрационный сбор составляет 3675 долларов. После рассмотрения USCIS может одобрить форму I-526, отклонить её или отправить запрос о предоставлении доказательств. Если заявитель докажет, что средства были получены законным путём и предоставит достаточные доказательства соответствия стандартам USCIS, решение агентства должно быть положительным. Тем не менее время обработки формы I-526 может быть непредсказуемым.

Время обработки формы I-526

Получение иностранным гражданином статуса постоянного жителя США по программе EB-5 занимает несколько лет, а время обработки USCIS может быть очень длительным. На странице Historical National Median Processing Time указано время обработки формы I-526 за последние пять финансовых лет.

Последние статистические данные о времени обработки формы I-526 (в месяцах)

  • 2017: 16,6
  • 2018: 17,9
  • 2019: 19,0
  • 2020: 31,1
  • 2021: 32,5

Вышеприведённые цифры говорят об увеличении времени обработки визы EB-5 в 2020 и 2021 годах, но инвесторы должны учитывать, что в этот период производительность обработки USCIS уменьшилась из-за пандемии COVID-19. К разочарованию потенциальных инвесторов расчётное время обработки формы I-526 USCIS составляет от 35 до 58,5 месяцев по состоянию на апрель 2022 года — увеличение по сравнению с 2021 годом. Инвесторам из Китая, которые сейчас попадают под действие дат окончания, указанных в ежемесячном Визовом бюллетене, возможно, придётся ожидать дольше. (Визовый бюллетень показывает, граждане каких стран сталкиваются с задержками в рассмотрении заявлений на визу EB-5.)

Возможные улучшения при администрации Байдена

Тем не менее, так как пандемия близится к завершению в 2022 году, многие профильные аналитики ожидают сокращения времени обработки заявок. Новое руководство также может способствовать этому – Ур Джадду, которая стала главой USCIS 30 июля 2021 года, сказала, что будет работать над повышением эффективности и скорости обработки заявлений. Администрация Байдена в целом кажется дружелюбной по отношению к иммиграции и может принять дополнительные меры для сокращения времени обработки визы EB-5.

Как Закон о реформе программы EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022) повлияет на время обработки формы I-526?

У потенциальных инвесторов есть ещё одна причина ожидать положительные изменения в индустрии EB-5. 15 марта 2022 года Президент Байден принял Закон о реформе программы EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022), который меняет несколько ключевых политик и повышает прозрачность в региональных центрах и новых коммерческих предприятиях. Например, закон предоставляет приоритетное время обработки и резервирует 20% годового резерва виз EB-5 для инвесторов в сельских ЦЗЗ. В результате увеличенного финансирования, которое USCIS получит за программу EB-5, среднее время обработки формы I-526 может сократиться в ближайшие месяцы. Это, несомненно, отличные новости касательно программы EB-5.

Форма I-526: первый шаг к грин-карте EB-5

Получение одобрения формы I-526 требует проведения тщательного исследования, выбора предложения EB-5, соответствующего требованиям USCIS и предоставления подробных доказательств. Выполнение этих ключевых заданий в процессе EB-5 – это первый шаг на пути к получению статуса постоянного жителя США. Любой потенциальный инвестор, заинтересованный в иммиграции по визе EB-5 должен связаться с EB5AN, для получения лучшей консультации относительно поиска безопасного предложения и подачи формы I-526. Мы помогли более чем 1900 семьям начать путь по иммиграционной системе EB-5 и показатель одобрения формы I-526 наших высококачественных проектов достигает 100%.

Меню