Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) publicaram os dados do terceiro trimestre para o ano fiscal de 2020 em novembro, e este recente lançamento de informações não é um quadro muito acolhedor para os participantes do investimento EB-5. Esta publicação trimestral inclui dados abrangentes sobre várias petições e aplicativos de programas, juntamente com as taxas de atividade de processamento de cada um. A versão mais recente geralmente reflete que as atividades da primavera de 2020 incluíram principalmente baixas taxas de adjudicação e altas taxas de negação, bem como uma mudança no foco das petições I-526 para as petições I-829.
A grande questão é se as atividades do terceiro trimestre podem impactar negativamente o interesse dos investidores no investimento do EB-5. Vamos dar uma olhada nos últimos dados de processamento …
Baixe aqui os Dados de Processamento de Vistos de 2020
Aumento das Negações de I-526 pela USCIS, Diminuição geral da Atividade de Adjudicação
Uma rápida olhada no processamento geral de petições EB-5 entre abril e junho de 2020 conta uma história de surpreendentemente poucos julgamentos sendo concluídos no terceiro trimestre de 2020. Ao mesmo tempo, surpreendentes 37% de todos os julgamentos I-526 que foram realizados, foram concluídos com negações. Além disso, o contraste gritante entre o número de petições I-829 e petições I-526 na fila (cerca de um terço a mais de petições I-526 do que I-829), com números de aprovação relativamente próximos para cada, leva a um foco óbvio em aprovar mais I-829s.
DADOS DE PROCESSAMENTO DE PETIÇÕES
| ATIVIDADE | FORMULÁRIO I-526 | FORMULÁRIO I-829 |
|---|---|---|
| Recibos: | 40 | 739 |
| Aprovações: | 576 | 725 |
| Negações: | 346 | 23 |
| Pendentes: | 15,955 | 10,332 |
Então, o que os estrangeiros que exploram as opções de investimento do EB-5 devem colher dos números apresentados na publicação deste trimestre? Existem três conclusões principais enterradas nesses dados. Uma análise mais aprofundada é fornecida abaixo.
USCIS Vacilou por sua Própria Atualização de Política de Investimento EB-5
A agência de imigração recebeu apenas 40 recebimentos de petições I-526 no terceiro trimestre de 2020. A queda dramática nas inscrições é provavelmente em grande parte uma consequência de uma única grande mudança em suas próprias políticas de investimento EB-5: o valor mínimo de investimento necessário. A Regra de Modernização entrou em vigor em novembro de 2019, o que quase dobrou o capital mínimo exigido em um investimento EB-5. O valor mínimo de investimento foi de US $ 1 milhão para US $ 1,8 milhão durante a noite. Mesmo os investidores interessados em projetos localizados em áreas de emprego alvo, ou TEAs, estavam sujeitos ao aumento (de um mínimo de $ 500.000 para $ 900.000 em projetos TEA).
A Regra de Modernização: um Catalisador para a Redução Drástica do Financiamento de Investimentos EB-5
O aumento que o USCIS propôs, em sua essência, pretendia aumentar o financiamento, sustentando assim a agência. No entanto, o retrospecto nos diz que talvez tenha havido pouca consideração dada à lei da demanda e, como resultado, não apenas o órgão de imigração não conseguiu atrair os aumentos no investimento EB-5 que previa, mas produziu uma queda acentuada no EB -5 financiamento de investimento. Essa mudança de política mal implementada gerou 45 vezes menos financiamento por trimestre no ano fiscal de 2020 do que nos seis anos anteriores.
O que Isso Significa para Futuros Investimentos EB-5
Além da pandemia global e da contínua demanda excessiva da Ásia, não é exagero presumir que a Regra de Modernização exigindo quase o dobro do que costumava por investimento foi um fator que contribuiu para a taxa incrivelmente baixa de receitas do I-526 no terceiro trimestre, e a crise orçamentária de agosto de 2020 que se seguiu, que quase terminou em uma licença massiva no USCIS.
Apesar do recuo fruto dessa mudança, a reversão para requisitos de investimento mais baixos provavelmente não acontecerá. Em vez disso, como os dados destacam, a correção natural mais provável será uma mudança no tipo de investidor EB-5 que vemos – mais rico, instruído e experiente em investimentos. Afinal, cada investimento EB-5 tem mais em jogo do que nunca.
Os Avaliadores Parecem estar Priorizando o Encerramento do Investimento EB-5
Lembre-se de que o Formulário I-829 é apresentado perto do final do processo de investimento EB-5. Esta petição pede que as condições para o status de residência permanente de um investidor (e membros elegíveis da família) nos Estados Unidos sejam removidas. Embora esta seja uma ótima notícia para aqueles que completaram com sucesso todos os requisitos do programa EB-5, e que certamente merecem ter seu status atualizado (e seu capital devolvido), as petições I-526 simplesmente respondem por uma porcentagem muito maior de pedidos pendentes. Ainda assim, os dados do terceiro trimestre de 2020 indicam um interesse óbvio em limpar a fila I-829, em vez de iniciar novos negócios por meio de petições I-526 agora.
Foco em Adjudicação de I-829 em Comparação com I-526
A verdadeira questão a ser respondida é por que essa preferência está sendo dada. Os números de julgamentos para os pacotes de petições I-829 têm apresentado tendência constante – nenhum movimento óbvio em qualquer direção e as taxas de aprovação estão disparando em comparação com as petições I-526. Embora menos envios em geral façam sentido, dado o maior investimento necessário no início, o número surpreendente de recusas e a aparente mudança de foco ainda parecem um pouco contra-intuitivos em um momento em que a agência poderia se beneficiar de um aumento nos investimentos EB-5.
O que os Investidores EB-5 Devem Fazer
Aqueles que concluíram com sucesso seus projetos aprovados pelo programa devem tirar proveito da mentalidade aparente do USCIS. Trabalhe com um advogado de imigração experiente para garantir que seu pacote de petição I-829 seja completo, completo e enviado mais cedo ou mais tarde para garantir seu melhor tempo de processamento! Aqueles investidores EB-5 que estão apenas começando? As atividades de adjudicação do USCIS destacam a importância de vir para a mesa bem preparado e pronto para provar suas intenções de investimento.
Parece que o Novo Lema sobre Processamento no IPO é Baixo e Lento
Sarah Kendall foi nomeada chefe do Immigrant Investor Program Office (IPO) no ano fiscal de 2019. Desde então, o volume geral de processamento despencou. Ao mesmo tempo, as taxas de negação estão em declive. O IPO emitiu um fluxo constante de negações sob a supervisão de Kendall, na verdade, e especialmente para o Formulário I-526. A desculpa de Kendall é um foco no fortalecimento da integridade do programa, o que é uma coisa boa … teoricamente. O impacto real de sua estratégia deu origem a um lema mais adequado: baixo e lento.
A Produtividade Tende a Aumentar, mas Não a Uma Velocidade Vertiginosa
Os investidores do EB-5 podem esperar uma continuação das taxas de aprovação mais baixas nas petições I-526 e tempos de processamento mais lentos (devido ao baixo volume de processamento). Além disso, não há qualquer indicação clara de que esse padrão mudaria até que a liderança do IPO mude novamente. Dito isso, os profissionais da indústria continuam esperançosos de que a produtividade, de fato, provavelmente melhore. Os participantes de investimento EB-5 devem planejar de acordo.
O processo de investimento EB-5 pode estar caminhando para um cronograma muito mais longo
Caso a produtividade do IPO permaneça em sua taxa atual, mais de quatro anos podem se passar antes que cada petição I-526 pendente no final de junho de 2020 seja julgada. Além disso, os acúmulos de I-829 até junho de 2020 podem levar 3,5 anos para serem eliminados dos livros também. Este novo lema de trabalho baixo e lento poderia razoavelmente resultar no processo de investimento EB-5 levando sete vezes mais do que o Congresso planejou.
O Caminho Atual para o Processamento EB-5 é Insustentável
Além disso, é importante considerar que o baixo volume de processamento não afeta apenas os tempos de processamento. A quantidade de solicitações processadas impacta diretamente no número de vistos EB-5 reivindicados também. A cada ano fiscal, 10.000 vistos são concedidos para o programa EB-5 (ainda mais no AF2021 devido ao fluxo de vistos não utilizados após o fechamento da pandemia). Infelizmente, eles estão fadados a ficar em uma prateleira até que o julgamento apropriado ocorra.
Conforme a taxa de processamento indicada nos dados do terceiro trimestre, apenas 20% de todos os vistos de investimento EB-5 provavelmente serão reclamados. Os vistos EB-5 que não são emitidos são reciclados para o programa EB-1 no ano fiscal seguinte. Baixo e lento podem essencialmente significar uma morte lenta para o programa EB-5 se os volumes de processamento não forem muito aumentados.
