O requisito de criação de empregos EB-5 é um dos critérios básicos do programa que os investidores devem cumprir. O objetivo é garantir que os investimentos EB5 criem os empregos necessários e ajudem a reduzir o desemprego. A grande maioria dos investimentos EB-5 é feita em novas empresas comerciais (NCEs), por meio das quais os investidores devem criar e manter pelo menos 10 empregos permanentes em tempo integral. No entanto, é possível que um investidor satisfaça esse requisito sem criar novos empregos. Em vez disso, pode-se preservar os empregos existentes investindo em uma empresa problemática.
De acordo com os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), uma empresa se qualifica como “problemática” no programa EB-5 se tiver pelo menos dois anos no momento do investimento. Além disso, a empresa deve ter sofrido uma perda líquida durante o período de 12 ou 24 meses antes que o investidor apresente sua petição I-526E. Essa perda deve ser de pelo menos 20% no valor ou patrimônio líquido da entidade.
Os candidatos ao EB-5 que optam por investir em empresas problemáticas devem estar cientes dos diferentes critérios de criação de empregos entre empresas problemáticas e NCEs. Aqueles que optam por investir em NCEs são obrigados a criar um mínimo de 10 empregos em tempo integral. Em contraste, os investidores em empresas com problemas podem criar ou preservar os empregos existentes; eles não precisam necessariamente criar novos cargos.
Por exemplo, digamos que um candidato a EB-5 opte por investir em uma empresa problemático que tenha 10 funcionários existentes. Nesse caso, o investidor simplesmente precisa garantir que essas posições sejam preservadas. No entanto, se uma empresa problemática tiver apenas nove funcionários existentes, o investidor deve preservar essas posições e criar um novo emprego para cumprir o requisito de trabalho EB-5.
Ao avaliar se os empregos de uma empresa problemática foram preservados, o USCIS considera a análise econômica dos números de negócios e empregos. Os investidores em empresas com problemas devem demonstrar ao USCIS que o número de funcionários quando apresentam sua petição I-829 não é inferior aos níveis de pré-investimento.
