近期一项联邦诉讼给EB-5投资者带来了新的问题，让“我什么时候能拿回我的钱？”这个基本问题的答案变得不甚明朗。
这项由“投资在美国”（IIUSA）提起的诉讼认为，目前的两年EB-5投资期（如2023年10月的政策规定）太短，应由美国公民和移民服务局（USCIS）废除。作为替代方案，IIUSA提出了更长的投资时间表，要求资金必须维持投资，或具备“风险”至少满五年。不论做出哪种裁决，新政策都将追溯到2022年。
根据现行USCIS政策，EB-5投资者原本预计将作出为期两年的资本承诺，但现在他们面临着资金需要保持投资更长时间的可能性。这起诉讼可能导致几种结果，这意味着目前投资者无法明确知道他们的资金需要被投资多长时间。
这种不确定性导致了另一个问题：为了满足更长的投资期要求，他们的资本是否必须“重新部署”（投入无法由他们决定的第二个项目中）？
益博区域中心的管理合伙人Sam Silverman这样解释道：“这就好像你投资了一个项目，因为知道，‘项目投资期只需要三年，之后你就可以拿回你的投资’，后来突然发现，‘等等，哎呀，情况变了，最低投资期要五年’。”益博不支持这项诉讼，也不支持五年的最低投资期提议。
Silverman先生说：“这样的话，即使该项目在三年后取得成功并获得回报，您也必须再投资并让资金‘面临风险’两年，因此您的投资将被重新部署。”
在本文中，我们将探讨IIUSA诉讼的可能结果及其中提出的EB-5投资者必须满足五年投资（维持期）的期规则。通过Sam Silverman对这一主题的看法，我们研究了重新部署所涉及的风险以及避免这些风险的最佳策略。
维持期要求如何影响重新部署风险
Silverman说到：“和政治议题一样，重新部署可能是一个比较敏感的话题。”“如果需要重新部署，投资者的风险会大大增加，涉及到的因素很多。但这场正在进行的诉讼及其造成的不确定性使我们不得不开始讨论这一可能性。”
假设一位投资者将资金投入到一个开发商的城市公寓项目中。这名投资者后来可能会发现，资金被重新部署到另一个没有经过充分审核的餐厅项目或一个投机性房地产开发项目的外来股权中。
Silverman先生说：“当你将这种程度的控制权给到他们时，他们就可以把你的资金放在一个风险更高的项目中。”这就是为什么提前向您的项目发起人询问他们的重新部署策略并了解过往投资者的资金重新部署情况是如此重要。
诉讼的潜在结果
Silverman先生建议道，限制重新部署风险的最佳方法是完全避免重新部署的需要。为了做到这一点，您在做出EB-5投资决定之前，就需要围绕IIUSA诉讼的三种可能结果进行规划。我们将在下文中介绍这些可能的结果。
但最安全的做法是：选择一个有五年投资期的乡村EB-5项目。如果您是来自印度或中国的投资者，情况就更是如此。通过这种策略，无论对强制性“风险”期要求做出什么变更，您都可以减少重新部署的机会。
结果1
根据这一结果，“风险”维持将恢复到2022之前的要求。当时，资金必须维持投资满两年，从投资者获得有条件绿卡开始计算。请记住：在这种情况下，两年的投资期不会像现在这样从投资之时起开始计算。相反，它只能在投资者申请并获得有条件绿卡后开始计算。
对于印度或中国投资者来说，这是最糟糕的情况，因为他们面临着多年的排期，无法在短期之内获得有条件绿卡。他们的资金可能必须维持“风险”长达八年之久。
在2022年对一个为期三年的城市项目作出资本承诺的印度或中国投资者甚至可能要等待至少五年才能获得临时绿卡。然后他们将不得不从那时起再继续等待两年。因此，为了满足投资维持期要求，这些投资者要做好他们的资本要重新部署到新项目中并维持至少五年的心理预期。
然而，投资乡村项目在时间的计算上对投资者更为有利。每年为乡村地区项目的投资者预留的EB-5签证有2,000份，这一签证类别对中国和印度的投资者而言均未出现排期。因此，乡村投资是快速获得临时绿卡并尽早开始计算两年持有期的有效途径。
“乡村项目的投资者获得批准的速度非常快，”Silverman在谈到这一策略时说。“你可以在一两年内获得批准，然后就可以持有两年。”
结果2
第二个可能的结果是，IIUSA的要求被接受，拟议的五年投资期规则正式通过。如果发生这种情况，任何投资期少于五年的投资都需要重新部署，以满足更长的投资期要求。这时，如果投资人投资的是五年持有期的乡村项目，重新部署的风险也会大大降低。
结果3
第三个结果是目前的两年投资政策仍然有效。这对EB-5投资者来说将会是最有利的结果，因为它具有最低的重新部署风险。这使得投资者的资金更可能留在他们已经进行过研究并决定投资的原始项目中。
益博区域中心如何进行重新部署
如果EB-5投资者的资金被重新部署，投资结果可能会根据区域中心的处理方式而有所不同。
在益博区域中心不得不重新部署投资者的资本时，我们一直努力在相同的地理区域内，与相同的开发商合作，并且选择与投资者最初选择的项目具有相同的风险状况的项目。
Silverman先生建议，尚未投资项目的EB-5投资者应为这三种情况中的任何一种情况做好准备。“我们还不知道这起诉讼的结果如何。因此，这一不确定性将持续一段时间，”他说。“这起诉讼可能需要至少一年的时间才能获得裁决，并且，任何拟议的联邦规则变更都需要满足最短的通知和评论期。”
Silverman补充道：“总的来看，您需要获得所需的信息，帮助您做出更明智的决定。”“如果您没有这些信息，就是在摸黑前行。但是有了这些信息，您就相当于有了一个手电筒，可以找到目标作出决定。”
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