В июле 2020 года Cлужба гражданства и иммиграции США (USCIS) объявила об изменениях в руководящих принципах для перераспределения капитала по проектам EB-5. Изменения, опубликованные в томе 6, части G, главе 2 Руководства по политике USCIS (A(2)), разъясняют действия, которые должны предпринять инвесторы EB-5 при перераспределении своих инвестиций. Эти изменения также значительно повлияют на работу региональных центров и застройщиков, работающих с капиталом по программе EB-5.
Ключевыми компонентами пересмотренной политики является следующее:
- приобретенные финансовые инструменты не подлежат перераспределению;
- перераспределяемые средства необходимо инвестировать в коммерческую деятельность посредством того же нового коммерческого предприятия (НКП) и в том же географическом районе, что и первоначальные инвестиции.
Узнайте, как эти изменения могут сказаться на получении визы для иммигрантов-инвесторов EB-5.
Требования к грин-карте и капиталу инвесторов EB-5 в течение условного периода
Одним из основных требований для получения постоянно действующих грин-карт для инвестора EB-5 и соответствующих членов его семьи является поддержание рискованного статуса инвестиций в течение периода условного проживания (как правило два года). После предоставления документации, подтверждающей соответствие этому и другим требованиям программы EB-5 в петиции I-829 (эту петицию подают в последние 90 дней периода условного резидентства) условный статус может быть снят, и инвестор получит статус постоянного жителя.
Средства инвестора EB-5 высвобождаются только после успешного завершения периода условного резидентства. Этот период начинается с выдачи условной грин-карты, а не с одобрения петиции I-526.
Когда перераспределение капитала возможно по иммиграционной программе для инвесторов EB-5
Первоначально предполагалось, что соглашения по кредитам или активам, связанным с инвестициями через региональный центр EB-5, будут структурированы в соответствии с графиком рассмотрения виз EB-5. Большинство из виз выдавались (и до сих пор выдаются) на срок пять лет. Как правило, дорожная карта инвестиций в проект начинается с инвестиций в НКП, в рамках которого создаются рабочие места.
Многие инвесторы EB-5 уже заметили, что в некоторых случаях из-за задержек с визами и большого количества заявок время обработки Службой USCIS отдельных петиций увеличилось с нескольких месяцев до более десятка лет. На данный момент некоторые инвесторы ждут уже 15 лет, чтобы стать постоянными резидентами США.
Согласно политике Службы USCIS капитал на счете НКП всегда должен быть в работе, поэтому единственным вариантом является реинвестирование средств. Другими словами, капитал необходимо перераспределить, чтобы поддерживался требуемый статус риска.
Как не допустить существенных изменений при перераспределении капитала по программе EB-5
Необходимо соблюдать несколько критериев перераспределения, чтобы Служба гражданства и иммиграции США не забраковала инвестиции. Некоторые изменения в финансировании могут рассматриваться как существенные изменения. Чтобы капитал не перераспределялся слишком рано и не рассматривался как существенное изменение, требуется добиться следующего:
- чтобы первоначальные инвестиции EB-5 были полностью использованы и все требования по созданию рабочих мест были выполнены;
- чтобы была достигнута большая часть, если не все, цели проекта, изложенные в первоначальном бизнес-плане;
- чтобы первоначальный капитал был возвращен (или, по крайней мере, предоставлен в распоряжение) в НКП для реинвестирования.
К существенным изменениям, как правило, относятся изменения, которые значительно изменяют масштаб проекта или влияют на структуру финансирования инвестиций.
Разъяснения, опубликованные в июле 2020 года, являются первыми в своем роде и рассказывают, как инвесторам не выходить за рамки требований программы EB-5 на протяжении всего процесса перераспределения капитала. Теперь в политике указано, где и когда может произойти перераспределение, а также какие виды бизнеса и деятельности подпадают под эту категорию.
Ключевые моменты пересмотренной политики в отношении перераспределения капитала EB-5
Ниже приведено краткое изложение и анализ пяти ключевых разъяснений политики и их основных последствий.
1. Капитал EB-5 должен использоваться повторно для коммерческой деятельности. Покупка финансовых инструментов и инвестиции в ценные бумаги не соответствуют требованиям EB-5 к подверженному риску капиталу. Поэтому, например, перевод в акции или в брокерскую фирму поставит под угрозу получение постоянных грин-карт для инвесторов.
2. Перераспределение в рамках программы EB-5 должно проходить через первоначальное новое коммерческое предприятие (НКП).. НКП, получившее первоначальный капитал инвестора, также должно быть использовано для перераспределения этих же средств.
3. Перераспределенный капитал EB-5 может использоваться для различных законных видов предпринимательской деятельности, при условии, что эти виды деятельности подпадают под сферу действия НКП. Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) достаточно гибко рассматривает квалификацию коммерческой деятельности, и благодаря такому подходу сферу деятельности НКП можно скорректировать путем внесения изменений в первоначальные соглашения о партнерстве и учредительные договоры.
4. Новые проекты должны реализовываться в той же географической зоне, что и первоначальные.. Это играет значительную роль для региональных центров и застройщиков, работающих с региональными центрами-спонсорами.
Более мелкие региональные центры должны рассмотреть возможность расширения своего географического охвата, чтобы предоставить больше возможностей для перераспределения капитала EB-5. Например, если региональный центр охватывает только три округа, все перераспределения должны будут проводиться в этом регионе с тремя округами. Чтобы расширить область действия лицензии регионального центра, оператору регионального центра необходимо подать поправку к форме I-924. Тогда региональный центр сможет расширить свой охват вплоть до 20 округов, создав гораздо больше инвестиционных возможностей как для инвесторов, так и для застройщиков.
К тому же, застройщики и разработчики проектов, которые заинтересованы в спонсорстве региональных центров, должны рассмотреть возможность работы с центрами с более широким географическим охватом, чтобы обеспечить гибкость, поскольку работа порой может продолжаться 15 лет и может потребовать одно или несколько перераспределений капитала.
5. Перераспределение средств EB-5 необходимо произвести в течение года после возвращения средств.. Служба гражданства и иммиграции США также демонстрирует гибкость в этом вопросе в отношении задержек, которые находятся вне контроля инвесторов и других заинтересованных сторон. В зависимости от этапа, на котором находится инвестор в графике реализации проекта EB-5, эти изменения могут повлечь необходимость быстрых действий для снижения визового риска, особенно если задержки происходят не по вине инвестора.
Именно операторы региональных центров и застройщики, работающие с региональными центрами-спонсорами, почувствуют наибольшее влияние изменений в политике перераспределения. Однако имеются весьма реальные опасения и для самих инвесторов EB-5.
Работа с EB5AN для ускорения перераспределения капитала EB-5
Центр EB5AN — надежный партнер и спонсор проектов. Он управляет 14 региональными центрами в 20 штатах, некоторые из которых проходят через несколько штатов или охватывают целые штаты. Работая с EB5AN, инвесторы получают ряд преимуществ, которые позволяет снизить иммиграционный риск:
- гибкость в перераспределении капитала за счет расширения охвата региональных центров;
- опыт, благодаря которому управление средствами осуществляется успешно и эффективно;
- полная прозрачность проектов и ориентированность на соблюдение требований программы EB-5.
Команда EB5AN имеет также большой опыт подачи петиций по форме I-924 и внесения поправок для расширения проектов. На сегодняшний день Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) одобрила 150 заявок, поданных через наши центры. Мы специализируемся на расширении проектов для работы в более крупных географических районах.
Позвольте нам оказать вам помощь с быстрой подачей поправки к форме I-924. С нами ваши инвестиции и далее будут соответствовать требованиям программы, несмотря на последние обновления и текущие задержки с вынесением решений по форме I-924.
Чтобы узнать больше о том, как EB5AN может вам помочь с конкретными проектами в рамках иммиграционной программы для инвесторов EB-5, свяжитесь с нами уже сегодня!
