El propósito subyacente del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 es fomentar la inversión extranjera en empresas estadounidenses para crear empleos. Como tal, un requisito fundamental para todas las inversiones EB-5 es que conduzcan a la creación de al menos 10 empleos permanentes a tiempo completo por inversionista. La forma en que se calculan estos empleos depende del modelo de inversión: para las inversiones del centro regional, se pueden contar los empleos directos, indirectos e inducidos; para las inversiones directas, solo se pueden contar los empleos directos.
A diferencia de los empleos indirectos e inducidos, que reflejan el impacto económico del proyecto EB-5, los empleos directos son creados por una nueva empresa comercial (NCE, por sus siglas en inglés). En general, estos tienden a ser trabajos operativos continuos de la nueva empresa en sí. Los puestos de construcción generalmente se calculan en función de los gastos del proyecto en lugar del número real de personas involucradas en la construcción. Los empleos de construcción directos solo se pueden contabilizar si el período de construcción del proyecto dura dos o más años.
Para cumplir con los requisitos del programa EB-5, los empleos deben ser ocupados por trabajadores estadounidenses calificados. Esto incluye a los empleados que tienen la autorización adecuada para trabajar en los Estados Unidos, ya sea a través de la ciudadanía o el estatus de residente permanente. El inversionista EB-5 y sus familiares dependientes no son empleados calificados y no se pueden contar para la creación de empleo. Además, los empleos solo se pueden contar si se consideran de tiempo completo: 35 horas o más por semana.
Los empleos a tiempo parcial no se pueden contabilizar en la creación de empleo en ninguna circunstancia, incluso si el número total de horas equivale al de un puesto a tiempo completo. Sin embargo, los acuerdos de trabajo compartido están permitidos dentro del programa EB-5. En tales casos, un empleo a tiempo completo puede ser ocupado por dos trabajadores a tiempo parcial, siempre que el empleo en sí sea un solo puesto. Por ejemplo, un empleo de conserjería a tiempo completo ocupado por dos trabajadores separados se puede contar siempre que ambos empleados trabajen un total de 35 horas o más. Sin embargo, dos empleos a tiempo parcial separados no pueden contarse como un empleo a tiempo completo.
