El propósito principal del programa EB-5 es fomentar la inversión extranjera en los EE. UU. para crear nuevos empleos. Como tal, una inversión EB-5 calificada debe conducir a la creación de al menos 10 empleos permanentes a tiempo completo por inversionista. No es necesario que estos puestos de trabajo se hayan creado ya en el momento de la inversión. Sin embargo, esto es posible debido a circunstancias especiales que se discutirán más adelante.
El cálculo del trabajo depende en gran medida del modelo de inversión EB5, ya que esto influye en los tipos de trabajos que un inversor puede contar para el requisito. Las inversiones directas solo pueden incluir empleos directos, mientras que el modelo indirecto puede contar con empleos directos, indirectos e inducidos. Como se mencionó anteriormente, estos puestos de trabajo no tienen que crearse en el momento de la inversión. En cambio, un inversionista EB-5 debe demostrar la capacidad de su inversión para crear suficientes empleos dentro de su petición I-526E.
Todas las peticiones I-526E deben contener un plan de negocios muy detallado que detalle qué empleos creará la inversión y cuándo se cubrirán los puestos. Además, es típico que un economista cree un informe utilizando metodologías estándar de la industria. El objetivo principal de este informe es demostrar al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) que el proyecto creará los empleos necesarios si se sigue el plan de negocios. Dos años más tarde, cuando el inversionista presente el Formulario I-829, este informe se utilizará junto con la documentación de los gastos reales para demostrar que se crearon suficientes empleos para satisfacer el requisito del programa.
En ciertas circunstancias, es posible que algunos o incluso todos los empleos necesarios existan en el momento de la inversión. Esto ocurre cuando un solicitante de EB-5 elige invertir en un «negocio con problemas». La inversión preserva los puestos de trabajo preexistentes y permite al inversor contabilizarlos en el total de la creación de empleo. Sin embargo, a menos que al menos 10 empleos se hayan preservado a través de la inversión en un negocio con problemas, el solicitante de EB-5 aún necesitará crear empleos adicionales para cumplir con los requisitos del programa.
