Иммиграционная программа для инвесторов EB-5 выгодна как для американской экономики, так и для иностранных инвесторов, которые хотели бы проживать в Америке на постоянной основе. Благодаря программе в Америке создаются новые рабочие места за счет иностранного капитала (создаются новые предприятия).
Как создавалась иммиграционная программа для инвесторов
В 1990 году в рамках совместных усилий по совершенствованию иммиграционной политики и поощрению роста американской экономики Конгресс создал и учредил программу EB-5. Визовая программа EB-5 с пятой преференцией основана на создании рабочих мест и доступна тем участникам, которые соответствуют определенным требованиям. Сейчас эту программу так и называют — EB-5.
В 1992 году Конгресс расширил EB-5, предложив новый вариант инвестиций с участием региональных центров. С помощью региональных центров иностранные инвесторы могут без проблем инвестировать в коммерческие предприятия, тем самым поощряя экономический рост. Однако для получения визы необходимо соблюдать определенные требования программы EB-5.
Инвестиционная программа EB-5 для инвесторов управляется подразделением Министерства внутренней безопасности США — Службой гражданства и иммиграции США (USCIS).
Как развивалась иммиграционная программа для инвесторов EB-5
В наши дни ежегодно может выдаваться до 10 000 виз EB-5, но в первые годы существования программы было выдано лишь несколько виз. Основные причины медленного старта заключались в том, что процесс подачи заявок был сложным и затянутым, менялись требования к инвестициям, а процент отказов в выдаче виз был высоким.
В 2005 году служба USCIS открыла подразделение по работе с инвесторами и региональными центрами. Поступили новые предложения по оптимизации обработки заявок и их утверждения за счет улучшения контроля и координации внутри организации.
Эти усилия увенчались успехом. В 2005 году было одобрено лишь 62% петиций о предоставлении статуса постоянного жителя, в то время как к 2012 году этот показатель вырос до 94%.
Эти улучшения показателей утверждения петиций мотивируют новых иностранных инвесторов подавать заявки на визу EB-5. Например, в 2003 году иностранным инвесторам было выдано всего 64 виз EB-5. К 2008 году это число выросло до 1300 выданных виз EB-5. В 2014 году было выдано в целом 9228 виз, что почти достигло максимального объема в 10 000 утвержденных виз в каждом финансовом году.
Квалификационные требования к программе EB-5
Для получения визы EB-5 иностранному инвестору необходимо инвестировать 1 000 000 долларов США. Если инвестиции вносятся в сельские районы или районы с высоким уровнем безработицы (определяется как уровень безработицы 150% или выше национального уровня), требование к сумме снижается до 500 000 долларов США.
К каждой инвестиции также должна прилагаться документация, подтверждающая создание 10 или более новых рабочих мест. Таким образом, иностранные инвесторы демонстрируют свою готовность внести позитивный вклад в американскую экономику.
Инвесторы могут выбрать программу EB-5 либо программу региональных центров. С помощью программы EB-5 инвестор должен открыть новый бизнес и создать не менее 10 рабочих мест за два года. Такие инвесторы зачастую является опытными бизнес-руководителями, а это увеличивает шансы на создание успешного предприятия.
Если инвестор выбирает инвестиции в региональный центр, он также должен создать 10 новых рабочих мест, но инвестиции размещаются в бизнес, который управляется отдельной организацией. Таким образом инвестор освобождается от ежедневных обязанностей по управлению и работе с инвестициями.
Что представляют собой региональные центры?
Инвестиции в региональный центр более популярны, нежели программа EB-5, потому что бизнесом управляют профессиональные менеджеры. Но несмотря на это, инвестору необходимо изучить историю работы менеджеров, а также финансовые прогнозы и цели для текущего проекта.
Целью создания региональных центров является содействие экономическому росту в регионе, в котором они работают. С одобрения службы USCIS региональный центр должен предоставить подробную документацию с изложением своего плана поощрения экономического роста и создания новых рабочих мест.
Инвесторам нужно понимать, что предлагаемые инвестиции в региональный центр, одобренный Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), не подразумевает и не гарантирует успешность проекта. Для инвестора крайне важно провести собственную правовую оценку, чтобы оценить рентабельность и риск любых предлагаемых инвестиций посредством регионального центра.
Еще одно преимущество для инвесторов, выбирающих вариант с региональным центром, заключается в том, что учет создания рабочих мест ведется более свободно. При открытии предприятия с использованием прямых инвестиций все сотрудники должны наниматься с нуля. В случае с инвестициями через региональный центр можно учитывать косвенное создание 10 новых рабочих мест, которые относятся к работе регионального центра.
Процесс подачи заявки EB-5
Ниже перечислены действия, которые должны предпринять иностранные инвесторы при подаче заявки на EB-5.
- Инвестор должен решить, каким способом он собирается инвестировать: через прямые инвестиции или посредством регионального центра.
- Заявитель должен подать форму I-526 (иммиграционная петиция от иностранного предпринимателя), в которой описан инвестиционный проект и представлена документация, подтверждающая источник инвестиционных средств. Все документы должны подаваться в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS).
- Служба USCIS должна удостовериться, что инвестиционные средства являются законной собственностью заявителя и свободны от обременений.
- Служба USCIS одобряет или отклоняет петицию по форме I-526.
- После одобрения петиции по форме I-526 Служба гражданства и иммиграции направляет петицию в Национальный визовый центр (NVC).
- Если заявитель проживает за границей, он должен подать электронное заявление на получение иммиграционной визы по форме DS-260.
- Если заявитель проживает за границей, американский консул проводит собеседование с заявителем и его семьей, а затем решает, есть ли основания для отказа во въезде.
- Если заявитель проживает на территории США, он должен подать форму I-485, заявление о регистрации постоянного места жительства или изменении статуса.
- Визу либо одобряют, либо отклоняют.
- После одобрения инвестор и его семья получают условный статус постоянного жителя.
- Инвестор подает форму I-829 (петицию предпринимателя об отмене условного статуса постоянного жителя), при этом прилагая документацию, подтверждающую создание не менее 10 рабочих мест.
- Сразу же после того, как служба USCIS проверит создание 10 новых рабочих мест, инвестор и ближайшие родственники получают грин-карты.
Инвестиционная программа для инвесторов EB-5 — идеальный способ для иностранных граждан получить вид на жительство в Соединенных Штатах, внося при этом свой вклад в развитие американской экономики.
