唐纳德·J·特朗普在大选中获胜，成为美国第47任总统。他不仅赢得了选举人票，还赢得了民众普选票，并使共和党在美国参议院和众议院获得了多数席位。在美国政治环境中，这种水平的胜利是相当罕见的。历史上只有一位其它的总统担任过两届非连续的任期。自2004年以来，共和党总统候选人从未赢得过普选票。
特朗普和他的团队相信，这场胜利清楚地表明美国人民想要真正的改变。特朗普在胜选演讲中说道：“这将是美国真正的黄金时代。”他接着说道，“美国赋予了我们前所未有强大的授权。”
特朗普的副总统竞选搭档JD Vance有着同样的看法。他将这场胜利称为“美国历史上最伟大的政治复苏”，并表示他们将“引领美国历史上最伟大的经济复苏”。
经济在这次选举中发挥了重要作用。从选举结果来看，大多数选民认为特朗普是能够复苏美国经济的那个候选人。强劲的美国经济不仅有利于美国，也有利于世界其他地区。正如俗话所说的，水涨船高，对于美国和世界也是如此。
只有时间才能证明特朗普的政策和领导能否改善经济情况，但他的确让人们看到了保持乐观的理由。因此，我们认为现在正是进行EB-5投资的好时机。
在本文中，我们将探讨特朗普的总统任期可能会如何影响EB-5计划。我们认为，在特朗普的第二个任期内，有七大主要理由可以让我们期待EB-5计划将比以往任何时候都更有吸引力。这七个理由来自于EB-5签证相对于其他签证选项的优势、特朗普的政策计划以及他所选择的政府团队。
理由1：在特朗普的领导下， EB-5签证可能会继续保持优于其他签证选项的优势
理由2：特朗普的经济政策鼓励经济增长，鼓励商业活动
原因3：特朗普支持合法移民
原因4：国会和RIA的存在能够为激烈的负面变革提供屏障
原因5：特朗普是一位重视才干和效率的商业大亨
原因6：特朗普与EB-5计划有联系，并且可能熟悉EB-5计划
原因7：特朗普会优先考虑美国利益
在特朗普的领导下，EB-5的未来可能会比以往任何时候都更具吸引力
理由1：在特朗普的领导下，EB-5签证可能会继续保持优于其他签证选项的优势
在特朗普的第二个任期内，EB-5可能仍然是合格投资者的最佳选择。我们预计，即使特朗普的政策会对移民产生一些负面影响，情况也仍然将是如此。
例如，F-1学生签证和H-1B工作签证对希望在美国生活和工作的人带来了许多政策性的挑战。我们将在下文中探讨有哪些其他签证计划中固有的挑战并未出现在EB-5计划中。
虽然特朗普的政策可能会影响移民，但我们预计特朗普不会改变EB-5计划本身的运作方式。这意味着EB-5计划相较于其它计划的优势仍将继续存在。
其他签证选项的挑战
持有F-1签证的国际学生如果希望长期在美国居留，他们将面临严格的审查，因为F-1签证的关键要求之一是保持离开美国的意图。一些人预计，这种审查将在特朗普的第二个任期内更加严格，这可能会使申请人在毕业后更难获得或更新F-1签证。
对于H-1B签证，需求远远高于每年的供给。签证名额通过一个抽签机制授予，这让整个签证类别充满了不确定性。此外，H-1B签证依赖雇主提供担保。如果雇主裁员，H-1B雇员可能将被迫返回本国。最近，在2023年的技术裁员潮中，就出现了大规模这样的情况。裁员也使获得I-140批准的过程变得更加困难，因为当公司进行裁员时，必须停止对外国公民的PERM绿卡程序。因此，这也可能会影响外国公民在前六年限制之后继续以H-1B身份留在美国的能力。
虽然特朗普组建的新政府可能会解决H-1B的一些问题，但对于那些负担得起的人来说，EB-5可能仍然是一条更容易、更直接、更快捷的移民途径。
在特朗普任期下，EB-5仍将维持的优势
EB-5签证比H-1B更可预测
EB-5签证目前对于大多数国家的投资者都可用。即使对于来自EB-5需求量较高的国家（如印度和中国）的投资者，也可以获得预留签证份额。
H-1B抽签系统是随机的，相比之下，EB-5签证受理和批准申请的流程更加直接。当EB-5投资者的移民申请获得批准时，只要还有EB-5签证份额，就会发放给获批的申请人。除了中国大陆和印度外，所有其他国家和地区的申请人都有充足的常规EB-5签证可供申请。目前，所有投资于乡村或高失业率项目的投资者都可以获得预留EB-5签证。
由于EB-5签证可用额度的确定机制，以及这一信息每月都会在签证公告中明确公布，因此EB-5的可预测性与H-1B相比有着天壤之别。如果H-1B的机制不发生重大转变，H-1B申请人将继续面临高度的不确定性。
虽然特朗普可能会寻求H-1B计划改革，但很难想象什么样的改革会使H-1B签证成为对大多数移民而言比EB-5更好的选择。
EB-5签证提供F-1和H-1B签证均无法比拟的工作自由
F-1和H-1B签证都设有重大的工作限制。
除了有限的校内工作外，F-1学生的工作选择有限，他们必须在开始工作之前获得USCIS的授权。
与此同时，H-1B工作签证持有人只能为他们的担保雇主工作。如果H-1B签证持有人想换工作，新雇主必须提交新的H-1B申请，而受理可能需要花费一定的时间。此外，在上届特朗普政府执政期间，H-1B签证申请受到了最严格的审查。即使在拜登政府期间，H-1B签证的抽签系统也发生了翻天覆地的变化，特朗普可能会寻求进一步改革这一计划以保护美国工人的利益。
相比之下，EB-5签证对工作没有任何限制。一旦EB-5投资者获得就业授权，他们就可以在任何地方为任何人工作。
特朗普的总统任期可能不会对这些签证选项下如何处理工作许可的规则产生太大影响。但如果他的政策会产生任何影响的话，我们预计会是对非移民工人作出更严格的规定和更严格的审查，但这不适用那些持有绿卡的人。这意味着EB-5将继续是希望拥有就业自由的移民的最佳选择。
EB-5签证提供了出行自由，而F-1和H-1B签证的规定相对复杂
对于F-1和H-1B签证而言，进行国际旅行可能会更加麻烦。例如，F-1学生必须在签证上盖章，并持有学校提供的有效旅行文件。可能还存在其他限制，因此以F-1或H-1B身份出行的人士应咨询法律专业顾问，以避免在返美时碰到问题。
然而，对于EB-5签证计划而言，持有预先豁免旅行证件或绿卡的投资者可以不受限制地自由出行。
预计特朗普的总统任期不会对这些签证选项的国际出行规定产生影响。这使得对于希望在美国境外自由旅行的移民而言，EB-5签证比其他签证更具优势。
EB-5为移民提供了一条直接的申请途径
F-1学生签证不是移民类别签证。F-1签证的要求之一是外国学生最终将返回其居住国。即便如此，许多持F-1签证来到美国的人仍然希望留下来，许多人会寻求合法的移民选择。
另一方面，H-1B签证被视为双重意图签证双重意图签证，这意味着虽然H-1B签证持有人是暂时居住在美国，但如果符合条件，他们可以自由寻求合法移民。
但是，希望通过F-1或H-1B签证身份移民的外国公民将面临作为EB-5投资者无需面临的挑战。EB-5签证是一种移民签证。当EB-5投资者提交初始I-526E申请时，他们就是在申请永久居民身份了。换句话说，他们表明了永久移民的意图，并在这一过程中迈出了第一步。
在这些选择中，EB-5是最清晰的移民途径，也是最快的。在特朗普的任期下，这种情况不太可能改变。
EB-5允许已经身处美国的申请人进行双递交
EB-5允许已经以其他有效签证身份（如F-1或H-1B）身处美国的投资者在提交EB-5申请后将身份调整为永久居民。这个程序通常被称为双递交，可以让合格投资者的EB-5申请流程更加顺畅。
由于这一规定是根据2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）引入的，因此特朗普不太可能改变它。
理由2：特朗普的经济政策鼓励经济增长，鼓励商业活动
到目前为止，美国经济是2024年大选的头号问题。
在竞选期间，当时的候选人特朗普就承诺，他将振兴美国经济并推动一个亲商的政府。他计划通过几种方式来实现这一目标。首先，他表示将通过放松监管来消除障碍和繁琐的行政手续。其次，他希望通过减税让企业保留更多的收入。最后，他计划通过加强国内能源生产来降低能源成本。
特朗普的经济优先事项是什么？
放松管制
在他的第一届政府任期内，特朗普致力于实施“一增两减”的监管政策，即每新增一项法规就取消两项法规。他在实现这一目标方面取得了显著成效。
特朗普计划在第二个任期内进一步推进这一政策。在纽约经济俱乐部的一次竞选演讲中，特朗普表示，他将“发起一场历史性的运动，以摆脱阻碍经济发展的繁琐监管”，具体做法是“每新增一项法规，就至少废除10项旧法规。”他认为，这一计划将降低物价，每年为美国家庭节省数千美元。
特朗普押注于美国的商业和创新。他认为，减少监管负担可以让企业更轻松地进行投资、创新和发展。一项让政府减少对企业干预的政策往往会带来工资增长、就业增加、股市上涨和通胀减缓的效果。然而，这些积极影响并非自动实现的，需要时间来验证特朗普的放松监管计划是否能达到预期目标。
减税政策
正如他在第一个任期内所做的那样，特朗普打算再次实施减税政策。他的政策方向是延长第一任期的减税措施，并在此基础上进一步扩大减税范围。
特朗普在第一任期内的一项重大成就是2017年的《减税与就业法案》（TCJA）。该法案的部分内容将陆续到期，但特朗普计划在第二任期开始时与国会合作，延长其中的多项改革措施。
除了延长《减税与就业法案》（TCJA）的部分条款外，特朗普还计划将企业税率进一步降低至最低15%。他特别希望为在美国生产产品的企业减税。
特朗普主张，降低美国企业的公司税率将推动美国商业增长。然而，企业并不总是会将因减税而节省的资金重新投资。无论如何，特朗普声称，较低的税率，加上关税和其他政策，将促进国内制造业的发展，这将为美国工人创造新的高薪工作岗位。
特朗普的关税政策尤其具有争议性。关税往往会导致价格上涨——至少在短期内如此。然而，特朗普提名的财政部长人选、对冲基金经理斯科特·贝森特表示，关税应该“分层实施”，并认为关税是一种有用的外交政策工具。他似乎将关税视为一种谈判筹码。目前尚不清楚特朗普是否会推进关税政策，以及如果实施，这将对美国经济产生何种影响。
尽管如此，许多人仍对特朗普计划中的减税政策及相关措施能够促进经济增长持乐观态度。
国内能源生产
在过去四年中，能源价格大幅上涨。例如，在特朗普第一个任期结束时，平均汽油价格为每加仑$2.39美元。而在拜登政府期间，汽油价格于2022年6月14日达到约$5.01美元的高点，并在2024年大选前维持在约每加仑$3.10美元的水平。
特朗普计划通过推动国内石油和天然气生产来降低能源价格。那么，这在实际操作中可能是什么样子呢？他提名的财政部长斯科特·贝森特主张将美国的石油产量增加每日300万桶。作为参考，2023年美国的石油日产量为1290万桶，增加300万桶意味着产量将提升约23%。
通过推动美国石油和天然气生产的政策，特朗普希望降低交通、电力以及供暖和制冷的成本。由于这些成本对经济的各个层面都有影响，降低它们可能会在整个美国经济的各个领域减少通胀压力。
尽管如此，外国生产仍对石油和天然气价格产生影响。虽然特朗普的国内能源政策预计会降低价格，但无法准确估计其对能源成本及整体经济的影响程度。
特朗普的经济政策如何影响EB-5投资者？
更多高质量EB-5项目
经济增长的最大影响之一是为EB-5投资者提供更多选择。更多的开发意味着更多的项目需要资金。因此，EB-5项目的数量可能会增加。如果EB-5项目增多，那么EB-5投资的竞争也会加剧。竞争的加剧反过来可能会带来更高质量的EB-5投资选择。
降低利率
特朗普政策的另一个潜在影响是降低利率。当通胀下降且经济开始增长时，利率往往会随之下降。 但如果通胀未能下降，例如由于关税的影响，那么利率可能不会下降，甚至可能上升。
如果特朗普的政策能够降低通胀和利率，那么EB-5投资者可能会从中受益。例如，如果一位EB-5投资者需要借款来完成投资，较低的利率会使借款更加容易。同样，如果一位EB-5投资者需要出售房产或其他资产以筹集投资资金，较低的利率会使买家更容易购买房产，从而帮助投资者更快获得所需资金。
原因3：特朗普支持合法移民
除了经济，选举中第二重要的议题是移民问题。尽管美国南部边境创纪录的移民涌入吸引了媒体的大量关注，特朗普却多次表示对合法移民的强烈支持。
特朗普对移民的企业家式态度
在最近一次接受《华盛顿邮报》专栏作家马克·蒂森采访时，特朗普被问及他是否是合法移民的坚定支持者。特朗普回答说：“我是”，并补充说：“我们需要人才。”
蒂森认为，特朗普对移民持有一种“企业家式的观点”，这种观点“忠于他的根源”。特朗普的祖父和父亲是德国移民企业家，而他的母亲是一位来自苏格兰的移民，她也是来到美国寻求工作。
特朗普不仅表示他支持合法移民，而且似乎对像他的父亲和祖父这样的移民企业家格外青睐。再加上他在房地产领域的背景，特朗普可能成为自EB-5计划启动以来最支持该项目的总统之一。
特朗普的非法移民政策可能如何影响EB-5项目？
在特朗普的第一个任期内，他没有采取任何直接行动来支持或反对EB-5计划。但特朗普的一些行动确实影响了合法移民。
当特朗普在2016年首次当选时，ISIS正在壮大，恐怖主义活动也在增加。这一背景对他第一任期内的移民政策产生了重大影响。具体而言，他对某些国家实施了旅行限制，旨在阻止与恐怖组织有联系或无法通过审查的人进入美国。这些政策带来的审查力度增加可能导致移民申请的处理速度变慢。
如果特朗普对进入美国的人员（无论合法或非法）审查的立场自其第一任期以来将有所变化的话，那一定是会变得更加严格。尽管这可能不会对EB-5等合法移民产生直接影响，但可能会导致政策重点的转移。处理合法移民申请可能会在一段时间内退居次要位置，以确保边境安全和执行移民法。
然而，由于EB-5项目通过收取的费用维持计划的运营，并且根据《改革与诚信法案》（RIA）的规定必须达到一定的受理标准，因此对EB-5投资者的影响可能较小。
原因4：国会和RIA的存在能够为激烈的负面变革提供屏障
EB-5项目在国会中一直享有两党支持。例如，《改革与诚信法案》（RIA）是一项两党共同推动的法案，包含明确的要求。特朗普不太可能忽视这些规定。如果他这样做的话，我们预计他将面临来自国会的强烈反对。因此，我们认为特朗普不会试图规避RIA中的要求，例如优先受理和签证预留等条款。
要对EB-5项目进行任何重大变更，国会必须通过新的立法。尽管一切皆有可能，但这种情况发生的可能性较小。《改革与诚信法案》（RIA）已经解决了大部分促使其最终出台的问题。此外，由于该法案是两党合作的成果，近期的选举不太可能改变国会对该项目的看法。
即使特朗普想要改变EB-5项目——目前尚无明确证据表明他有此意——他能做的改变也是有限的。在他的第一任期内，特朗普的政策似乎对EB-5项目几乎没有直接影响。截至目前来看，他的第二任期也不太可能对EB-5项目产生直接的负面影响。
正如EB-5移民律师卡罗琳·李最近针对特朗普第二任期所说的那样，EB-5项目“将和以往一样具有挑战性，但可能不会更加困难。”简而言之，我们不认为2024年选举周期会对EB-5项目产生任何重大负面影响。
原因5：特朗普是一位重视才干和效率的商业大亨
在特朗普成为政治家之前，他长期以来一直是美国文化的一部分。
多年来，特朗普一直被公认为成功的房地产开发商。他打造了一个象征财富、奢华和雄心的标志性品牌。他曾主持热门电视节目《飞黄腾达》（The Apprentice），是畅销书《交易的艺术》（The Art of the Deal）的作者，并通过在《小鬼当家2：迷失纽约》（Home Alone 2: Lost in New York）和《新鲜王子妙事多》（The Fresh Prince of Bel-Air）中的客串出演，成为家喻户晓的文化偶像。
特朗普如何才能让美国政府更有能力和更有效率？
特朗普之所以能够达到成功和名望的巅峰，绝非由于无能或低效。尽管他的一些人事任命可能存在争议，但很难否认特朗普倾向于与那些高效且具有执行力的人共事，这些人能够按时、按预算完成任务。
在特朗普当选总统，为其即将上任的政府组建团队时，他选择的基本上都是在各自领域中业绩显著的人士。这一点在新成立的非政府性质的“政府效率部”（简称“DOGE”）上体现得尤为明显，该部门由埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导。马斯克是世界首富，同时领导着SpaceX、特斯拉、X等公司；拉马斯瓦米则是一位成功的企业家，同时是哈佛大学和耶鲁法学院的毕业生。
特朗普尚未正式就职，而“政府效率部”（DOGE）已经发现了数千亿美元的资金去向不明或被用于过期项目。在最近《华尔街日报》的一篇专栏文章中，马斯克和拉马斯瓦米解释称，DOGE将致力于确定“每个机构履行其宪法允许和法律规定职能所需的最低员工人数。”他们的目标是削减浪费，确保美国政府以高效和专业的方式运作。
DOGE的努力可能会促成美国政府的重组，为联邦雇员设定更高的标准。以能力和效率为基础的新工作文化可能会消除消极怠工的情况，使最有资质的人脱颖而出。
特朗普对能力和效率的关注会对EB-5计划产生什么影响？
EB-5申请的受理时间很大程度上取决于USCIS（美国公民及移民服务局）裁决人员的工作效率。USCIS在人员配置、流程优化和标准提升方面的改进可能会对EB-5投资者产生直接而积极的影响。然而，变革往往伴随着一定的干扰。技术、培训和人力资源方面的进步需要时间来实施和见效。
监管改革加上对效率和能力的关注，可能为EB-5项目带来更多的清晰性和确定性。例如，USCIS至今尚未对《改革与诚信法案》（RIA）的部分内容发布指导意见。在新政府的领导下，USCIS或许会解决这些问题。
此外，为防范欺诈并确保投资者符合入境资格，特朗普政府可能会指示USCIS加强对EB-5申请的审查。这可能会导致针对EB-5投资者和项目的补件通知（RFEs）或拒绝意向通知（NOIDs）数量增加。一些EB-5投资者的处理时间可能会因此延长。
如果特朗普政府采用更加严格的审查程序，这一变化未必是坏事。这可能会迫使行业变得更加透明，提供更高质量的项目和项目文件。如果特朗普的政策促成了这些变化，EB-5行业将不得不随之调整。
然而，需要注意的是，如果EB-5投资者完全符合入境条件，且项目完全遵守EB-5计划的规定，投资者通常不会在获得审批方面遇到问题。
原因6：特朗普与EB-5计划有联系，并且可能熟悉EB-5计划
特朗普是否了解EB-5计划？
据我们所知，特朗普尚未公开谈论过EB-5项目。尽管移民问题是他竞选中的主要议题，但其重点主要放在应对非法移民上。在第一任期内，特朗普续签了EB-5项目，但仅作为支出法案的一部分进行延续。
但特朗普可能对EB-5项目有所了解。作为一位重要的房地产开发商，他很可能曾被建议使用EB-5资金来支持开发项目。
即使特朗普本人没有为自己的项目寻求过EB-5资金，他的女婿也曾经这样做过，而特朗普圈内的其他人也曾为房地产开发项目寻求EB-5融资。因此，特朗普很可能至少在基本层面上熟悉EB-5项目。
特朗普的房地产背景和与EB-5的联系是否会对该计划产生影响？
特朗普将投资美国经济作为其政策平台的基石。因此，他不太可能反对来自合法来源的外国投资。特朗普支持合法移民。正如之前提到的，他对移民企业家尤其友好。而且，特朗普显然对房地产投资非常感兴趣。从本质上看，他的背景似乎对EB-5项目是有利的。
此外，与特朗普共事的一些人士也支持合法移民。在X平台的一篇帖子中，埃隆·马斯克表示，当前的移民系统让有才华和勤奋的人难以合法移民。他提到特朗普和“政府效率部”（DOGE）将会改革这一系统。
如果特朗普和马斯克兑现这一承诺——尽管这并不能完全保证——通过EB-5签证移民可能会变得更加容易。
原因7：特朗普会优先考虑美国利益
特朗普的口号“让美国再次伟大”呼吁将美国利益放在首位。他计划将政策制定和立法议程集中于帮助美国及其人民。
如上所述，特朗普打算振兴美国经济。他希望通过加强边境安全，确保美国人不需要与非法移民工人竞争。此外，他计划扩充和提升美国军队实力，以通过增强国力实现和平。
EB-5移民符合特朗普的“美国优先”政策
EB-5项目与特朗普的“美国优先”政策高度契合。EB-5项目的目的是通过外国投资建设美国。该项目的资金为美国工人创造就业机会，并将投资引入最需要帮助的地区。正如我们所讨论的，特朗普支持合法移民——而EB-5项目或许是最符合“MAGA”（让美国再次伟大）理念的移民项目之一。
特朗普的“美国优先”政策对EB-5计划有何负面影响？
将美国利益放在首位可能会对EB-5计划产生一些不利影响。
资源重新分配
特朗普可能会将资源转向审查入境人员、执行移民法律以及防范欺诈。这可能会影响部分EB-5投资者的申请受理时间。不过，由于EB-5项目是通过申请费用资助的，这种影响可能会较小。
美中关系紧张
“美国优先”的外交政策可能对美中关系产生影响。如果美国在特朗普领导下对中国采取更对抗的态度，这种变化可能在某些方面影响来自中国大陆的EB-5投资者。
如果投资者认为这种变化是可能的，那么可能会导致来自中国的EB-5需求激增。需求激增将意味着中国EB-5投资者的签证倒退和延迟。
特朗普的“美国优先”政策如何造福EB-5投资者？
虽然特朗普的政策可能会对EB-5投资者产生一些不利影响，但“美国优先”政策可能在许多方面使EB-5投资者受益。
强劲、不断增长的美国经济
优先考虑美国主要是指推行有助于美国经济复苏和增长的政策。而EB-5项目的核心正是通过投资促进美国的经济增长和创造就业，这意味着EB-5项目在美国经济复苏中可以发挥一定作用。
如上所述，强劲的经济意味着更多更好的EB-5项目选择。这也意味着融资将更容易获得，这可以帮助EB-5投资者开启自己的申请。
总之，对重振美国经济的新关注对EB-5投资者来说是个好消息。
安全、繁荣的生活和工作场所
通常情况下，当美国将自身利益放在首位时，这个国家会变得对移民更具吸引力。一个强大而繁荣的美国正是EB-5投资者希望居住和工作的地方。
当美国拥有更多更好的就业机会、更安全的社区和强大的国防力量时，EB-5投资者将从中受益。
在特朗普的领导下，EB-5的未来可能会比以往任何时候都更具吸引力
虽然特朗普可能是一个引发两极化争议的人物，有些人认为他难以预测，但我们相信上述七个理由为EB-5项目在特朗普第二任期内可能比以往更好提供了一些希望。特朗普表示他希望“让美国再次伟大”，而我们相信EB-5项目可以在这一努力中发挥重要作用。
现在正是投资EB-5项目的绝佳时机。在益博EB5AN，我们提供多项一流的EB-5项目，并且保持着100%的区域中心项目USCIS审批通过率。在超过10年的行业实践中，我们已成功帮助来自60多个国家的2300多个家庭移居美国，成为永久居民。
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