50万美元EB-5直投I-526申请审理模型

美国移民局对I-526表申请的审理演示视频

50万美元EB-5直投I-526申请审理模型

2021年6月30日,EB-5区域中心计划没有获得美国国会再授权,该计划失效。由于区域中心计划被暂停,美国公民与移民服务局(移民局)现在不接受任何创立新区域中心的I-924申请,也不接受任何基于区域中心投资的I-526申请。并且,移民局也已停止审理那些已递交在等待审理的区域中心申请。

对于对EB-5感兴趣的外国人来说,好消息是EB-5签证计划本身仍旧存在,因为它并不需要国会的再授权。

区域中心计划的暂停为办理50万美元EB-5直接投资创造了一个时间有限的特殊契机。因为移民局暂停审理区域中心申请及基于区域中心投资的I-526申请,所以,现在对直投EB-5申请的审理更快。

潜在投资人有多长时间可以抓住这一机会?

没有人确切知道。但我们开发了一个模型来帮助评估直投EB-5的这个机会窗口。

模型主要变量

我们的模型考虑了以下4个关键变量:

  1. 区域中心计划被重新授权的日期。对于直投的I-526申请能专享移民局的审理多长时间,这是个关键变量。
  2. 已递交在排队等待审理的直投EB-5申请的数量。
  3. 移民局放多少注意力在直投I-526申请上。移民局分配给审理直投I-526申请的人手有多少将决定在一个时间段内他们会审理多少件申请。
  4. 新递交的直投I-526申请数。

下面,我们来研究这些变量和描述我们的模型针对每个变量所做的假设。

再授权日期

我们的模型考虑到目前在华盛顿哥伦比亚特区(美国联邦政府)的僵局,认为区域中心计划的再授权不太可能立刻发生-大概不会在此文的未来一两周内发生。

同时,我们的模型假设再授权之前所余时间不多 – 假设区域中心计划在未来几个月内会获得再授权。

在这个模型中,我们假设再授权日期为2022年1月31日。

等待审理的申请数目

根据移民局数据,截至2021年6月30日,有12798份I-526申请在等待审理

过去,大约95%的EB-5投资在区域中心项目中。所以,从总的等待审理的申请数目中减去区域中心项目的申请数目后,我们预计在区域中心计划被暂停时,大概已有640份直投EB-5申请在等待审理(12,798 x 0.05 ≈ 640)。

历史审理速度和目前的审理量

2021财年第三季度中,移民局总共审理了727份I-526申请。这个数字代表自2020财年第一季度以来审理I-526申请数目最少的时段。因为这个数字小,并且是现有的最新数据,我们相信用这个数字作为基础来估算目前的I-526审理量是合理的。

我们不知道移民局用多少人手在审理直投I-526申请。我们认为不太可能是100%的人手,也不太可能是少于50%的人手。

我们的模型保守地假设是50%的人手,也就是说每个季度的审理量为363份直投申请,即每个月审理121份 (727 x 0.5 / 3 ≈ 121)。

新递交的申请

目前还没有数据显示在区域中心计划被暂停后提交了多少份新的(直投)I-526申请。

根据移民局的数据,从2018财年第一季度到2020财年第四季度,平均每个月提交了约416份I-526申请。如果按过去的情况算这些申请里面只有5%是直投的I-526申请,那么平均每个月提交了约20份直投的I-526申请。

由于现在直投申请是唯一的选择,我们预计直投I-526申请的递交量增加了。增加了多少呢?我们只能估计。

我们认为假设直投申请的数量翻了一倍是合理的。但是,我们怀疑现在直投申请增加的数量还是有限的,因为许多投资人只是对EB-5直投模式不感兴趣而更愿意等到区域中心计划被再授权,并且有能力也愿意投资90万美金或更多。

为这个模型,我们且估算从2021年7月开始,每月新递交40份直投I-526申请。

模型运算结果和结论

因此,假设(1)区域中心计划在2022年1月31日或更晚获再授权,(2)在2021年6月30日时总共有640份直投的I-526申请在等待审理,(3)移民局现在每个月审理约121份直投申请,(4)从7月份开始,每个月新提交40份直投I-526申请, 并以2021年12月10日为递交I-526直投申请并可能到达移民局审案官的桌上获得审理的最后日期来进行估算。

基于以上几点假设,那么,对于在2021年12月10日之前或当日递交直投I-526申请的投资人,移民局会在2022年1月31日之前对他们的申请进入审理中。

当然,区域中心计划也许会在2022年1月31日之后的好几个月才会被再授权,或者会在那之前被再授权。也许实际新递交的直投申请更多,或者更少。

无论如何,关键点是:(1)无法保证将来还能像目前一样只要求投资50万美金,(2)投资人越早递交直投的I-526申请,就越有可能因现在对区域中心计划下的I-526申请的暂停审理而受益。这个机会窗口也许最短只有再几周的时间。

 

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