Программа EB-5 — также известная как инвестиционная программа для инвесторов — это визовая программа США, в рамках которой иностранцы могут получить статус законного постоянного жителя (LPR). Согласно требованиям программы, необходимо инвестировать определенный объем капитала в новое коммерческое предприятие. Инвестиции реализуются либо посредством утвержденного правительством регионального центра, либо индивидуально в качестве прямых капиталовложений.
Основы инвестирования посредством регионального центра
Иностранные граждане также могут инвестировать в предприятие посредством утвержденного правительством регионального центра. Как и в случае с прямыми инвестициями, если региональный центр расположен в целевой области занятости (ЦОЗ) минимальные капиталовложения составляют 500 000 долларов. Для других областей инвестор должен внести не менее 1 000 000 долларов. Большая часть региональных центров расположена в целевых областях занятости. Согласно требованию, необходимо создать не менее 10 рабочих мест с полной занятостью в течение двух лет после утверждения визовой петиции. Однако, в отличие от прямых инвестиций, те, кто вкладывают средства посредством региональных центров, могут рассчитывать на учет как прямых, так и косвенных рабочих мест. Под косвенными рабочими местами подразумеваются те места, которые создаются, когда региональный центр перераспределяет инвестиционные средства в новые дочерние коммерческие предприятия. К тому же, ввиду того, что правительство ранее утвердило региональный центр для поощрения экономического роста, когда инвесторы инвестируют через региональный центр, им зачастую не нужно предоставлять собственную подтверждающую документацию относительно создания нового коммерческого предприятия или соответствия требованиям по занятости, ведь эту информацию отслеживает центр. Кроме того, большинство региональных центров также расположены в целевых областях занятости, поэтому этот вариант более доступен, поскольку требуемый объем инвестиций ниже (500 000 долларов США).
Основная информация о прямых инвестициях
При прямых инвестициях иностранный инвестор вкладывает свои средства в новое предприятие напрямую, без посредников. Минимальная сумма инвестиции — 1 000 000 долларов, если только предприятие не расположено в целевой области занятости (ЦОЗ). Если предприятие находится в пределах ЦОЗ, размер минимальных инвестиций сокращается до 500 000 долларов. Одним из очень важных требований, предъявляемых к прямым инвестициям, является то, что инвесторы должны предоставить документацию, подтверждающую, что проект непосредственно создаст не менее десяти рабочих мест с полной занятостью в течение 24 месяцев с момента утверждения визовой петиции. Прямыми рабочими местами считаются фактические рабочие места (сотрудники W-2), которые можно идентифицировать и которые находятся на получающем инвестиции предприятии. Помимо выполнения требований по созданию рабочих мест, имеются и другие правовые требования, регулирующие все инвестиции EB-5 (не только прямые инвестиции), которые также необходимо выполнить. В частности, к таким требованиям относятся участие инвесторов в управлении предприятием, создание проекта в качестве «нового коммерческого предприятия» и местоположение проекта в целевой области занятости, если это применимо.
Выбор лучшего способа инвестирования
Несмотря на то, что инвестиции посредством регионального центра зачастую несут меньшую нагрузку, этот способ привлекателен не для каждого инвестора EB-5. Вариант прямых инвестиций может лучше подойти тем, кто хочет больше управлять и контролировать проект с возможностью открыть собственный бизнес или расширить уже существующий. На самом деле, некоторые инвесторы с прямыми капиталовложениями получают статус постоянного жителя США попросту как дополнение к желанию открыть или расширить бизнес в Соединенных Штатах. Помимо этого, поскольку деловые предприятия в районах с лучшими экономическими условиями имеют более высокий потенциал успеха, а большинство региональных центров расположены в целевых областях занятости, инвесторы, которые хотят получить максимальную прибыль, могут предпочесть вариант с прямыми инвестициями. Если над проектом будет больший контроль, это может облегчить сбор подтверждающих документов, необходимых согласно требованиям законодательства, а это, в свою очередь, несколько сократит нагрузку на прямых инвесторов. Однако для того, чтобы вариант с прямыми инвестициями стал выигрышным, сильной деловой мотивации недостаточно. Необходимо учесть и другие факторы. Самое главное, инвестор должен подумать о том, возможно ли на предприятии создать десять идентифицируемых рабочих мест с полной занятостью, подпадающих под требования программы.
С другой стороны, для инвесторов, которые менее ориентированы на бизнес, косвенные инвестиции посредством регионального центра могут быть более привлекательной альтернативой. Вместо того, чтобы тратить собственные ресурсы, инвесторы региональных центров могут использовать уже созданные одобренные правительством бизнес-единицы. Помимо этого, в дополнение к меньшей нагрузке, если говорить о сборе документации, подтверждающей соответствие требованиям программы, инвесторы из региональных центров зачастую не так тесно связаны с предприятием, как их партнеры по прямым инвестициям, а это дает им большую свободу передвижения внутри и за пределами США. Тем не менее, те, кто инвестируют посредством регионального центра или посредника, не должны забывать о важности проведения комплексной правовой оценки. Если инвестор заинтересован в капиталовложениях с участием региональных центров, он должен учесть данные как центра, так и предприятий, с которыми он сотрудничает. Статус утверждения со стороны правительства, опыт работы с инвестициями, успешное создание рабочих мест, финансовые перспективы и показатели одобрения визовых петиций — это все следует принять во внимание.
Прежде чем принять решение о каких-либо инвестициях EB-5
Всем иностранным лицам, заинтересованным в участии в программе EB-5, чтобы найти лучший способ инвестирования в соответствии с индивидуальными условиями, необходимо проконсультироваться с квалифицированным иммиграционным адвокатом. Важно задавать вопросы относительно упомянутых выше пунктов, а также узнать другие аспекты, применимые в конкретной ситуации. Следует учитывать всю соответствующую информацию при принятии решения о нужном способе инвестирования и соответствия требованиям самой программы EB-5 в целом.
