2019财年低处理量背后的原因

当您查看过去十年的EB-5处理统计数据时,有一点是不容忽视的:2019财年打破了这一趋势,记录了令人难以置信的低I-526申请处理量。就像EB-5移民投资者计划是一个复杂的计划一样,移民投资者计划办公室(IPO)是一个复杂的实体,处理量通常是许多在幕后进行的过程的结果,这些过程在表面上并不明显。2019财年的低处理量无疑就是这种情况。

首先,我们将检查2018财年异常高的I-526申请处理量。两个财政年度的一个主要区别是:领导权。IPO在2018财年由朱莉娅·哈里森(Julia Harrison )领导,但在2019财年由莎拉·肯德尔(Sarah Kendall )接管。显然,两位主管领导办公室的方式不同。

为什么2018财年的处理量如此之高?

2018财年I-526处理的高数量可归因于多种原因。首先,在2018财年第一季度,交叉培训的经济学家和仲裁员被请来帮助简化I-526申请的处理。这是哈里森(Harrison)在IPO时标准化运营的总体战略的一部分,这导致了快速的处理。哈里森(Harrison)领导期间,IPO稳步招聘新员工,这也可能推动了处理量的增加。

为什么2019财年的处理量如此之低?

肯德尔掌权时,她将重点从标准化和快速反应转移到安全和欺诈预防上。她在IPO时实施了变革,以确保更多的控制、诚信和质量保证。欺诈调查力度加大,IPO在某些情况下需要额外的时间与执法部门和美国证券交易委员会(SEC)合作。此次IPO还与海外官员合作,在海外实施反欺诈措施,包括调查与EB-5投资者资本来源相关的问题。

增加的安全协议不是2019财年异常低的处理量的唯一原因: IPO不太重视I-526申请,而是支持其他优先事项。2019年5月推出的培训减少了处理员处理申请的时间,工作人员有时被要求临时从事其他任务,这意味着即使员工总数增加,从事I-526处理的人数不一定会增加。另一个因素是地区中心计划的失败,尽管该计划最终被延长。最终的驱动因素是肯德尔更加关注I-829申请的处理,减少了I-526申请可用的时间和资源。2019财年,IPO人员在每份I-526申请上花费的时间估计比2018财年多33%,导致整体处理的申请数量减少。

2020财年加工量预测

EB-5的处理量在最好的情况下很难预测,2020年可能是二战以来最不可预测的一年。某些挑战将影响2020财年的处理量,例如特朗普政府对非庇护的美国移民局官员实施的招聘冻结。另一个因素是美国移民局对I-526处理采用了签证可用性方法。从先进先出制度的转变将如何影响处理量尚待观察,但来自代表性不足国家的EB-5投资者可能享受更快的处理时间,而来自中国大陆的投资者可能遭受更长的等待时间。这一转变发生在2020年3月31日,因此在新方法下将仅在一半的财政年度内运行。

然而,最不可预测的是新冠肺炎大流行对处理量和整个EB-5计划的影响。美国驻中国领事馆关闭,IPO准备向越南EB-5投资者发放剩余签证,直到重新开放。这种情况很容易导致中国公民的EB-5签证倒退。世界各地更多的领事馆和大使馆可能会关闭,阻止EB-5投资者申请美国绿卡。全球范围内的大规模封锁也可能是一个因素,阻止了EB-5投资者收集文件、咨询移民顾问和访问EB-5项目。只有在疫情最终结束的时候,人们才能知道它的影响。

菜单