Иммиграционная программа для инвесторов EB-5 считается одним из самых быстрых и простых способов иммигрировать в США, но зачастую заявителям все еще приходится долго ждать, пока они смогут получить визу EB-5. В частности это касается заявителей из тех стран, в которых остается слишком много нерассмотренных заявок. Порой тяжело интерпретировать имеющиеся данные и расчетное время обработки заявок, поэтому многим заявителям EB-5 трудно оценить то время, которое им предстоить провести в ожидании решения по их заявкам. Однако если понять имеющиеся данные и то, какие факторы влияют на время ожидания, можно спрогнозировать возможные задержки в процессе получения визы.
Важно понимать, каким образом происходит выдача визы EB-5. Каждый финансовый год для программы EB-5 выделяется примерно 10 000 виз. Из этих 10 000 виз каждая страна должна получить не более 700. Но эти цифры меняются из года в год. На самом деле ожидается, что в 2021 финансовом году количество виз, выделенных для программы EB-5, увеличится. В 2021 финансовом году может быть доступно до 14 000 виз EB-5.
С учетом того, что процесс EB-5 охватывает различные этапы, а обработка петиций I-526 не вполне прямолинейная, инвесторам трудно правильно понять, как образуется очередь на получение визы EB-5. Время выдачи визы можно рассчитать несколькими различными способами, в каждом из которых есть попытка компенсировать отсутствие данных, опубликованных Службой гражданства и иммиграции США (USCIS).
Один из способов проанализировать очередь на получение визы EB-5 — это понять, в какие сроки Служба USCIS рассматривает заявки и какие решения принимает Госдепартамент. Это тот же подход, который использует начальник Управления визового контроля Чарльз Оппенгейм. Он применяет этот метод для расчета времени ожидания до получения визы EB-5. Однако в его расчеты включены только инвесторы EB-5, которые ожидают решения по петициям I-526, и заявители в Национальном визовом центре (NVC). Сюда не вошли заявители EB-5, которые уже получили одобрение петиций I-526, но не подали заявки на получение визы, а также заявители, которые все еще ждут рассмотрения петиций I-485. Эти категории заявителей в расчетах не учитываются, поскольку по ним нет данных, а их включение могло бы вызвать неточности.
Другой способ проанализировать очередь EB-5 — разделить ее на одобренные петиции I-526 и доступные для стран визы. По состоянию на август 2020 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) начала процесс одобрения петиций I-526 для инвесторов EB-5, которые ждут, когда появятся визы для их стран. Поэтому в нашем случае этот подход применять можно. Единственные показатели, которые не вошли в этот подход, — это количество заявителей EB-5, ожидающих, когда настанет их дата приоритета. Этот подход не вполне точный, но он частично решает проблему первого подхода.
Окончательный метод расчета очереди на получение визы EB-5 является самым простым. В третьем подходе попросту вычитается количество виз, выданных с определенной даты, из числа петиций I-526, поданных с той же даты. Этот подход позволяет избежать некоторых пробелов первых двух методов, но он не учитывает этапы, на которых находятся инвесторы в процессе EB-5.
Давайте посмотрим на данные за ноябрь 2019 года и апрель 2020 года
Ниже приведены две таблицы, в которых указано количество заявителей EB-5, петиции I-526 которых были одобрены, но которые все-еще ожидают получения визы. Первый график датирован апрелем 2020 года, а второй — ноябрем 2019 года.
Показатели по визам EB-5 для Китая
Согласно данным становится ясно, что количество китайских инвесторов EB-5, петиции которых уже утверждены, но которые все еще ожидают получения виз, сократилось. В ноябре 2019 года получения визы ожидали 27 251 инвестор, но по состоянию на апрель 2020 года их количество сократилось до 23 511. В ноябре 2019 года окончательное решение было принято по заявкам EB-5 из Китая, которые были поданы 1 ноября 2014 года. В апреле 2020 года рассматривались заявки, поданные 15 мая 2015 года. Таким образом количество инвесторов увеличилось до 3740. Это вовсе не означает, что тысячи китайских инвесторов получили визы. Это попросту значит, что для китайских инвесторов выделено больше виз.
Многие инвесторы EB-5 также обратились за визами для своих супруг(ов) и детей. Исторически так сложилось, что каждый китайский инвестор EB-5 получал по 2,7 визы. Это означает, что в апреле 2020 года должно быть доступно 63 889 виз EB-5 для всех ожидающих решения заявителей на момент наступления их приоритетных дат.
Показатели по визам EB-5 для Индии
Показатели по Индии намного ниже, чем по Китаю. В ноябре 2019 года 189 индийских инвесторов EB-5 ожидали получения визы, и это число сократилось до 51 в апреле 2020 года. В ноябре 2019 года рассматривались заявки, поданные 8 декабря 2017 года, а в апреле 2020 года были рассмотрены заявки от 1 января 2019 года. Благодаря такому быстрому продвижению процесса рассмотрения заявок в июле 2020 года дефицит виз был исчерпан. После рассмотрения вопроса о визах для членов семьи число ожидающих получения визы увеличилось с 51 до 124. Тем не менее, в 2020 финансовом году у Госдепартамента осталось еще 200 виз для индийских инвесторов, чего может быть достаточно, чтобы полностью устранить дефицит виз для Индии в 2020 финансовом году.
Показатели по визам EB-5 для Вьетнама
Данные по Вьетнаму показывают наименьшие изменения за указанный период времени. По состоянию на ноябрь 2019 года получения визы ожидали 491 инвестор EB-5 из Вьетнама. К апрелю 2020 года это число сократилось до 443. Небольшое изменение в этом числе говорит либо о большом количестве одобрений петиций I-526 и большом количестве инвесторов, по чьим заявкам должны уже принять решение, либо о небольшом количестве одобрений петиций I-526 и небольшом количестве инвесторов, по чьим заявкам должно быть принято решение.
Решения по визам для инвесторов из Вьетнама принимают не так быстро, как для Индии. С ноября 2019 года по апрель 2020 года были рассмотрены визы за период с 15 ноября 2016 года по 8 февраля 2017 года. Более медленный прогресс в рассмотрении заявок связан с тем, что для вьетнамских инвесторов доступно меньшее количество виз. Когда учитываются супруги инвесторов EB-5 и незамужние (неженатые) дети младше 21 года, количество виз, необходимых для вьетнамских инвесторов EB-5 в 2020 финансовом году, превышает 800, что означает, что маловероятно, что в 2020 финансовом году дефицит виз для выходцев из Вьетнама будет устранен.
