Массовый локдаун внутри страны. Экономика остановилась в целых районах. Множество компаний закрылись навсегда. Такова была картина пандемии COVID-19, охватившей весь мир в начале 2020 года, и эти негативные последствия затронули и США. Для участников иммиграционной программы EB-5 для инвесторов временная приостановка стандартных визовых процессов в посольствах и консульствах США стала существенным препятствием на пути к свободной жизни в Соединенных Штатах Америки. В конечном счете эта ситуация означала задержку и без того трудного пути к американской грин-карте.
Тем не менее, на удивление последствия глобальной пандемии были не такими уж плохими. К слову, есть четыре разных способа, которые помогут инвесторам EB-5 извлечь выгоду из последствий COVID-19.
Закрытие посольств в 2020 году = больше доступных виз EB-5 в 2021 году
Наряду с программой EB-5, из-за COVID-19 процессы существенно замедлились и для различных иммиграционных визовых программ. Поскольку конец 2020 финансового года приходится на 30 сентября 2020 года, тысячи семейных виз, скорее всего, до истечения годового срока так и не выдадут. Это потенциально отличная новость, ввиду того, что каждая не оформленная семейная виза в течение одного финансового года переносится в программы по выдаче рабочих виз в следующем году. Таким образом образуются тысячи дополнительных виз EB по сравнению с привычным распределением виз в 2021 финансовом году. Независимо от общего количества перенесенных виз, 7,1% из них будут специально выделены для программы EB-5.
Таким же образом, любые неиспользованные визы EB-5 так же перенесут в программу EB-1 в следующем году. Из-за пандемии Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) может не выдать тысячи виз EB-5 в новом финансовом году. Эти невыданные визы EB-5 будут перераспределены в рамках программы EB-1, но на семейные визы приходится значительно большая часть ежегодного перераспределения виз – 40 000 семейных виз в месяц по сравнению с 10 000 виз EB-5 в год.
Таким образом, простой математический расчет показывает, что за каждый месяц, когда не выдаются семейные визы, происходит дополнительный прирост в 2840 виз, включаемых в программу EB-5. Умножьте это на количество месяцев, в течение которых не выдавались визы из-за закрытия посольств и консульств США, и легко понять, почему участники EB-5 могут ожидать самого большого увеличения виз в истории программы EB-5.
В первую очередь преимущества получат инвесторы EB-5 из стран с наибольшим количеством нерассмотренных виз
Каждая страна имеет право на получение примерно 700 виз EB-5 в год. Однако оставшиеся визы, как правило, сначала выдаются инвесторам из стран с наибольшим количеством поданных и нерассмотренных заявок. Таких стран всего три: Китай, Индия и Вьетнам. Количество виз для индийских граждан сократилось в июле 2020 года, вскоре после наступления даты окончательного принятия решения по визам EB-5 в первые месяцы 2020 года. Во Вьетнаме не так много инвесторов-заявителей, как в Индии или Китае. Таким образом китайские инвесторы больше всех ощущают на себе последствия задержек в рассмотрении виз EB-5. К слову, совсем не редкость, когда инвесторам из Китая приходится ждать решения по петициям I-526 по пять лет.
Еще большим задержкам способствует указ, подписанный в июле 2020 года, согласно которому был отменен закон о безопасности, разрешающий рассмотрение заявок от гонконгских инвесторов EB-5 в автономном режиме. Петиции гонконгских заявителей теперь попали в пул заявок из материкового Китая, что в целом увеличивает время ожидания для обоих регионов. В этой связи, а также из-за уже огромного и давнего отставания страны в вопросе рассмотрения заявок, китайские инвесторы EB-5, которые дольше всего ждали получения американских грин-карт, с наибольшей вероятностью выиграют от событий 2020 года.
Сокращение работ по проектам уменьшило риск перераспределения капитала EB-5
Весь капитал, вложенный в проекты программы EB-5, должен оставаться “рискованным” в течение всего инвестиционного периода. Другими словами, общая сумма инвестиций должна постоянно поддерживать возможность получения прибыли и риск убытка. Инвестиционный период для капитала EB-5 составляет минимум два года (продолжительность условного статуса постоянного вида на жительство для инвестора EB-5).
Однако из-за тех факторов, которые относятся ко времени, когда средства будут переведены со счета условного депонирования в новое коммерческое предприятие (НКП), инвестиционный период может фактически растянуться на четыре или пять лет. Например, если инвестор пользовался услугами финансовых учреждений для получения инвестиционных средств, инвестиционный период может в конечном счете превысить сроки кредитования капитала в случае, если будет продлен инвестиционный период.
Капитал EB-5 должен быть либо возвращен инвесторам, либо перераспределен в другие проекты в конце проекта EB-5 (завершен и продан или рефинансирован). Но если у инвестора не было возможности подать петицию I-829 о снятии условного статуса постоянного жителя, им необходимо поддерживать статус “подверженного риску” для своего капитала EB-5. В этом случае у инвестора нет другого выбора, кроме как перенаправить свой капитал в другие проекты. Таким образом у инвестора EB-5 может не быть достаточно времени, чтобы проанализировать и выбрать новые проекты. Без тщательной и продуманной оценки инвестор фактически подвергает себя еще большему финансовому риску.
Последствия пандемии в данном случае можно считать положительными. Строительные работы и другие операции приостановлены на несколько месяцев, в то время как часы для инвесторов EB-5 продолжали тикать. Это привело к снижению риска перераспределения средств на протяжении всего времени пандемии. Возможно, такое положение дел спасло многих инвесторов от поспешных, рискованных инвестиционных решений, которые они бы приняли в противном случае.
Снятие иммиграционного запрета для инвесторов EB-5
Вопреки протесту сенаторов, которые сочли первоначальный запрет слишком мягким, в июне 2020 года, не принимая во внимание опасения сенаторов, президент Трамп подписал закон о продлении иммиграционного запрета, который должен был продлиться до конца 2020 года. В чем заключались протесты? В открытом письме президенту сенаторы обратились с просьбой распространить запрет на инвесторов EB-5, в качестве подтверждения сославшись на распространенные заблуждения о программе, например о неконтролируемых махинациях.
Обратите внимание, что, несмотря на то, что махинации и случаи мошенничества возможны в рамках программы, это происходит крайне редко. К тому же, в случае, если становится известно о мошенничестве, с этим разбираются очень быстро. В целом, преимущества программы EB-5 для экономики США и американских работников намного перевешивают ее риски. К счастью, благосклонность Трампа к инвестиционному капиталу и глубокий интерес к внешнему экономическому росту не дали загубить эту программу, которая помогает стране в экономическом плане.
Эти события проложили путь к более легкому пути к получению вида на жительство в США среди инвесторов EB-5. Посольства и консульства США начали поэтапное возобновление визовых услуг в августе 2020 года, и инвесторы вскоре снова начнут проходить визовые собеседования с возможностью получить свои американские грин-карты. В связи с тем, что различные способы иммиграции были приостановлены и до сих пор не заработали в полную силу, дверь в страну широко открыта для инвесторов EB-5. В ближайшем будущем, возможно, сократится время рассмотрения заявок и время ожидания в консульствах.
