Столкнувшись с негативными экономическими последствиями пандемии COVID-19, 22 апреля 2020 года президент Трамп ввел в действие указ о временном запрете иммиграции в Соединенные Штаты. Запрет действовал в течение 60 дней, но Трамп продлил запрет до конца 2020 года, поскольку по состоянию на конец июня 2020 года пандемия по-прежнему бушует. Указ призван обеспечить предоставление рабочих мест безработным гражданам и постоянным жителям США вместо иностранных граждан, снизить уровень безработицы и защитить интересы народа Соединенных Штатов. Однако запрет действует не для всех иммигрантов: для участников иммиграционной программы для инвесторов EB-5 предусмотрено исключение.
Продление запрета на иммиграцию вступает в силу с 24 июня. С этого дня любым иммигрантам, которых коснулся запрет, без действительной визы или проездных документов будет отказано во въезде в Соединенные Штаты с целью трудоустройства (вместе с тем, их могут пропустить в качестве туристов в зависимости от страны, из которой они въезжают). Президент Трамп в своем указе подчеркивает, что, по его мнению, для восстановления экономики США потребуется несколько месяцев, и запрет на иммиграцию используется для защиты интересов граждан и постоянных жителей США до тех пор, пока экономика не восстановится и не заработает. После вступления в силу нового указа большая часть иммиграции с целью трудоустройства теперь запрещена до 2020 года. В отличие от предыдущего, действие нового запрета распространяется на владельцев неиммиграционных виз H-1B, H-2B, L и J. Запрет не касается людей с иммиграционными и неиммиграционными визами, которые уже живут в Соединенных Штатах.
Категория иммигрантов, которым разрешен въезд в Соединенные Штаты
Запрет распространяется не на всех иммигрантов: указ содержит ряд исключений. Например, иностранным гражданам, которые уже получили грин-карту США, въезд разрешен всегда. Иммиграция в Соединенные Штаты также разрешена ближайшим членам семьи, например супругу/супруге гражданина или постоянного жителя США или его/ее детям младше 21 года, не состоящим в браке. Для того чтобы помочь предотвратить COVID-19, запрет также не действует в отношении медсестер, врачей и других медицинских работников, которые предлагают свою помощь и опыт и хотят иммигрировать в США. Наконец, этот указ в очередной раз позволяет инвесторам EB-5 иммигрировать в Соединенные Штаты, облегчая работу представителям индустрии EB-5. После того как четверо американских сенаторов отправили президенту Трампу 7 мая открытое письмо с просьбой расширить запрет и включить инвесторов EB-5, в этой сфере возникла атмосфера острой напряженности и беспокойства.
Несмотря на разрешение для инвесторов EB-5 иммигрировать в Соединенные Штаты в соответствии с правилами расширенного иммиграционного запрета, они, возможно, по-прежнему, не смогут въехать в Соединенные Штаты из-за действующих ограничений на поездки, связанных с COVID-19. Получение визы EB-5 является еще одним препятствием, с которым инвесторы EB-5 могут столкнуться в неспокойном 2020 году. Безусловно, зарубежным инвесторам EB-5 необходимо получить визу EB-5 до переезда в Соединенные Штаты, но пандемия COVID-19 исключила такую возможность для многих. Посольства и консульства США по всему миру временно приостановили предоставление стандартных визовых услуг, что помешало инвесторам EB-5 продвинуться на пути реализации программы EB-5. Поэтому на многих инвесторов EB-5 в действительности распространяется фактический запрет на иммиграцию, в то время как по закону им разрешено переезжать в Соединенные Штаты.
Выбор программы EB-5 для упрощения иммиграции в Соединенные Штаты
Запрет на иммиграцию дает ясно понять, что программа EB-5 предлагает инвесторам очевидные преимущества в условиях пандемии COVID-19, однако эта программа также превосходит другие визовые программы даже в обычное время. Такие популярные визы как H-1B и L нелегко получить, и они позволяют заявителям пребывать в Соединенных Штатах только в течение ограниченного времени. Эти визы доступны только высококвалифицированным специалистам, которые находят работодателя, готового их спонсировать. Но даже в этом случае подавляющая популярность программы вынуждает заявителей участвовать в лотерейной системе получения виз. Те, кому в конечном итоге улыбнулась удача, по-прежнему не могут наслаждаться достаточной свободой в США, поскольку они ограничены своим единственным работодателем и не могут найти вторую работу или заниматься внештатной работой на стороне.
С другой стороны, в рамках участия в программе EB-5 эти препятствия можно преодолеть. Владельцы визы EB-5 действительно свободны. Они могут жить, работать, учиться и путешествовать в любую точку страны так же, как и граждане. Эти свободы предоставлены им в силу их статуса постоянного жителя, позволяющего им жить в Соединенных Штатах столько, сколько они пожелают, который даже открывает возможность получения гражданства. Инвесторы EB-5 также могут беспрепятственно привезти свою семью в Соединенные Штаты, поскольку супруги и дети младше 21 года, не состоящие в браке, тоже получают грин-карты США.
Кроме того, программа EB-5 довольно проста для участия и не требует привлечения спонсоров. Инвестору нужно лишь иметь необходимую сумму инвестиционного капитала, который отличается в зависимости от назначения целевой области занятости (ЦОЗ) выбранного им проекта EB-5. Для проектов, реализуемых в ЦОЗ, инвесторам требуется сумма в размере 900 000 долларов США, для других проектов инвесторам нужно иметь 1,8 миллиона долларов США. Затем в своей петиции I-526 им необходимо представить подтверждение законного происхождения средств. После одобрения у инвесторов появляется возможность подать заявление на получение условного статуса постоянного жителя, который действует в течение двух лет. Эти два года считаются инвестиционным периодом, в течение которого их капитал должен оставаться в зоне риска. В завершение инвесторы подают петицию I-829 с информацией о создании не менее 10 рабочих мест на полный рабочий день для граждан и резидентов США с использованием их фондов. Как только петиция I-829 будет одобрена, они получат безусловный статус постоянного жителя и смогут наслаждаться преимуществами проживания в Соединенных Штатах до конца своей жизни.
