Как региональные центры, так и инвесторы EB-5 должны ознакомиться с информацией, приведенной на веб-сайте Службы гражданства и иммиграции США. На странице «Проверка сроков рассмотрения статуса заявки» участники программы могут проверить предполагаемый временной интервал рассмотрения различных петиций, включая петиции I-526, I-829 и I-924.
Данные о времени обработки указанных выше форм, приведенные Службой гражданства и иммиграции США по состоянию на 31 июля 2020 года:
- I-526: от 46 до 74,5 месяцев (от 3,8 до 6,2 лет);
- I-829: от 27 до 48,5 месяцев (от 2,25 до 4 лет);
- I-924: от 14,5 до 31 месяца (от 1,2 до 2,6 лет).
Обратите внимание, что а) это не единственные формы, которые инвесторы могут проверить на предмет расчетного времени рассмотрения заявки, и б) конкретные расчетные сроки могут меняться в зависимости от регионального офиса.
Природная склонность инвестора
Ваша природная склонность заключается в том, чтобы предположить, что, когда Служба гражданства и иммиграции США сообщает о сроках рассмотрения петиции I-526 в период от 46 до 74,5 месяцев, петиции, находящиеся в настоящее время в процессе, рассматриваются в течение этого временного интервала. Однако это не обязательно соответствует истине.
Фактически, большинство петиций, находящихся в процессе рассмотрения, в конечном итоге рассматриваются за пределами указанного временного интервала. Указанные сроки рассмотрения могут сильно отличаться, поскольку зависят от множества других факторов.
Например, за последние несколько недель расчетное время рассмотрения форм I-924 сократилось примерно на 75 процентов, в то время как два других расчетных временных интервала значительно увеличились.
Какие сроки рассмотрения петиций в действительности указаны Службой гражданства и иммиграции США
Сроки рассмотрения указывают на даты, больше соответствующие ожидаемым задержкам, а не на среднее время рассмотрения, как можно было бы предположить. Интерпретация меньшего и большего числа для каждого интервала:
- меньшее число: какое количество времени потребовалось для обработки 50 процентов от общего числа петиций два месяца назад;
- большее число: какое количество времени потребовалось для обработки 93 процентов от общего числа петиций два месяца назад.
Если не учитывать неточности, то примерно 43 процента петиций обрабатываются в пределах данного временного диапазона.
А как же остальные 57 процентов (другими словами, большая часть) петиций касательно участия в иммиграционной программе для инвесторов EB-5? Более чем вероятно, что они будут обработаны вне расчетных временных интервалов.
К сожалению, лучшее, что инвестор EB-5 может узнать из данных о расчетном временном интервале рассмотрения, – это очень широкое представление о том, когда петиция может быть рассмотрена — другими словами, это может быть либо несколько месяцев либо несколько лет.
Роль увеличения расчетных сроков рассмотрения заявок в датах запроса о статусе заявки
Идея о том, что некоторые инвесторы EB-5 годами ждут решения по одной петиции, не является новой или незнакомой.
Посмотрите на петиции I-526 — в настоящее время расчетное время рассмотрения составляет примерно от четырех до шести лет в связи с непоследовательным процессом вынесения решений и недавно введенным подходом к выдаче виз с учетом визовых квот. Вместо того, чтобы принимать решение на основе даты получения заявки, Служба гражданства и иммиграции США теперь рассматривает петиции I-526 в соответствии с текущей квотой виз для страны заявителя.
Дата поступления запроса о статусе заявки
В попытке устранить необоснованные задержки Служба гражданства и иммиграции США, похоже, добавила еще один уровень сложности, предложив «дату поступления запроса о статусе заявки».
Эта дата означает день после крайнего срока, установленного Службой гражданства и иммиграции США для принятия решения, и первый день, когда заявителю разрешается узнать о статусе своей заявке (или о статусе своей петиции). Служба гражданства и иммиграции США назначает эту дату на основании большего числа заданного расчетного временного интервала.
Озадачивает тот факт, что дата поступления запроса о статусе заявки предоставляется только 7 процентам инвесторов, испытывающих такие длительные задержки с рассмотрением. Разъяснений относительно того, почему Служба гражданства и иммиграции США предоставила это право только 7 процентам инвесторов, нет.
Беспорядочные сдвиги в датах поступления запроса о статусе заявки для инвесторов EB-5
Инвесторы EB-5, которые следят за датой подачи запроса о статусе заявки, чтобы быть готовым его отправить, скорее всего, пришли в замешательство в связи с беспорядочными сдвигами дат как вперед, так и назад.
Вот простой ответ на вопрос, почему это происходит: общее время рассмотрения заявок обновляется нерегулярно, поскольку оно охватывает определенный временной интервал.
С другой стороны, даты поступления запроса о статусе заявки основаны только на верхнем пределе этого назначенного временного интервала. Эта дата также обновляется ежедневно.
Поэтому, когда общий временной интервал рассмотрения петиций меняется, вы можете увидеть то, что кажется внезапным и значительным скачком в дате вашего запроса.
Дополнительные расхождения с расчетными временными интервалами рассмотрения заявок
Инвесторы проекта EB-5 также обратили внимание на дополнительные расхождения с расчетными временными интервалами рассмотрения заявок по сравнению со средними сроками обработки за предыдущие периоды. Что необходимо знать об этом:
- расчетный временной интервал рассмотрения заявок включает только петиции, рассмотренные в течение двух месяцев, предшествующих отчетной дате;
- средние сроки рассмотрения за предыдущие периоды включает все конкретные петиции, все еще находящиеся на рассмотрении, и отражает средний показатель среди них.
В силу всех этих причин о расхождениях неизбежно станет известно. Помимо различных показателей, следует также иметь в виду следующее:
- расчетный временной интервал рассмотрения заявок указывает на срединное значение времени рассмотрения, а не на среднее значение;
- при необычно быстром или медленном рассмотрении петиций данные автоматически искажаются еще больше, а иногда и значительно.
Подтверждение непоследовательного процесса рассмотрения данными за 1 квартал 2019 финансового года
Время от времени Служба гражданства и иммиграции США делится подробными данными рассмотрения заявок, такими как всесторонний отчет, охватывающий период с октября по декабрь 2018 года (или 1 квартал 2019 финансового года). Отчет был на удивление позитивным!
Изначально Служба гражданства и иммиграции США представила расчетный временной интервал рассмотрения для петиций I-526 от 20,6 до 26,5 месяцев. Однако фактическое рассмотрение петиций заняло всего 10-15 месяцев. Опять же, это свидетельствует о резкой тенденции Службы гражданства и иммиграции США к непоследовательному процессу рассмотрения.
