O objetivo subjacente do Programa de Investidor Imigrante EB-5 é incentivar o investimento estrangeiro em empresas dos EUA para criar empregos. Como tal, um requisito fundamental para todos os investimentos EB-5 é que eles levem à criação de pelo menos 10 empregos permanentes em tempo integral por investidor. A forma como esses empregos são calculados depende do modelo de investimento: para investimentos em centros regionais, empregos diretos, indiretos e induzidos podem ser contabilizados; para investimentos diretos, apenas empregos diretos podem ser contabilizados.
Ao contrário dos empregos indiretos e induzidos – que refletem o impacto econômico do projeto EB-5 – os empregos diretos são realmente criados pela nova empresa comercial (NCE). Em geral, esses tendem a ser trabalhos operacionais contínuos do próprio novo negócio. Os empregos de construção são normalmente calculados com base nas despesas do projeto, em vez do número real de pessoas envolvidas na construção. Os empregos diretos de construção só podem ser contados se o período de construção do projeto durar dois ou mais anos.
Para cumprir os requisitos do programa EB-5, os empregos devem ser preenchidos por trabalhadores americanos qualificados. Isso inclui funcionários que possuem autorização adequada para trabalhar nos Estados Unidos, seja por cidadania ou status de residente permanente. O investidor EB-5 e seus familiares dependentes não são funcionários qualificados e não podem ser contados para a criação de empregos. Além disso, os empregos só podem ser contados se forem considerados em tempo integral – 35 horas ou mais por semana.
Os empregos de meio período não podem ser contados para a criação de empregos em nenhuma circunstância, mesmo que o número total de horas seja igual ao de um cargo de tempo integral. No entanto, acordos de compartilhamento de trabalho são permitidos dentro do programa EB-5. Nesses casos, um emprego a tempo inteiro pode ser preenchido por dois trabalhadores a tempo parcial, desde que o cargo em si seja um único cargo. Por exemplo, uma posição de zelador em tempo integral ocupada por dois trabalhadores separados pode ser contada, desde que ambos os funcionários trabalhem um total de 35 horas ou mais. Dois empregos de meio período separados, no entanto, não podem ser contados como um emprego de tempo integral.
