El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) procesa y adjudica cientos de peticiones I-526 cada año fiscal. El procesamiento de datos en el Formulario I-526, y todos los formularios administrados a través de USCIS, también se publica cada trimestre fiscal. Al observar los datos de procesamiento en el Formulario I-526 de 2015 a 2017, podemos ver un claro aumento en denegaciones en 2016. En el año fiscal 2015, la tasa general de denegación fue del 10%, que saltó a una tasa de denegación del 18% en el año fiscal 2016, y luego volvió a caer a una tasa del 7% en 2017. Entonces, ¿qué causó este aumento en las denegaciones de I-526?
En general, USCIS aprobará una petición I-526 si cumple plenamente con las leyes y normas EB-5. Por lo tanto, es probable que un aumento en las denegaciones en un período de tiempo determinado se deba a un mayor número de peticiones no conformes que se adjudican. Aunque USCIS publica estadísticas sobre las denegaciones, no desglosa las razones de las denegaciones (es decir, la fuente de los fondos no está clara, no es una nueva empresa, etc.).
Aunque no hubo una causa única para el aumento de las denegaciones de peticiones I-526 en 2016, podemos identificar ciertos factores contribuyentes. Por ejemplo, el cambio de política del USCIS al adjudicar la fuente de fondos de un inversionista que se originan en un préstamo. Durante muchos años, a los inversores se les permitía obtener un préstamo con la propiedad de un pariente siempre y cuando ese pariente regalara el uso de la propiedad inmobiliaria como garantía del préstamo. Después del cambio de política, USCIS rechazó sistemáticamente las peticiones I-526 a lo largo de 2015 y 2016 en las que el inversor no poseía en su totalidad la propiedad inmueble utilizada para garantizar el préstamo. Además, USCIS se había ido remontando más atrás en el tiempo al emitir solicitudes de evidencia (RFE, por sus siglas en inglés) sobre el origen de los fondos; a veces requiriendo información sobre el empleo y los activos de 20 a 30 años antes.
Si bien el aumento en las denegaciones de peticiones I-526 no se debió a una sola causa raíz, el cambio de política de USCIS antes mencionado y el mayor escrutinio en torno a la fuente de fondos probablemente contribuyeron al aumento. Esto pone de manifiesto la importancia de proporcionar una documentación exhaustiva y extensa sobre el origen de los fondos. Se aconseja a los inversionistas EB-5 que consulten con un abogado de inmigración EB-5 para ayudar con este proceso, evitar RFE y minimizar la posibilidad de denegación de la petición.
