Sở Nhập tịch và Nhập cư Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố dữ liệu quý 3 cho năm tài chính 2020 vào tháng 11 và những thông tin công bố gần đây có vẻ không mấy khả quan đối với những người tham gia đầu tư EB-5. Ấn phẩm quý này bao gồm dữ liệu toàn diện về các kiến nghị và đơn xin thuộc các chương trình khác nhau cùng với tỷ lệ hoạt động xử lý cho từng đơn. Thông cáo mới nhất nhìn chung phản ánh các hoạt động của Mùa Xuân 2020 chủ yếu bao gồm xét duyệt chậm chạp và tỷ lệ từ chối cao, cũng như sự chuyển đổi trọng tâm từ đơn I-526 sang đơn I-829.
Câu hỏi lớn được đặt ra là liệu các hoạt động trong Quý 3 có thể tác động tiêu cực đến lãi suất đầu tư EB-5 hay không. Hãy cùng xem xét kỹ hơn các số liệu được cập nhật gần đây nhất…
Download USCIS I-526 and I-829 Visa Processing Statistics for FY2020 Q3
Số lượng đơn I-526 bị từ chối bởi Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ tăng lên, hoạt động xét duyệt giảm về tổng thể.
Nhìn sơ qua quá trình xử lý đơn xin EB-5 tổng thể từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020 có thể nhận thấy một điều là số hồ sơ được mang ra xử lý đã hoàn thành vào quý 3 năm 2020 ít một cách đáng kinh ngạc. Đồng thời, 37% trong số tất cả đơn I-526 đưa ra xét duyệt bị trả kết quả từ chối. Hơn nữa, sự tương phản hoàn toàn giữa số lượng đơn I-829 và đơn I-526 đang chờ xử lý (đơn I-526 nhiều hơn khoảng một phần ba so với I-829) với số lượng mỗi loại đơn được chấp thuận gần đây tăng thêm sự tập trung rõ ràng vào việc đẩy đơn I-829 ra mùa xuân năm ngoái.
SỐ LIỆU XỬ LÝ ĐƠN
| HOẠT ĐỘNG | ĐƠN I-526 | ĐƠN I-829 |
|---|---|---|
| Tiếp nhận: | 40 | 739 |
| Chấp thuận: | 576 | 725 |
| Từ chối: | 346 | 23 |
| Chờ xử lý: | 15,955 | 10,332 |
Vì vậy, những công dân nước ngoài đang tìm hiểu các lựa chọn đầu tư EB-5 nên quan tâm điều gì từ các số liệu được trình bày trong ấn phẩm quý này? Có ba điều quan trọng có thể rút ra được từ các dữ liệu này. Chúng tôi sẽ phân tích sâu hơn ở nội dung bên dưới.
Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ quay cuồng bởi chính Bản cập nhật chính sách đầu tư EB-5 của họ
Cơ quan nhập cư chỉ tiếp nhận được 40 đơn I-526 trong quý 3 năm 2020. Sự sụt giảm đáng kể số lượng đơn đệ trình phần nhiều có thể là hệ quả của sự thay đổi lớn trong chính sách đầu tư EB-5 của chính họ: số tiền đầu tư tối thiểu bắt buộc. Quy tắc Đổi mới có hiệu lực từ tháng 11 năm 2019 tăng gần gấp đôi số vốn tối thiểu bắt buộc trên một khoản đầu tư EB-5. Số tiền đầu tư tối thiểu đã tăng từ 1 triệu đô la lên 1,8 triệu đô la chỉ sau một đêm. Ngay cả những nhà đầu tư quan tâm đến các dự án nằm trong các khu vực việc làm mục tiêu (TEA) cũng phải nâng mức đầu tư bắt buộc lên (từ 500.000 đô la Mỹ lên mức tối thiểu là 900.000 đô la Mỹ đối với các dự án TEA).
Quy tắc đổi mới: Chất xúc tác khiến nguồn vốn đầu tư EB-5 giảm mạnh
Về cơ bản, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ đề xuất tăng mức đầu tư tổi thiểu nhằm tăng nguồn tài trợ, từ đó duy trì hoạt động của cơ quan. Tuy nhiên, nhận thức sâu sắc cho chúng ta biết rằng có lẽ quy luật cầu chưa thực sự được cân nhắc thích đáng ở đây, và kết quả là, cơ quan nhập cư không chỉ không thu hút được gia tăng vào đầu tư EB-5 như dự đoán mà còn khiến vốn đầu tư EB-5 giảm đáng kể. Việc thực hiện thay đổi chính sách không phù hợp này đã khiến tài trợ mỗi quý giảm xuống ít hơn 45 lần trong năm tài chính 2020 so với sáu năm trước đó.
Điều này có ý nghĩa gì đối với các khoản đầu tư EB-5 trong tương lai
Ngoài đại dịch toàn cầu và tình trạng dư cầu tiếp diễn ở Châu Á, chẳng khó để đoán được rằng Quy tắc Đổi mới yêu cầu tăng gần gấp đôi số vốn tối thiểu trên mỗi khoản đầu tư là một yếu tố góp phần vào sự giảm tỉ lệ tiếp nhận đơn I-526 xuống thấp đến đáng kinh ngạc trong quý ba và cuộc khủng hoảng ngân sách tháng 8 năm 2020 sau đó, việc này suýt chút nữa khiến Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ cho nhân viên nghỉ phép không lương quy mô lớn.
Bất chấp tác động mạnh từ sự thay đổi này, việc giảm mức đầu tư tối thiểu bắt buộc xuống mức thấp hơn là điều không thể xảy ra. Thay vào đó, như dữ liệu đã nêu bật, khả năng điều chỉnh tự nhiên sẽ sàng lọc đối tượng các nhà đầu tư EB-5 như chúng ta thấy — giàu có hơn, có học thức và hiểu biết về đầu tư hơn. Rốt cuộc thì mỗi khoản đầu tư EB-5 có nhiều nguy cơ hơn bao giờ hết.
Những người xét duyệt dường như đang ưu tiên gói đầu tư EB-5
Hãy nhớ rằng, Mẫu đơn I-829 được đệ trình gần cuối quá trình đầu tư EB-5. Đơn kiến nghị này yêu cầu xóa bỏ các điều kiện về tình trạng thường trú nhân của nhà đầu tư (và các thành viên gia đình đủ điều kiện) tại Hoa Kỳ. Mặc dù đây là tin tuyệt vời cho những người đã hoàn thành thành công tất cả các yêu cầu bắt buộc của chương trình EB-5 và những người đủ tư cách được chuyển đổi tình trạng cư trú (và được hoàn lại vốn), đơn I-526 thường chỉ chiếm tỷ lệ lớn hơn nhiều trong số các đơn bị tồn đọng. Tuy nhiên, dữ liệu Quý 3 năm tài chính 2020 cho thấy mối quan tâm rõ ràng trong việc giải quyết đơn I-829 đang chờ xử lý, thay vì bắt đầu nhiệm vụ mới thông qua đơn I-526 ngay bây giờ.
Tập trung vào xử lý I-829 trước I-526
Một câu hỏi thực sự chưa được giải đáp là tại sao lại có sự ưu tiên này. Các số liệu xử lý đối với các gói đơn I-829 có xu hướng ổn định — không có biến động rõ ràng theo bất kỳ hướng nào và tỷ lệ chấp thuận cao hơn so với đơn I-526. Mặc dù số đơn đệ trình ít hơn nhìn chung là do ngay từ đầu có sự tăng số vốn đầu tư tối thiểu bắt buộc, nhưng số lượng từ chối đáng ngạc nhiên và sự thay đổi trọng tâm rõ ràng vẫn có vẻ hơi phản trực giác ở trong thời điểm mà đáng nhẽ ra cơ quan có thể hưởng lợi từ việc tăng đầu tư EB-5.
Các nhà đầu tư EB-5 nên làm gì?
Những nhà đầu tư đã hoàn thành thành công các dự án được chương trình chấp thuận nên tận dụng tư duy định hướng rõ ràng của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ. Hãy làm việc với một luật sư di trú có kinh nghiệm để đảm bảo gói đơn I-829 của quý vị được kỹ lưỡng, hoàn chỉnh và được nộp nhất để đảm bảo thời gian xử lý tốt nhất! Với những nhà đầu tư EB-5 mới bắt đầu? Các hoạt động xét duyệt của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ nêu bật tầm quan trọng của việc chuẩn bị đầy đủ và sẵn sàng trình diện để chứng minh ý định đầu tư của quý vị.
Phương châm mới về việc xử lý tại IPO là ít và chậm
Một lãnh đạo mới vừa được bổ nhiệm. Sarah Kendall được bổ nhiệm làm Giám đốc Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư (IPO) vào năm tài chính 2019. Kể từ đó, khối lượng xử lý tổng thể đã giảm dần. Đồng thời, tỷ lệ từ chối cũng đang có xu hướng giảm. Trên thực tế, IPO đã giữ tỷ lệ từ chối ổn định dưới sự giám sát của Kendall, và đặc biệt là đối với Mẫu I-526. Lý do mà Kendall đưa ra là tập trung vào việc tăng cường tính toàn vẹn của chương trình, đó là một điều tốt… về mặt lý thuyết. Tác động thực sự của chiến lược của bà đã làm nảy sinh một phương châm phù hợp hơn: thấp và chậm.
Năng suất có thể sẽ tăng lên, nhưng không thể trong chốc lát
Các nhà đầu tư EB-5 có thể nghĩ rằng tỷ lệ chấp thuận thấp hơn đối với đơn I-526 và thời gian xử lý chậm hơn (do khối lượng xử lý thấp) sẽ tiếp tục kéo dài. Hơn nữa, không có bất kỳ dấu hiệu rõ ràng nào cho thấy mô hình này sẽ thay đổi cho đến khi IPO thay đổi ban lãnh đạo một lần nữa. Mặc dù vậy, các chuyên gia trong ngành vẫn hy vọng rằng năng suất có thể sẽ được cải thiện trên thực tế. Những tham gia đầu tư EB-5 vì thế nên lập kế hoạch phù hợp.
Quy trình xử lý hồ sơ đầu tư EB-5 có thể kéo dài hơn nhiều
Nếu năng suất xử lý của IPO vẫn ở mức hiện tại, có thể sẽ mất đến bốn năm mới có thể xét duyệt hết tất cả đơn I-526 đang chờ xử lý tính đến cuối tháng 6 năm 2020. Ngoài ra, để giải quyết toàn bộ số đơn I-829 tồn đọng đến tháng 6 năm 2020 cũng có thể mất đến 3,5 năm. Phương châm làm việc mới này có thể dẫn đến hệ luỵ là quá trình xử lý hồ sơ đầu tư EB-5 kéo dài gấp bảy lần so với dự kiến của Quốc hội.
Không thể duy trình quy trình xử lý hồ sơ EB-5 hiện tại
Ngoài ra, điều quan trọng cần lưu ý là khối lượng xử lý thấp không ảnh hưởng đến thời gian xử lý. Số lượng đơn được xử lý cũng ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng thị thực EB-5 được cấp. Mỗi năm tài chính, 10.000 thị thực được cấp cho chương trình EB-5 (thậm chí còn nhiều hơn trong năm tài chính 2021 do lượng thị thực chưa được sử dụng sau khi đại dịch chấm dứt). Thật không may, số thị thực này sẽ bị xếp xó cho đến khi có quy trình xử lý thích hợp.
Như tỷ lệ xử lý được chỉ ra trong dữ liệu quý 3, chỉ 20% tổng số thị thực đầu tư EB-5 có khả năng được chấp thuận. Quý vị có biết rằng các thị thực EB-5 không được cấp sẽ được chuyển sang chương trình EB-1 trong năm tài chính tiếp theo? Phương châm xử lý ít và chậm về cơ bản có thể gây ra cái chết chậm rãi cho chương trình EB-5 nếu khối lượng xử lý không tăng lên đáng kể.
