دليل مستثمر برنامج EB-5 للنموذج I-526E

Gaining permanent residency in the U.S. through the EB-5 Immigrant Investor Program requires navigating a number of crucial processes to receive your green card.

Among them is filing a Form I-526E petition. This is a vital document that every investor must understand to ensure a successful immigration process.

Filing Form I-526E can be complicated, and making sense of this process can feel a bit overwhelming, especially if you’ve never done it before.

In this article, we’ll take an in-depth look at I-526E to guide you through the petition process and confidently pursue your American citizenship.

What Is Form I-526E, Exactly?

Fيمثل تقديم النموذج I-526E، إلتماس المهاجر بواسطة مستثمر المركز الإقليمي، منعطفًا حاسمًا في عملية استثمار رأس المال ببرنامج EB-5. يوضح التماس التأشيرة هذا لإدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة (USCIS) أنه قد تم إجراء استثمار مؤهِّل لبرنامج EB-5، وأن مقدم الطلب مؤهل للحصول على إقامة مشروطة لمدة عامين، والتي تسبق حصول المستثمر على البطاقة الخضراء الدائمة من مركز التأشيرات الوطني. لذلك، فإنه من الضروري لمستثمري برنامج EB-5 فهم كل قسم من التماس I-526E، وجمع كافة الأدلة اللازمة.

الاختلافات بين استثمار برنامج المركز الإقليمي والاستثمار المباشر الخاص ببرنامج EB-5

تختلف عملية الاستثمار الخاص ببرنامج EB-5 في مؤسسة تجارية جديدة بين إختيارَي الاستثمار المتاحَين للمواطنين الأجانب. في نموذج الاستثمار المباشر، يتم استثمار الأموال على الفور في مؤسسة تجارية جديدة، والتي ستكون مسؤولة عن خلق فرص العمل المطلوبة وبالتالي تُعتبر هي كيان خلق فرص العمل (JCE) أيضًا. في المقابل، يسمح برنامج المركز الإقليمي للكيانات الاقتصادية المعروفة باسم المراكز الإقليمية بإدارة تمويل برنامج EB-5 عبر عدة المؤسسات التجارية الجديدة. يضخ مستثمرو المركز الإقليمي رؤوسَ أموالِهم في أحد صناديق المركز الإقليمي، وعادة ما تكون المؤسسة التجارية الجديدة وكيان خلق فرص العمل منفصلين.

يتم استخدام النموذج I-526E بواسطة مستثمري برنامج EB-5 الذين يستثمرون في مشروعات يرعاها مركز إقليمي. لقد أثبت برنامج المركز الإقليمي EB-5 أنه الأداة الاستثمارية الأكثر شعبيةً في برنامج EB-5، حيث أن معظم الاستثمارات في السنوات الأخيرة قد تمت في مشروعات مراكز إقليمية. (يجب على المستثمرين في مشروعات برنامج EB-5 المباشرة تقديم التماس مختلف: النموذج I-526E، إلتماس المهاجرين من قِبل مستثمر مستقل.)

الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار

يبلغ الحد الأدنى للاستثمار في برنامج EB-5 مبلغ 800000 دولار أمريكي للمشروعات التي تقع في مناطق توظيف مستهدفة (TEAs)؛ وتتطلب جميع المشروعات الأخرى استثمارًا بحدٍ أدنى يبلغ 1050000 دولار أمريكي. منطقة التوظيف المستهدفة إما أن تكون ريفية أو بها معدل بطالة يبلغ 150٪ حسب المعدل الوطني بالولايات المتحدة.

كيفية إعداد النموذج I-526E

الأغراض الأساسية الثلاثة للالتماس I-526E هي إثبات أن

1. تم إجراء استثمار مؤهِّل لبرنامج EB-5 في مؤسسة تجارية جديدة.
2. تم إجراء الاستثمار باستخدام أموال من مصادر مشروعة قانونًا.
3. لدى المؤسسة التجارية الجديدة خطة عمل موثوقة وتوقعات لخلق فرص العمل.

ندرس الآن كيف يمكن للمستثمرين تقديم الأدلة المناسبة في النموذج I-526E. يتم إعداد هذا الطلب عادةً بمساعدة أحدِ محامي الهجرة.

إثبات الاستثمار في مؤسسة تجارية جديدة

قد تشمل الأدلة المستخدمة لإثبات إجراء استثمار البيانات المصرفية للمؤسسة التجارية الجديدة، أو شهادات القروض، أو السندات الإذنية، أو سجلات حساب الضمان (غالبًا ما يكون رأس مال برنامج EB-5مُخزنًا في حساب ضمان حتى تتم الموافقة على التماس I-526E الخاص بالمستثمر).

إذا كانت المؤسسة التجارية الجديدة واقعة في منطقة توظيف مستهدفة وبالتالي فهي مؤهلة للحصول على مبلغ الاستثمار المخفض، فيجب تقديم دليل على تعيين منطقة التوظيف المستهدفة مع النموذج I-526E. يمكن الحصول على البيانات التي تدعم حالة منطقة التوظيف المستهدفة الريفية من أحدث تعداد قومي خلال 10 سنوات و مكتب الإدارة والميزانية بالولايات المتحدة. يمكن الحصول على بيانات معدل البطالة من مسح المجتمع الأمريكي (ACS) وإحصاءات البطالة للمناطق المحلية (LAUS).

المصدر القانوني للتمويل

أحد الجوانب الأكثر صعوبة في إعداد التماس I-526E هو إثبات أن استثمار برنامج EB-5 قد تم الحصول عليه بشكل قانوني. لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة معايير إثبات عالية لتوثيق مصادر الأموال، وتتوقع من المستثمرين تتبع تدفق رؤوس أموالهم بأكبر قدر ممكن من الدقة والشمول، وهذه المعلومات تمكِّن إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة من تصفية المتقدمين لبرنامج EB-5 من ذوي السجلات التاريخية المتقلبة.

بطبيعة الحال، فإن مصدر أموال كل مستثمر سوف يختلف؛ يستخدم العديد من المتقدمين لبرنامج EB-5 الأموال من مدفوعات الرواتب أو مبيعات العقارات أو القروض المؤمَّنة أو عائدات الأسهم أو رأس المال الممنوح، لكن إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة تسمح فعليًا بأي مصدر قانوني.. سيشكل توجيه محامي الهجرة أمرًا فارقًا في تحديد نوع الوثائق المطلوبة.

إحتمالية خلق فرص العمل

يجب أن يثبت النموذج I-526E أن رأس المال المستثمَر سيتم استخدامه في خلق 10 فرص عمل مؤهِّلة على الأقل في خلال عامين من بدء المستثمر إقامته المشروطة، ولتحقيق هذا الغرض، يجب أن تتضمن خطة عمل المؤسسة التجارية الجديدة وصفًا لغرض الأعمال، وخطتها التشغيلية، والتوقعات المالية، بالإضافة إلى معلومات أساسية عن فريق الإدارة. ستجد إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة أن خطة العمل أكثرَ موثوقيةً إذا تم وصف كل منصب وظيفي متوقع بالتفصيل، وإذا تم توفير جدول زمني للتوظيف.

يجب على المستثمرين أيضًا أن يدركوا الاختلافات الكبيرة في طريقة حساب خلق فرص العمل بين العروض المباشرة وعروض برنامج EB-5 التي يرعاها مركز إقليمي. يتطلب نموذج الاستثمار المباشر من المؤسسات التجارية الجديدة خلق وظائف W-2 بدوام كامل تظهر في كشوف مرتبات الشركة، ويجب أن تستمر هذه المناصب لمدة عامين على الأقل، وأن يتم شغلها بواسطة العمال المصرح لهم بالعمل في الولايات المتحدة.

في المقابل، يمكن للمؤسسات التجارية الجديدة في برنامج المركز الإقليمي أيضًا احتساب التوظيف غير المباشر والمستحث. الوظائف غير المباشرة هي نتيجة للتأثيرالاقتصادي العام للمؤسسة التجارية الجديدة: على سبيل المثال، إذا قام مشروع بناء بشراء مواد وخدمات للشركات المحلية، فقد يتم احتساب هذه النفقات كوظائف غير مباشرة. وبالمثل، يحدث التوظيف المستحث عندما ينفق موظفو المؤسسة التجارية الجديدة أجورهم في المنطقة. على الرغم من أن حساب هذه الأشكال من التوظيف من نموذج الاقتصاد القياسي وليس من سجلات الرواتب هو أمر مفيد بالتأكيد، إلا أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تسمح للوظائف غير المباشرة والمستحثة بتشكيل ما لا يزيد عن 90٪ من إجمالي خلق فرص العمل الخاص بالمؤسسة التجارية الجديدة للمركز الإقليمي، وبالتالي، يتعين على المؤسسات المشاركة في برنامج المركز الإقليمي إنشاء فرصة عمل مباشرة واحدة على الأقل.

الدور الإداري للمستثمر

يتطلب برنامج EB-5 من المستثمرين المشاركة بنشاط في إدارة المؤسسات التجارية الجديدة الخاصة بهم، ويعتمد مدى مشاركة المستثمر في العمليات اليومية إلى حدٍ كبير على هيكل
إدارة الشركة يجب أن يتم تضمين هذه المعلومات في إلتماس I-526E.

معلومات عن المركز الإقليمي

يجب أيضًا أن يتضمن النموذج I-526E معلومات عن المركز الإقليمي الراعي للمؤسسة التجارية الجديدة. قبل قبول تقديمات الالتماس I-526E لأي مشروع، يجب على المراكز الإقليمية تقديم “طلب مشروع”، النموذج I-956F، وينبغي أن يحتوي كل التماس I-526E خاص بمستثمر على رقم إيصال نموذج I-956F الخاص بالمشروع. يجب أيضًا الإبلاغ بكل التكاليف والرسوم المدفوعة بواسطة المستثمر.

معلومات خلفية المستثمر

يُطلب من المستثمرين تضمين معلومات أساسية في النموذج I-526E، بما في ذلك تاريخهم الوظيفي وصافي ثرواتهم وتاريخ توافقهم حتى الآن مع قوانين العمل والهجرة الأمريكية.

تقديم التماس I-526E

عادةً ما يقوم محامي الهجرة الخاص بالمستثمر بتقديم النموذج I-526E إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة. وفقًا لشهر أغسطس 2022، فإن رسوم التقديم تبلغ 3675 دولار أمريكي. عند البت في الالتماس، يجوز لإدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة إما الموافقة على التماس I-526E، أو رفض النموذج، أو إرسال طلب للحصول على الأدلة، وطالما أن مقدم الطلب يُظهر أن الأموال تم الحصول عليها من مصادر قانونية ويقدم أدلة كافية على الامتثال لمعايير إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، فيجب أن يكون قرار الوكالة مناسبًا.

التعديلات على النموذج I-526E

في بعض الحالات، قد يتم إنهاء المؤسسة التجارية الجديدة أو المركز الإقليمي لمستثمر برنامج EB-5، بسبب فشله في الامتثال للوائح إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. إذا تم إنهاء مركز إقليمي أو مؤسسة تجارية جديدة لأسباب خارجة عن سيطرة المستثمر، يجوز للمستثمر تقديم تعديل على النموذج I-526E الخاص به، وأن يقوم إما بالاستثمار في مشروع مختلف أو الانتساب إلى مركز إقليمي مختلف.

أزمنة معالجة نموذج I-526E

يستغرق الأمر عدة سنوات لكي يحصل المواطن الأجنبي على وضع الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة من خلال برنامج EB-5، ويمكن أن تكون أزمنة معالجة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية طويلة.

(لقد تم إصدار النموذج I-526E في يوليو 2022، ولم تتوفر حتى الآن بيانات المعالجة الخاصة بالالتماس. يصف القسم التالي أزمنة معالجة النموذج I-526، والتي تم استخدامها من قِبل مستثمري برنامج EB-5 المباشرين والتابعين للمراكز الإقليمية حتى يوليو 2022.)

أعدت صفحة المتوسط التاريخي الوطني لزمن المعالجة الخاصة بإدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية قائمةً بزم معالجة التماس I-526 للخمس سنوات المالية السابقة.

آخر الإحصائيات لزمن معالجة التماس I-526E (بالشهور)

• 2018: 17.9
• 2019: 19.0
• 2020: 31.1
• 2021: 32.5

تُظهر الأرقام المذكورة أعلاه زيادة في أزمنة معالجة تأشيرة EB-5 في عامي 2020 و2021، ولكن يجب على المستثمرين ملاحظة أن قدرة معالجة إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة قد تضاءلت بسبب جائحة كوفيد-19 خلال تلك الفترة. الزمن المقدّر لمعالجة التماسات I-526 بواسطة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية هو 52,5 شهرًا وفقًا لشهر أغسطس 2022، وهو ما يعد زيادةً عن عام 2021. يمكن أن يتوقع المستثمرون من الصين، والذين يخضعون حاليًا لـ التواريخ النهائية الموضحة في النشرة الشهرية للتأشيرات، وقتَ انتظارٍ أطول. (تُظهر نشرة التأشيرات الدول التي تعاني من تأخير ناتج عن التراكم في معالجة تأشيرات برنامج EB-5.)

التحسنات المحتملة في ظل إدارة بايدن<?h3>

ما زال مع اقتراب الوباء من نهايته، يتوقع العديد من محللي الصناعة أن تقل أزمنة المعالجة. قد تساهم القيادة الجديدة أيضًا في: قالت أور چادو، والتي أصبحت مديرة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في 30 يوليو 2021، بأنها سوف تعمل على تحسين أزمنة وكفاءة المعالجة. إدارة بايدن تبدو بصفةٍ عامة ودية نسبيًا تجاه الهجرة، وقد تتخذ إجراءات إضافية لتقصير أزمنة معالجة تأشيرة EB-5.

كيف سيؤثر قانون النزاهة والإصلاح لبرنامج EB-5 لعام 2022 على أزمنة معالجة التماسات I-526E؟

المستثمرون المحتملون لديهم سبب آخر لتوقع تغييرات إيجابية في صناعة برنامج EB-5: في 15 مارس 2022، أصدر الرئيس بايدن قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5 لعام 2022، والذي يعدِّل العديد من السياسات الرئيسية و يزيد من الشفافية في المراكز الإقليمية والمؤسسات التجارية الجديدة. على سبيل المثال، يمنح مشروع القانون الأولوية في أزمنة المعالجة لمستثمري مناطق التوظيف المستهدفة الريفية، ويحتفظ بنسبة 32% من مجموع تأشيرات EB-5 السنوية للمستثمرين في مناطق التوظيف المستهدفة ومشروعات البنية التحتية. ونتيجةً لزيادة التمويل الذي ستتلقاه إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لبرنامج EB-5، قد ينخفض متوسط زمن المعالجة لالتماسات I-526E في الأشهر القادمة، وهذه بلا شك أخبار مثيرة حول برنامج EB-5.

النموذج I-526E: الخطوة الأولى باتجاه بطاقة إقامة دائمة لبرنامج EB-5

يتطلب الحصول على الموافقة على النموذج I-526E إجراء بحث دقيق، واختيار عرض EB-5 المتوافق مع إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة، وتقديم أدلة مفصلة. هذا الحاجز الهام في عملية برنامج EB-5 هو الخطوة الأولى التي يتخذها المواطن الأجنبي نحو الحصول على حالة الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة. يجب على أي مستثمر محتمل مهتم بالهجرة من خلال تأشيرة برنامج EB-5 الاتصال بـ EB5AN للحصول على خبرة رائدة في الصناعة حول كيفية العثور على عرض آمن وكيفية تقديم التماس I-526E.

لقد قمنا بمساعدة ما يزيد على 1900 أسرةعلى البدء في نظام الهجرة التابع لبرنامج EB-5، وحظيت مشروعاتناعالية الجودة بمعدل موافقة على التماسات I-526 بنسبة 100%.