في كثير من الحالات، يمكن أن يكون الاستثمار في مشروع بمنطقة توظيف ريفية مستهدفة طريقةً سريعةً للهجرة إلى الولايات المتحدة من خلال بطاقة الإقامة الدائمة التابعة لبرنامج EB-5.
في كل عام، يختار الآلاف من المواطنين الأجانب من جميع أنحاء العالم الاستثمار في تأشيرة برنامج EB-5، لكنَّ مستثمري برنامج EB-5 يواجهون أوقات انتظارٍ متزايدة، خاصةً منذ عام 2020. يخضع العديد من مستثمري برنامج EB-5، وخاصة أولئك القادمين من بلدان ذات طلب مرتفع على تأشيرات EB-5، لأوقاتِ معالجةٍ طويلةٍ بشكل غير معقول من قِبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (“USCIS”).
في عام 2022، أعطى الكونجرس للمستثمرين الأجانب خياراتٍ جديدةً لتأشيرة برنامج EB-5 تسمح بالهجرة بشكلٍ أسرع. قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5 لعام 2022 (the “RIA”)، والذي تم التوقيع عليه ليصبح قانونًا في شهر مارس، لديه قواعد جديدة لمناطق التوظيف المستهدفة (“TEA”). ومما له فائدة خاصة بالنسبة للمستثمرين الأجانب، التغييرات التي طرأت على كيفية التعامل مع مناطق التوظيف المستهدفة الريفية.
يمثل الاستثمار في مشروع برنامج EB-5 الواقع في منطقة توظيف مستهدفة ريفية أحد أفضل الطرق للمستثمرين الأجانب لـ “تخطي الصف” في قائمة انتظار تأشيرة EB-5. قد تتيح استثمارات مناطق التوظيف المستهدفة الريفية للمستثمرين بالهجرة إلى الولايات المتحدة، أسرعَ بأشهرٍ أو سنواتٍ مما هو متاحٌ بطرقٍ أخرى، ومن المتوقع أن يزداد الطلب على المشروعات الواقعة في مناطق ريفية بشكلٍ كبيرٍ نظراً للفوائد العديدة الممنوحة للمستثمرين في مناطق توظيف ريفية مستهدفة. تتضح هذه المزايا بشكلٍ خاص للمتقدمين للحصول على تأشيرة برنامج EB-5 الذين يعيشون خارج الولايات المتحدة.
في هذه المقالة، نزودك بـ دليل شامل لمشروعات مناطق التوظيف المستهدفة الريفية. نوضح كيف يمكن للمستثمرين الأجانب اختيار عروض برنامج EB-5 الأكثر أمانًا في المناطق الريفية مع فرصٍ عاليةٍ للنجاح المالي ونجاح الهجرة.
ما هي منطقة التوظيف المستهدفة الريفية؟
الهدف الرئيسي لبرنامج EB-5 هو تعزيز النمو الاقتصادي من خلال الاستثمار الأجنبي، وخاصة في مناطق التوظيف المستهدفة، وتتولى إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة مهمة تعيين مناطق التوظيف المستهدفة وفقًا لقواعد برنامج EB-5. بشكلٍ عام، فإن مناطق التوظيف المستهدفة هي المناطق التي تُظهر حاجةً كبيرةً للتنمية الاقتصادية، وبرنامج EB-5 لديه نوعان من مناطق التوظيف المستهدفة هما: المناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة، والمناطق الريفية.
يجب أن تستوفي مناطق التوظيف المستهدفة ذات معدل البطالة المرتفع مطلبين أساسيين هما:
- بها معدل بطالة يبلغ 150٪ حسب المعدل الوطني بالولايات المتحدة.
- تقع في منطقة إحصائية كبرى
- يجب أن تستوفي المناطق الريفية المعايير التالية لتتأهل كمنطقة توظيف ريفية مستهدفة:
- لا يزيد عدد سكانها عن 20000 نسمة
- لا تقع على حدود بلدية يبلغ عدد سكانها 20000 نسمة أو أكثر
ل - ا تقع ضمن نطاق منطقة إحصائية كبرى (MSA)
يجب على مستثمر برنامج EB-5 في مشروع منطقة توظيف ريفية مستهدفة تضمين الإحصاءات الديموغرافية في النموذج I-526E الخاص به / بها، والذي يثبت أن المشروع في موقع ريفي. النموذج I-526E هو التماس الهجرة الأَولي لمستثمري برنامج EB-5، ويتم تقديمه بعد أن يستثمر مقدم الطلب في أحد المشروعات.
وضع منطقة التوظيف المستهدفة الريفية يجب أن يكون مستدامًا من خلال البيانات الديموغرافية من آخر إحصاء سكاني للولايات المتحدة خلال 10 سنوات، كما أن البيانات الواردة من مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي، وإحصائيات الجهات الخارجية المعتمدة يمكن أيضًا استخدامها لهذا الغرض.
يجب أن تكون البيانات التي تثبت تعيين منطقة التوظيف المستهدفة الريفية حديثة نسبةً إلى تاريخ الاستثمار في برنامج EB-5 أو تاريخ تقديم النموذج I-526E. إذا تغيرت البيانات السكانية ذات الصلة قبل أن يقدم المستثمر نموذج I-526E، فقد لا تقبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة ادّعاء المستثمر بأن المشروع يقع في منطقة توظيف مستهدفة ريفية.
إحدى الطرق لمعرفة ما إذا كان الموقع مؤهَّل كمنطقة توظيف مستهدفة هي استخدام خريطة EB5AN المجانية لمناطق التوظيف المستهدفة. هذه الأداة التي يستخدمها العديد من المستثمرين ومطوري المشاريع، هي أداة سهلة الاستخدام وتوضح بسرعة ما إذا كان موقع المشروع يقع في منطقة توظيف مستهدفة ريفية.
لماذا الاستثمار في مشروع يقع في منطقة توظيف مستهدفة ريفية؟
مبلغ الحد الأدنى المخفض للاستثمار
تبلغ القيمة القياسية للاستثمار 1050000 دولار أمريكي، ويُسمح لمستثمري برنامج EB-5 الذين يختارون مشروعات في مناطق توظيف مستهدفة بأن يستثمروا فقط مبلغ 800000 دولار أمريكي.
الأسبقية في المعالجة
يمنح قانون الإصلاح والنزاهة مستثمري برنامج EB-5 في مشروعات مناطق التوظيف المستهدفة الريفية “أسبقية في معالجة” النموذج I-526E، وقد أضاف هذا التغيير قيمةً كبيرةً إلى المشروعات الريفية مع استمرار ارتفاع أزمنة المعالجة للنموذج I-526E. من المتوقع أن تؤدي أسبقية المعالجة بشكلٍ ملحوظٍ إلى تقصير الوقت الذي يستغرقه المستثمرون للهجرة، ونتيجةً لذلك، أصبحت المشروعات الريفية عالية الجودة مطلوبة بشدة، وهي مفيدة بشكلٍ خاص للمستثمرين الأجانب الذين لا يعيشون الآن في الولايات المتحدة.
تأشيرات برنامج EB-5 المحجوزة
يواجه مستثمرو برنامج EB-5 من البلدان التي لديها تأخيرات ناتجة عن التراكم في تأشيرات EB-5 شهورًا أو سنوات من التأخير الإضافي في المعالجة، بينما يكتسب المستثمرون الأجانب في المشروعات الريفية الوصول إلى تأشيرات برنامج EB-5 المحجوزة. تم تقديم فئات التأشيرات المحجوزة هذه بواسطة قانون الإصلاح والنزاهة، وهي تتيح للمستثمرين تخطي الصف العادي لتأشيرات EB-5 بشكلٍ فعال.
يشرح القسمان التاليان ما هي تأخيرات تأشيرة EB-5 الناتجة عن التراكم، ومن يتأثر بها، وكيف يمكن للمستثمرين تجنب التأخير عن طريق اختيار المشروعات الريفية.
فهم التراجع في تأشيرة EB-5 وتأخيرات المعالجة
جمالي الإمداد من التأشيرات الصادرة لبرنامج EB-5 كل عام لا يغطي الطلب العالمي. تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتوزيع تأشيرات برنامج EB-5 بالتساوي على الدول المشاركة، مما يتيح لكل دولة الوصول إلى ما لا يزيد عن نسبة 7% من إجمالي عدد تأشيرات برنامج EB-5. بالنسبة لمعظم البلدان، فإن مخصصات التأشيرة التي تبلغ نسبتها 7٪ أكثر من كافية،
ومع ذلك، فإن هناك عدد قليل من البلدان التي لديها طلب مرتفع بشكلٍ خاص على تأشيرات EB-5. عندما يتجاوز عدد طلبات الحصول على تأشيرة برنامج EB-5 لدولة ما العدد المتوفر منها، تَعتبر إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية هذا البلد في حالة تراجع في تأشيرة برنامج EB-5.
بعد الموافقة على النموذج I-526E، يجب على المستثمرين الأجانب التقدم بطلب للحصول على تأشيرة EB-5، ومع ذلك، فإن البلدان التي بها تراجع في التأشيرات تخضع لتواريخ نهائية تقيد الوقت الذي يمكن فيه للمستثمرين التقدم للحصول على تأشيرات EB-5 واستلامها. لا يمكن للمستثمر المضي قدمًا في عملية الهجرة إلا إذا كان التاريخ النهائي ذي الصلة يقع قبل التاريخ الذي قدم فيه النموذج I-526E، والذي يُعرف باسم “تاريخ الأولوية”. على سبيل المثال، وفقًا لـ نشرة تأشيرات فبراير 2023، يمكن لمستثمري برنامج EB-5 من الصين الحصول على بطاقات الإقامة الدائمة الخاصة بهم فقط إذا كان تاريخ الأولوية قبل 22 مارس 2015.
تُظهر البيانات الخاصة بمعالجة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لطلبات برنامج EB-5 أن تراكم طلبات I-526E المعلقة يتزايد كل عام، والتواريخ النهائية تتحرك للأمام ببطءٍ وبشكلٍ لا يمكن التنبؤ به.
وفقًا لنشرة التأشيرات لشهر فبراير 2023، فإن المستثمرين الصينيين والهنود معرضون لمواعيد نهائية بسبب تراجع التأشيرات.
تجنُّب تأخيرات المعالجة من خلال الاستثمار في منطة توظيف مستهدفة ريفية
يقدم قانون الإصلاح والنزاهة طريقةً فريدةً لمستثمري البلدان التي بها تراكم في تأشيرات برنامج EB-5، من أجل تجنُّب التأخيرات. تُخصص إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الآن 32% من إجمالي الإمداد بتأشيرات EB-5 لكل عام لثلاث فئات من الاستثمارات: مناطق التوظيف المستهدفة الريفية (20%)، والمناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة (10%)، ومشروعات البنية التحتية (2%).
يتأهل المواطنون الأجانب الذين يستثمرون في هذه الأنواع من المشروعات للحصول على تأشيرات برنامج EB-5 المحجوزة، وطالما استمر الإمداد بتأشيرات EB-5 المحجوزة، سيتم إعفاء المستثمرين المؤهلين من التواريخ النهائية، وهذا موثوقٌ منه حتى لو كانت بلدانهم حاليًا في حالة تراجع تأشيرات. تتيح التأشيرات المحجوزة للمستثمرين من أي بلدان لديها تراكمات أن يتجنبوا أوقات انتظارٍ إضافية، وهم قادرون بفاعلية على “تخطي الصف” متجاوزين المستثمرين غير المؤهلين للحصول على تأشيرات محجوزة.
في حين تتوفر ثلاث فئات من التأشيرات المحجوزة، تقدم المشروعات الريفية العديد من المزايا الفريدة.
إحدى المزايا الفريدة التي تقدمها المشروعات الريفية هي انخفاض الطلب مقارنةً بعدد التأشيرات المحجوزة المتاحة. مشروعات البنية التحتية هي نوع جديد من المشروعات ومازال إلى حدٍ ما مبهمًا، ورغم انخفاض الطلب على مثل هذه المشروعات، إلا أن عددًا صغيرًا فقط من المشاريع مؤهل. من ناحيةٍ أخرى، تعد مشروعات مناطق التوظيف المستهدفة ذات معدلات البطالة المرتفعة هي أكثر أنواع المشروعات شيوعًا في صناعة برنامج EB-5. تعني شعبية مشروعات مناطق التوظيف المستهدفة ذات معدلات البطالة المرتفعة تعني أن نسبة الـ 10٪ من التأشيرات المحجوزة ضمن هذه الفئة من المرجح أن تنفد أولاً. تحتل المشروعات الريفية مكانًا رائعًا، من خلال توفر عدد كبير من التأشيرات المحجوزة وانخفاض الطلب على هذا النوع من المشروعات.
الميزة الثانية التي تقدمها المشروعات الريفية هي الأسبقية في المعالجة. كما هو مذكورٌ أعلاه، يمكن أن تساعد أولوية المعالجة المستثمرين على العمل عبر عملية برنامج EB-5 بسرعةٍ أكبر. الأسبقية في معالجة النموذج I-526E ليست خيارًا متاحًا لأي نوعٍ آخر من مشروعات برنامج EB-5.
يقدم الاستثمار في المشروعات الريفية مزايا لجميع مستثمري برنامج EB-5، ولكن المستثمرون الذين يعيشون خارج الولايات المتحدة سيكونون الأكثر استفادة. على عكس المتقدمين الذين يحملون تأشيرات أمريكية لغير المهاجرين، والذين يمكنهم تعديل وضعهم كمهاجرين على الفور بعد الاستثمار، غالبًا ما يضطر المتقدمون الذين يعيشون خارج البلاد إلى الانتظار لسنواتٍ عديدة قبل الهجرة. يمكن للمعالجة بشكلٍ أسرع والتأشيرات المحجوزة للمشروعات الريفية تقليل هذا الانتظار بدرجةٍ كبيرة.
إختيار مشروع منطقة توظيف ريفية مستهدفة منخفض المخاطر
جميع المواطنين الأجانب الذين يستثمرون في مشروعات برنامج EB-5 يواجهون درجةً ما من المخاطر المالية ومخاطر الهجرة، وحتى المشروعات عالية الجودة في المناطق الريفية ستتضمن بعض المخاطرة. قبل الاستثمار، يجب على المستثمرين الأجانب الأخذ بعين الاعتبار صناعة المشروع، وهيكل رأس المال، وأوراق الاعتماد.
الصناعة
تتطلب المشروعات في بعض الصناعات إنفاقًا مقدمًا كبيرًا قبل تحقيق أي إيرادات. على سبيل المثال، تمثل الفنادق والمشروعات المبنية للإيجار خياراتٍ ذاتَ مخاطر أعلى، فمثل هذه المشروعات يعتمد على تنبؤات وتخمينات، وهذه التكهنات قد لا تكون دقيقة. إذا فشل مشروع لبرنامج EB-5 ماليًا، فقد لا يكتمل كما كان مخططًا له.
في مثل هذه الحالات، قد لا يخلق المشروع 10 فرص عمل على الأقل لكل مستثمر في برنامج EB-5، وفي المقابل، فإن الفشل في خلق هذه فرص العمل هذه من شأنه أن يعرض هجرة مستثمري برنامج EB-5 ونواتجهم المالية للمساومة.
من ناحيةٍ أخرى، فإن المشروعات التي لا تعتمد على التوقعات والتي يمكن أن تدر إيرادات سريعة، تعتبر مثاليةً لمستثمري برنامج EB-5، ونتيجةً لذلك، فإن مشروعات تطوير منازل الأسرة الواحدة مناسبة بالأخص كمشروعات لبرنامج EB-5. تتطلب مشروعات منازل الأسرة الواحدة رأس مال أقل مقدمًا، ويمكنها تعديل معدل التشييد بناءً على الطلب الحالي، ويعاد ضخ عوائد مبيعات المنازل مرةً أخرى داخل المشروع.
هيكل رأس المال
يجب أن يكون لمشروعات برنامج EB-5 أيضًا هيكل رأسمالي متوازن لا يعتمد على تمويل برنامج EB-5 لإكمالها. أكثر الخيارات أمانًا هي المشروعات التي حصلت على قرض بناء ممتاز من أحد البنوك الكبرى بالكامل، ويمكن تمويلها بدون رأس مال برنامج EB-5، والتي هي قيد الإنشاء بالفعل.
أوراق الاعتماد
يجب على مستثمري برنامج EB-5 البحث عن المشروعات التي بها مطورين ذوي سمعة طيبة ورعاة من مراكز إقليمية، يجب أن يتمتع مطور المشروع وكذلك المركز الإقليمي بالخبرة في هيكلة العروض الناجحة لبرنامج EB-5. يجب أن يمتلك المطور سجلًا حافلًا بالنجاح من خلال مشروعات مشابهة، كما يجب أن يمتلك المركز الإقليمي سجلًا حافلًا بالامتثال لقواعد ومتطلبات إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وخصوصًا فيما يخص خلق فرص العمل.
سيكون لدى مستثمري برنامج EB-5 الذين يقومون بتقييم المشروعات المحتملة بعناية فرصًا أكبرَ للهجرة والنجاح المالي في ظل قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5 لعام 2022.
مشروعات EB5AN الواقعة في مناطق توظيف ريفية مستهدفة
يسر EB5AN أن تقدم مجموعة من المشروعات عالية الجودة، منخفضة المخاطر مع وضع منطقة التوظيف الريفية المستهدفة. لقد حصلنا على معدل موافقة بنسبة 100% على وثائق المشروعات من قِبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية عبر أكثر من اثني عشر مشروعًا، وساعدنا أكثر من 2000 عائلة على البدء في عملية الهجرة التابعة لبرنامج EB-5.
ووهالي يوتا
ووهالي يوتا هو مجتمع يضم 428 مسكنًا، وملعبًا للجولف قيد التطوير، مباشرةً شمال بارك سيتي بولاية يوتا.
يقع مشروع ووهالي يوتا في منطقة ريفية، وقد بدأ البناء، وتم بالفعل خلق فرص العمل إلى حدٍ بعيد. لقد زوّدَ المطور مستثمري برنامج EB-5 بأفضل الضمانات في الصناعة، وقرض برنامج EB-5 مؤمَّن بواسطة الكيان المطوِّر.
توين ليكس، چورچيا
توين ليكس، چورچيا هو مجتمع يضم 1300 من منازل الأسرة الواحدة يتم تطويره بالقرب من أتلانتا، جورجيا، وهو اليوم أحد أكثر مشروعات برنامج EB-5 الريفية إقناعًا، مقابل 800000 دولار أمريكي.
لقد قام مشروع توين ليكس جورجيا بالفعل بخلق جميع فرص عمل برنامج EB-5 الضرورية، مما يجعله واحدًا من أكثر الخيارات أمانًا في سوق برنامج EB-5. هذا المشروع يتم تطويره بواسطة مجموعة Kolter Group، وهي شركة لتطوير مجتمعات منازل الأسرة الواحدة، ذات خبرةٍ كبيرة. لقد قامت Kolter ببناء ما يزيد عن 20000 منزلًا.
المراكز الإقليمية لبرنامج EB5AN
EB5AN تديرُ شبكةً متينةً تضم أكثر من 10 مراكز إقليمية في جميع أنحاء الولايات المتحدة.
المراكز الإقليمية هي كيانات مرخصة من إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة، وتقوم بإدارة أموال برنامج EB-5، فهم يقومون بالتحكم في تدفق رأس المال إلى داخل كل مشروع يقومون برعايته. بموجب قواعد برنامج EB-5، تتمتع المراكز الإقليمية بقدرٍ أكبر من المرونة في حساب خلق فرص العمل، ونتيجةً لذلك، يختار ما يزيد على نسبة 93% من مستثمري برنامج EB-5 الاستثمار مع مراكز إقليمية.
يمكن لمشروعات برنامج EB-5 التي تعمل بدون رعاية مركز إقليمي أن تحتسب فقط الوظائف ذات كشوف المرتبات القياسية في خلق فرص العمل، بينما في المقابل قد تقوم المشروعات التي ترعاها مراكز إقليمية باحتساب الوظائف المباشرة وغير المباشرة والمستحثة. يتم خلق الوظائف غير المباشرة والمستحثة بواسطة التأثير الاقتصادي للمشروع، ويمكن حسابها بناءً على الإنفاق.
حصلت EB5AN على تغطية المركز الإقليمي لمعظم الولايات المتحدة، ويتبقى عدد قليل من الولايات في انتظار موافقة إدارة خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة. نتوقعُ أن نحصل على تغطية المركز الإقليمي لجميع الولايات المتبقية خلال عام 2023.
توضح القائمة التالية تغطية مركز EB5AN الإقليمي الحالية (والقادمة) لجميع الولايات الخمسين.
ألاباما
ألاسكا
أريزونا
أركنساس
كاليفورنيا
كولورادو
كونيتيكت
ديلاوير
فلوريدا
چورچيا
هاواي
إيداهو
إلينوي
إنديانا
أيوا
كنساس
كنتاكي
لويزيانا
مين
ميريلاند
ماساتشوستس
ميتشيجان
منيسوتا
ميسيسيبي
ميزوري
مونتانا
نبراسكا
نيڨادا
نيو هامبشاير
نيو چيرسي
نيو مكسيكو
نيويورك
نورث كارولينا
نورث داكوتا
أوهايو
أوكلاهوما
أوريجون
بنسلڨانيا
رود أيلاند
ساوث كارولينا
ساوث داكوتا
تينيسي
تكساس
يوتا
ڨيرمونت
ڨرچينيا
واشنطن
وست ڨرچينيا
ويسكونسن
وايومنج
