Conclusiones de EB5AN a partir de los nuevos datos: Tendencias y atrasos en el Formulario I-526E para inversores EB-5 de China y la India

Recientemente han surgido nuevos datos sobre el programa EB-5. Uno de los aspectos más interesantes de estos datos es que proporcionan a los inversores EB-5 mejor información para predecir cuánto tardarán en obtener un Green Card EB-5 en un proyecto EB-5 rural o urbano.

Los datos revelan que el sector EB-5 está experimentando varias nuevas tendencias en las presentaciones del Formulario I-526E. La primera tendencia clara de los nuevos datos es que el número de inversores chinos e indios que eligen proyectos rurales EB-5 está en aumento. En segundo lugar, los inversores EB-5 que eligen proyectos rurales se benefician de tiempos de procesamiento de aprobación del Formulario I-526E significativamente más rápidos. En tercer lugar, la demanda de visas EB-5 se ha mantenido relativamente estable tras el aumento de tasas del 1 de abril de 2024 para el Formulario I-526E. La conclusión general que se desprende de los nuevos datos es que ya existe una lista de espera de varios años para los nuevos inversores chinos e indios del programa EB-5 que invierten en proyectos urbanos con altas tasas de desempleo.

Al leer este artículo o cualquier otro análisis de datos, siempre debe considerar la perspectiva del autor, su experiencia en el análisis de datos y la evidencia que ofrece para las conclusiones. Como operador de centros regionales, disponemos tanto de ofertas rurales como urbanas de alto desempleo. Cada categoría tiene pros y contras diferentes. Creemos que se pueden ofrecer excelentes proyectos en cualquiera de las dos categorías, y nuestros proyectos en estas categorías son de los más fuertes del mercado.

Así que, en lugar de intentar convencerle de la superioridad de un tipo de proyecto sobre otro, nuestra intención es ayudarle a entender las tendencias del mercado y que usted mismo llegue a conclusiones mejor informadas. Nuestro análisis combina cinco fuentes de datos diferentes, dos de las cuales son propias, para proporcionarle la información que necesita para avanzar con confianza.

Resumen de tendencias de presentación y aprobación del Formulario I-526E

El USCIS publicó recientemente los datos de recepción del Formulario I-526E correspondientes al año fiscal 2022 hasta julio de 2024, en respuesta a solicitudes presentadas en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA, por sus siglas en inglés). Además, se puede acceder a datos más detallados hasta el 18 de abril de 2024 mediante otra solicitud en virtud de la FOIA.

Queremos empezar agradeciendo a los grupos que han trabajado para obtener los datos analizados en este artículo. Los datos muestran no solo el total de solicitudes del Formulario I-526E presentadas, sino también las cifras específicas de China e India, y distinguen entre las solicitudes presentadas en zonas rurales y en zonas urbanas. IIUSA también ha resumido datos recientes de los principales operadores de centros regionales. Y ahora, EB5AN ha obtenido en exclusiva datos sobre la financiación de los inversores del programa EB-5 proporcionados por Customers Bank, una de las principales entidades de depósitos en garantía del programa EB-5.

Los inversores y profesionales del sector EB-5 se benefician de un mayor acceso a estos recientes datos del Formulario I-526E. Estas estadísticas responden a las siguientes preguntas clave:

• ¿Qué países son responsables de la mayor cantidad de presentaciones del Formulario I-526E bajo la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022 (RIA, por sus siglas en inglés) y en el año fiscal 2024?
• ¿Podría la categoría de visas urbanas de reserva acumular un retraso en la tramitación?
• ¿Prefieren los inversores del programa EB-5 los proyectos rurales o los urbanos en el marco de la RIA?
• En comparación con las solicitudes correspondientes a zonas urbanas, ¿en qué medida se tramitan más rápido las solicitudes del Formulario I-526E correspondientes a zonas rurales?
• ¿Disminuyó de forma significativa la demanda del programa EB-5 tras la suba de las tasas de tramitación del 1 de abril?

Específicamente, los nuevos datos revelan tres grandes tendencias.

Más proyectos rurales. Desde que el Congreso aprobó la RIA hace poco más de dos años, los proyectos rurales han ido ganando popularidad. Este crecimiento se debe en gran parte a los incentivos de la RIA para invertir en proyectos rurales, especialmente para inversores de países con alta demanda de visas EB-5 como China e India. Según los datos más recientes, en el sector la mayoría de los inversores optaban por operaciones en zonas urbanas con altas tasas de desempleo, en una proporción de 1,5 a 1. La tendencia ha cambiado hacia un equilibrio más equilibrado de las presentaciones rurales.

Procesamiento más rápido del Formulario I-526E rural. Las nuevas y fiables estadísticas sobre las aprobaciones del Formulario I-526E correspondientes a zonas rurales en el marco de la RIA muestran una clara diferencia entre los plazos de tramitación en zonas rurales y urbanas. Una de las principales conclusiones es que más del 90 % de las solicitudes del Formulario I-526E correspondientes a zonas urbanas con altas tasas de desempleo siguen pendientes. Dado el gran número de solicitudes pendientes, los plazos de tramitación actuales de las solicitudes urbanas tienen un carácter más bien anecdótico y no resultan útiles para predecir con precisión los plazos de tramitación futuros.

Demanda constante de EB-5. Además, los datos muestran una tendencia general de demanda constante de visas EB-5. El aumento de las tasas provocó que se concentrara un gran número de solicitudes del Formulario I-526E en un solo trimestre, pero el volumen de la demanda de nuevos inversores (según se refleja en la primera transferencia bancaria de cada inversor a la cuenta de garantía bloqueada) se mantuvo mucho más estable de lo que indican los datos de solicitudes del USCIS.

El último seminario web de EB5AN analizó los datos recientes de presentación del Formulario I-526E procedentes de diversas fuentes. Contó con los socios directores de EB5AN, Sam Silverman y Mike Schoenfeld, así como con el vicepresidente de EB5AN, Ahmed Khan.

En el seminario web, EB5AN se basó en datos exclusivos sobre el financiamiento de inversores EB-5 proporcionados por Customers Bank, uno de los principales agentes de depósitos en garantía en el sector EB-5. El equipo de EB5AN estuvo acompañado por Daniel Topple, vicepresidente sénior en la división de banca privada y comercial de Customers Bank.

A continuación, se presentan las principales conclusiones de nuestro análisis de la presentación del Formulario I-526E y las tendencias de financiación de inversores en el marco de la RIA:

1. China e India dominan las presentaciones posteriores a la RIA. Aproximadamente el 71% de todas las solicitudes del Formulario I-526E tras la aprobación de la RIA (de marzo de 2022 a julio de 2024) provienen únicamente de China (~51%) e India (~20%).
2. Es probable que los inversores urbanos chinos e indios enfrenten un retraso. El alto volumen de inversores indios y chinos que han invertido en proyectos urbanos de alto desempleo (a julio de 2024) sugiere un retraso de muchos años para nuevos inversores indios y chinos. Aunque se pueden plantear diversas hipótesis, las estimaciones razonables indican que, si se presenta la solicitud en esta categoría, el plazo para recibir el Green Card es de cinco años o más.
3. La demanda de proyectos rurales está creciendo. En general, la mayoría de los inversores EB-5 posteriores a la RIA han invertido en proyectos urbanos. Sin embargo, los datos muestran una tendencia de mercado de creciente demanda de proyectos rurales. Este cambio claro sugiere que una demanda aproximadamente del 50/50 para proyectos urbanos y rurales debería materializarse en la segunda mitad del año fiscal 2024.
4. El USCIS está claramente priorizando las solicitudes rurales del Formulario I-526E. Una vez que se resuelvan todas las solicitudes pendientes del Formulario I-526E, creemos que habrá una diferencia de al menos entre 12 y 18 meses en los tiempos de tramitación entre los inversores que hayan elegido proyectos rurales en lugar de urbanos.
5. La demanda general de EB-5 parece estable. Aunque, según los datos publicados por el USCIS, las solicitudes del Formulario I-526E parecieron disminuir un 90% en el tercer trimestre del año fiscal 2024 tras el aumento de la tasa del 1 de abril, los nuevos datos sobre financiamiento de inversores proporcionados por Customers Bank muestran una realidad diferente. Creemos que la demanda del programa EB-5 fue y seguirá siendo más constante de lo que indican los gráficos de recepción del Formulario I-526E. Esta disminución se debió a una avalancha de solicitudes presentadas antes de una fecha determinada por parte de inversores cuyas solicitudes llevaban muchos meses en trámite, y no a una caída real en la demanda de visas EB-5.

A continuación, algunos de los momentos destacados de nuestro reciente seminario web:

A continuación se muestra la grabación completa del reciente seminario web:

Fuentes de datos

Los datos analizados en este artículo provienen de seis fuentes primarias:

1. Datos de la FOIA obtenidos por WR Immigration, otro bufete de abogados de inmigración.
2. Datos de la FOIA obtenidos por Meyer Law, otro bufete de abogados de inmigración.
3. Estadísticas de los principales operadores de centros regionales recopiladas por Invest in the USA (IIUSA), una organización comercial EB-5.
4. Datos de financiación de inversores EB-5 de Customers Bank.
5. Datos exclusivos del Formulario I-526E y del Formulario I-956F de EB5AN.
6. Datos oficiales publicados por el USCIS.

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Metodología imparcial y basada en datos de EB5AN

EB5AN considera que los inversores merecen transparencia y un análisis imparcial. Eso significa compartir tanto nuestras conclusiones como los datos que analizamos para llegar a nuestras conclusiones.

Nuestro equipo valora el debate reflexivo y las discusiones basadas en datos complejos. Los fundadores de EB5AN, Sam y Mike, son exalumnos del Boston Consulting Group (BCG), y los miembros de nuestro equipo provienen de entornos en los que los datos son la base de la toma de decisiones. En BCG, Sam y Mike revisaron cientos de bases de datos complejas e incompletas de empresas de la lista Fortune 500, y brindaron asesoría a los altos ejecutivos basándose en su minucioso análisis.

A diferencia de otros análisis que hemos visto en el sector del EB-5, no publicaremos análisis sesgados ni seleccionaremos datos parciales para promocionar nuestros proyectos. A principios de este año, por ejemplo, fuimos uno de los primeros en el sector del programa EB-5 en informar que la categoría de visas reservadas para zonas urbanas probablemente enfrentaría retrasos para algunos inversores. Aunque uno podría suponer que compartimos esta información a pesar de tener proyectos urbanos, la verdad es que lo hicimos porque tenemos proyectos urbanos.

En EB5AN, creemos que es más importante proporcionar a los inversores toda la información que necesitan para tomar decisiones bien informadas que convencerles de invertir en un proyecto o tipo específico que puede no ser el adecuado.

Desafortunadamente, hay gente en el sector que publica información basada en lo que más les beneficia, no en función de lo que los inversores necesitan saber. Algunos eligen no publicar información por miedo a molestar a otros en el sector. No podemos culpar a varios grupos por no poner ciertas conclusiones por escrito cuando eso molestaría a sus clientes del centro regional. Esto es comprensible cuando un grupo cuenta con un conjunto diverso de partes interesadas que persiguen sus propios intereses.

Sin embargo, estamos dispuestos a publicar nuestras conclusiones generales, incluso cuando esas conclusiones pueden no ser beneficiosas para ciertos proyectos EB-5 que patrocinamos.

Dada la complejidad de la información sobre las solicitudes y los tiempos de tramitación, es fundamental analizar los datos en su conjunto. Algunos análisis más limitados pueden presentar solo subconjuntos específicos de los datos, lo que puede llevar a una conclusión simplista que no se sustenta al examinar la totalidad de los datos. Las tendencias en los tiempos de procesamiento del Formulario I-526E rural, por ejemplo, no pueden analizarse de forma aislada. Para que tengan sentido, deben compararse con los tiempos de procesamiento del Formulario I-526E urbano. Lo que es más importante, analizar las tendencias de tramitación en el contexto de las fechas de presentación y los cambios en la demanda permite realizar una estimación más precisa de las tendencias futuras más probables.

En EB5AN, nos esforzamos por mantener el máximo grado de transparencia al publicar datos o análisis. Nunca presentamos datos de manera selectiva para que nuestros proyectos se vean mejor: eso va en contra de las mejores prácticas y no ayuda en nada a los inversores del programa EB-5 ni al sector del EB-5.

EB5AN se compromete a ofrecer un análisis imparcial que tenga en cuenta todos los datos disponibles, ya que no vendemos ningún producto desarrollado por nosotros. Ofrecemos un menú de proyectos basados en las necesidades actuales de los inversores. Entendemos que la inversión EB-5 ya no es una solución única para todos: un proyecto que no es adecuado para un inversor puede ser ideal para otro.

Con este contexto aclarado, pasemos a nuestro análisis. Nos encantaría analizar en detalle cualquier aspecto de este análisis, el razonamiento que lo sustenta, nuestras hipótesis clave y las incógnitas; solo tiene que ponerse en contacto con nosotros mediante el enlace que aparece al final de este artículo.

China e India dominan las presentaciones de los Formularios I-526E en el marco de la RIA

China e India han seguido dominando el mercado EB-5 desde el año fiscal 2022 hasta el año fiscal 2024 (julio de 2024). En conjunto, los inversores EB-5 de estos países representan aproximadamente el 71% de todas las presentaciones del Formulario I-526E durante este periodo.

Desde el año fiscal 2022 hasta julio de 2024, se presentaron un total de 6.506 solicitudes del Formulario I-526E a nivel mundial. Los inversores chinos presentaron 3.302 solicitudes del Formulario I-526E (~51% del total de presentaciones) durante este periodo, mientras que los inversores indios presentaron 1.340 solicitudes del Formulario I-526E (~20% del total de presentaciones).

Inversores de todos los demás países —a los que en los datos se hace referencia como el resto del mundo— presentaron 1.864 solicitudes del Formulario I-526E. Estos representan solo alrededor del 28% del total de solicitudes.

La Figura 1 incluye las presentaciones del Formulario I-526E en categorías no reservadas o desconocidas.

Tanto China como la India registraron un aumento en el número de solicitudes del Formulario I-526E presentadas en el año fiscal 2023, tras los bajos volúmenes de presentación registrados en el año fiscal 2022. La reautorización del programa de centros regionales a finales del año fiscal 2022 probablemente contribuyó a esta tendencia.

Del mismo modo, ambos países ya han registrado más solicitudes en lo que va del año fiscal 2024 que en todo el año fiscal 2023.

Las Figuras 2 y 3 no consideran presentaciones sin reserva ni desconocidas.

A partir de estos datos, podemos observar un cambio hacia solicitudes rurales tanto para China como para India. En general, todavía hay más solicitudes pendientes del Formulario I-526E para proyectos en zonas urbanas con altas tasas de desempleo que para proyectos en zonas rurales, tanto en China como en la India; sin embargo, en el último año fiscal, esta tendencia se está equilibrando cada vez más hacia una proporción de 50/50.

La categoría de visas reservadas urbanas entrará en un período de atrasos, pero no se sabe cuándo ocurrirá esto

Como analizaremos a continuación, tanto el mercado chino como el indio están experimentando un aumento en la demanda de proyectos rurales EB-5. Aun así, desde el año fiscal 2022 hasta julio de 2024, la mayoría de los inversores EB-5 han optado por proyectos urbanos. En concreto, los inversores tanto de China como de la India tienen más solicitudes del Formulario I-526E pendientes para zonas urbanas que para zonas rurales.

Como ilustra la Figura 1, arriba, por cada 10 inversores EB-5, aproximadamente 5 han elegido proyectos urbanos y 3,5 han elegido proyectos rurales durante este periodo.

Se presentaron un total de 3.435 solicitudes urbanas del Formulario I-526E. De ellos, 3.302 procedían de China, 1.340 de la India y 1.864 del resto del mundo.

¿Qué podría significar para los inversores chinos e indios el considerable volumen de solicitudes urbanas del Formulario I-526E presentadas en el marco de la RIA?

Solo hay 10.000 visas EB-5 disponibles cada año. A cada país se le asigna una cuota del 7 % del total de visas EB-5. Si el número de personas de un país determinado que solicitan visas EB-5 es mayor que el número de visas asignadas a ese país, se produce un retraso en la tramitación de las visas. En este caso, los inversores EB-5 tendrán que esperar para emigrar hasta que estén disponibles más visas. Actualmente, China e India enfrentan una larga acumulación de visas EB-5 en la categoría de visas no reservadas.

En el marco de la RIA, los inversores podrían evitar esos retrasos invirtiendo en proyectos ubicados en áreas de empleo prioritarias (TEA, por sus siglas en inglés), ya sean rurales o urbanas. Al invertir en un proyecto en una área TEA, un inversor EB-5 cumple con los requisitos para obtener una visa urbana o rural reservada. Estas visas especiales de reserva no se ven afectadas por atrasos en la categoría de visas no reservadas. Como resultado, una visa de reserva puede permitir a un inversor de un país que de otro modo estaría atrasado evitar meses o años de retrasos en el procesamiento.

Tanto China como India han tenido históricamente un atraso considerable en solicitudes EB-5 en la categoría no reservada debido a la demanda previa a la RIA. Como resultado, los nuevos inversores EB-5 de estos países se beneficiarán de las categorías reservadas.

Sin embargo, cada categoría reservada también tiene un suministro limitado de visas disponibles cada año fiscal. Si en una categoría reservada se agotan las visas disponibles y se acumulan solicitudes pendientes, es posible que los inversores que soliciten visas en esa categoría no puedan evitar retrasos adicionales.

La categoría urbana recibe solo el 10 % del total anual de visas EB-5. Sin embargo, la categoría rural recibe un 20%. En otras palabras, la categoría urbana tiene la mitad de oferta de las visas EB-5 en comparación con la categoría rural. Al mismo tiempo, los datos muestran que se han presentado muchas más solicitudes del Formulario I-526E en zonas urbanas que en zonas rurales.

Tal y como se muestra en la figura 4, las previsiones de EB5AN, basadas en los datos más recientes, indican que la categoría urbana podría enfrentarse pronto a un retraso prolongado. Si esto ocurre, los inversores chinos e indios en proyectos urbanos podrían tener que esperar varios años antes de recibir sus Green Cards estadounidenses.

Suponiendo que cada solicitud del Formulario I-526E requiera 2,5 visas (para el inversor y los familiares a su cargo), estimamos que se necesitarán aproximadamente 8 500 visas para satisfacer la demanda de visas de la reserva urbana durante los años fiscales 2024 y 2025. Esto anticipa una tasa de aprobación del 100% (la tasa actual de aprobación del Formulario I-526E supera el 90%) y 2,5 visas por solicitud. Esto podría considerarse un caso extremo según los promedios históricos, pero la cifra se ajusta a la realidad.

Uso de visas urbanas

Con el 10% del suministro anual total de 10.000 visas EB-5, se espera que la categoría de visas reservadas para zonas urbanas cuente con un cupo anual de 1.000 visas reservadas. Por lo tanto, el número de visas urbanas reservadas disponibles para los años fiscales 2024 y 2025 debería ser de 2.000.

Con una oferta de solo 2.000 visas y una demanda de 8.500, la categoría urbana presenta un déficit de 6.500 visas.

Este déficit de 6.500 visas urbanas implicaría un retraso de al menos cinco años para los inversores de países con alta demanda de visas EB-5. Dependiendo de factores como el número real de familiares dependientes en cada solicitud y la tasa de aprobación del Formulario I-526E, el retraso puede ser mucho mayor.

Este problema se agrava aún más por otros factores. Por ejemplo, en la categoría sin restricciones, más de 10.000 inversores de China anteriores a la RIA aún necesitan que se les expidan visas. Esta demanda anterior a la RIA es fundamental para países de alta demanda como China e India.

Para los demás países del resto del mundo, el acceso a visas de reserva no es fundamental. Incluso en el caso de países con una demanda media, como Taiwán, Corea del Sur y Vietnam, que podrían superar su asignación del 7 % de visas urbanas, los inversores de esos países siguen contando con su cuota del 7 % de visas no reservadas, lo que elimina la posibilidad de que se produzca un retraso significativo.

Uso de visas rurales

A diferencia de lo que ocurre con las visas EB-5 urbanas, estimamos que, en lo que consideramos el peor escenario, solo se necesitarán 5.700 visas para la categoría rural en los años fiscales 2024 y 2025. Con el 20 % del cupo anual de visas EB-5, la categoría rural contará con unas 4.000 visas disponibles para ese período.

Entonces, con una posible escasez de 1.700 visas, ciertos inversores en la categoría rural también podrían enfrentarse a un retraso, pero probablemente sería breve. Cualquier posible acumulación de solicitudes pendientes dependería por completo de los tiempos de tramitación de las peticiones del Formulario I-526E, la emisión efectiva de las visas y los montos transferidos. Incluso en el peor de los casos, esto representa menos de un año de visas reservadas.

Los ciudadanos chinos e indios que planean realizar inversiones en EB-5 deberían tener en cuenta estos datos a la hora de elegir en qué proyecto invertir.

Aunque la categoría urbana permite actualmente a los inversores que viven en Estados Unidos regularizar su estatus migratorio rápidamente, el retraso acumulado podría significar que los inversores tengan que esperar varios años más para obtener sus Green Cards. Para algunos inversores, este es un resultado completamente aceptable.

Mientras haya total transparencia, apoyamos el derecho de cada inversor a decidir qué proyecto es la mejor opción para él o ella. Los proyectos urbanos pueden ofrecer diversas ventajas con respecto a los proyectos rurales que podrían compensar el tiempo de espera de varios años para obtener un Green Card, especialmente si el inversor puede obtener documentación de autorización de empleo y un permiso de viaje temporal.

No obstante, la conclusión general en este caso es que la categoría rural es la opción más segura para inversores chinos e indios que desean recibir sus Green Cards estadounidenses lo antes posible.

Demanda en constante crecimiento de Proyectos EB-5 Rurales

La demanda de proyectos EB-5 rurales ha ido creciendo de manera constante en el marco de la RIA, tanto en términos absolutos como en porcentaje de la demanda en comparación con los proyectos urbanos con altas tasas de desempleo.

La figura 5, arriba, que no toma en cuenta las solicitudes del Formulario I-526E sin reservas y de origen desconocido, muestra que el 32,8 % de todas las solicitudes del Formulario I-526E presentadas en el año fiscal 2023 correspondieron a zonas rurales. En cambio, el 48,1% de las presentaciones en el año fiscal 2024 (hasta julio de 2024) fueron de zonas rurales. Esperamos que los proyectos rurales sigan registrando una mayor demanda durante el resto del año fiscal.

Los datos específicos por país en las Figuras 2 y 3, arriba, muestran que China e India son los principales motores detrás de la demanda de proyectos rurales. Las solicitudes anuales en las zonas rurales de China han aumentado de apenas el 35,3 % en el año fiscal 2022 al 55,2 % en lo que va del año fiscal 2024. En el marco de la RIA, el 48,8% de los inversores chinos ha elegido proyectos rurales. Del mismo modo, las solicitudes rurales anuales de la India aumentaron del 30,3 % en el año fiscal 2022 al 49,2 % en el año fiscal 2024. Así, el 40,4% de los inversores indios ha optado por proyectos rurales en el marco de la RIA.

El sector EB-5 se está acercando rápidamente a una proporción de 50/50 entre la demanda de proyectos rurales y urbanos. Los inversores chinos e indios tienen un claro incentivo para invertir en proyectos rurales a fin de evitar los retrasos en la tramitación de sus visas, pero los inversores del resto del mundo también pueden beneficiarse de la tramitación prioritaria para proyectos rurales.

El USCIS está priorizando la aprobación de solicitudes rurales del Formulario I-526E frente a las solicitudes urbanas

En los dos años transcurridos desde que se promulgó la ley RIA, se ha generado un conjunto de datos confiable sobre las aprobaciones del Formulario I-526E en zonas rurales. Ahora es habitual en todo el sector EB-5 que las solicitudes del Formulario I-526E para áreas rurales se procesen en 12 meses o menos.

A continuación analizaremos los datos de la industria IIUSA, así como nuestros datos internos (que formaban parte de los datos IIUSA).

Las figuras 6, 7 y 8 muestran que los tiempos de tramitación de las solicitudes de proyectos presentadas en zonas rurales, tanto del Formulario I-526E como del Formulario I-956F, son significativamente más rápidos.

En la Figura 6, arriba, los datos de USCIS indican un «rango normal de procesamiento» de 4 a 15 meses para solicitudes del Formulario I-956F y de 6 a 15 meses para solicitudes del Formulario I-526E. Las solicitudes del Formulario I-956F se tramitan en un plazo promedio de 8 meses, mientras que las del Formulario I-526E se tramitan en un plazo promedio de solo 10 meses.

Además, la Figura 7 muestra que aproximadamente el 95% de las solicitudes del Formulario I-526E para zonas rurales han sido aprobadas en un plazo de 15 meses. En cambio, solo alrededor del 55% de las presentaciones urbanas han sido aprobadas en este periodo.

La figura 8 compara los tiempos promedio de tramitación de las solicitudes del Formulario I-526E presentadas en zonas rurales y urbanas, y muestra una diferencia de aproximadamente cuatro meses a favor de las zonas rurales.

Aunque estos datos muestran que las solicitudes de las zonas rurales se procesan mucho más rápido, siguen sin reflejar en su totalidad el grado en que el USCIS está dando prioridad a las solicitudes de las zonas rurales. Los datos actuales sobre las solicitudes urbanas del Formulario I-526E son engañosos, ya que la gran mayoría —aproximadamente el 92 %— de las solicitudes urbanas presentadas en el marco de la RIA siguen pendientes.

El análisis de EB5AN basado en datos internos y datos de IIUSA concluye que se da la siguiente dinámica. Inmediatamente después de que se aprobara la RIA, muchos proyectos en áreas urbanas con alto desempleo estaban listos para recibir inversores. Los datos muestran que las presentaciones del Formulario I-526E en el año fiscal posterior a la aprobación de la RIA fueron un 72 % urbano frente a un 27 % rural, una proporción de casi tres a uno. La gran mayoría de las aprobaciones de proyectos urbanos provienen de este primer aumento de presentaciones. Los datos internos de EB5AN revelan un punto crucial: solo se han adjudicado aquellos documentos urbanos de la primera parte del estallido posterior a la RIA. Cuanto más lejos esté una presentación de esta prisa inicial, más largo será el plazo de aprobación.

La conclusión de EB5AN es que los datos agregados sobre la tramitación de las solicitudes urbanas y los plazos de aprobación no reflejan con exactitud la rapidez con la que el USCIS tramita el Formulario I-526E en el marco de la RIA para los nuevos inversores en proyectos urbanos con altas tasas de desempleo. Y sin cambios en los plazos actuales de procesamiento, concluimos que la diferencia en los tiempos de aprobación promedio entre las solicitudes urbanas y rurales seguirá creciendo.

Aunque esa es la conclusión actual, hay varios factores que podrían cambiarla. Lo más sencillo sería que, a medida que el USCIS vaya resolviendo el atraso en las solicitudes del Formulario I-526E presentadas antes de la RIA, su capacidad para procesar nuevas solicitudes del Formulario I-526E presentadas en zonas urbanas pudiera aumentar.

En la Figura 9, a continuación, los datos de EB5AN para proyectos rurales y urbanos muestran una diferencia de 10 meses entre las adjudicaciones rurales y urbanas del Formulario I-526E. Pero, una vez más, esta no es toda la historia, ya que muy pocas solicitudes urbanas han sido aprobadas. Por otro lado, se han aprobado más de 100 solicitudes del Formulario I-526E rural en tres proyectos rurales aprobados por el Formulario I-956F, como se muestra en la Figura 10.

Una vez que se resuelvan todas las solicitudes pendientes del Formulario I-526E, creemos que se producirá una diferencia en los tiempos de tramitación de al menos 12 a 18 meses entre inversores rurales y urbanos. Como creemos en la transparencia total, estamos dispuestos a dar a conocer esta proyección hoy mismo. Simplemente estamos extrapolando los datos y defenderemos esta conclusión con datos.

La demanda de inmigración EB-5 parece mantenerse estable

El 1 de abril de 2024, USCIS aumentó significativamente la tasa de presentación del Formulario I-526E. En el período previo a esta fecha, el sector del programa EB-5 experimentó un aumento repentino —y luego una disminución— en las nuevas solicitudes del Formulario I-526E. A primera vista, los datos publicados por el USCIS indican una caída de aproximadamente un 90% en las presentaciones del Formulario I-526E entre el segundo y tercer trimestre del año fiscal 2024 debido al aumento de tasas.

Sin embargo, un indicador diferente y estadísticas más actualizadas muestran una realidad distinta.

EB5AN ha obtenido acceso exclusivo a los datos de financiación de inversores de EB-5 hasta julio de 2024 de Customers Bank. Customers Bank es uno de los agentes de depósitos en garantía más solicitados en el sector EB-5, y representa aproximadamente el 20 % del mercado EB-5. Por lo tanto, sus datos sobre el financiamiento de los inversores EB-5 constituyen un indicador confiable de las tendencias generales del sector.

De hecho, estos datos de financiación de inversores EB-5 son un indicador adelantado de las estadísticas de USCIS. Los inversores EB-5 suelen transferir sus fondos a depósito en garantía tres meses o más antes de presentar su Formulario I-526E ante el USCIS. Utilizar ambas fuentes ofrece una imagen más actualizada del número de inversores están comenzando actualmente el proceso EB-5 que los datos del USCIS por sí solos.

En la Figura 12, los datos publicados por USCIS indican una caída del 90% en las presentaciones del Formulario I-526E desde el tercer trimestre hasta el cuarto trimestre del año fiscal 2024. Sin embargo, los datos de Customers Bank muestran una disminución de solo el 33% en la actividad de financiación EB-5.

En resumen, estos datos sobre financiamiento indican que la disminución en la presentación de Formularios I-526E se debió a que muchos inversores se apresuraron a presentar sus solicitudes antes del aumento de las tarifas. Es poco probable que la caída se debiera a una disminución del 90 % en la demanda de visas EB-5.

Proyecciones de demanda futuras para la inmigración EB-5

A través de la RIA, los inversores del programa EB-5 —especialmente los ciudadanos chinos e indios— tienen acceso a una vía más rápida para obtener el Green Card de EE. UU. que la que existía anteriormente. Probablemente debido a estos cambios normativos, los datos de presentación del Formulario I-526E por año fiscal muestran que el programa EB-5 se ha recuperado desde el año fiscal 2022.

Aunque el programa EB-5 no ha alcanzado los niveles de demanda registrados en los años de mayor auge, entre 2014 y 2016, es probable que las solicitudes del Formulario I-526E, especialmente en proyectos rurales, sigan aumentando en el marco de la RIA.

Para más información sobre las tendencias actuales en la industria EB-5 —y lo que esto significa para los inversores—programe una consulta gratuita con EB5AN.

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